2025年3月,库尔勒“公路口岸+属地直通”通关新模式正式运行,犹如在亚欧大陆腹地按下了贸易流通“快进键”。不到一年时间,这项改革已交出亮眼成绩单:通关时间压缩超40%,物流成本降低15%,企业出口周期大幅缩短。然而,比这份成绩单更具深远意义的,是它正悄然推动巴州从传统意义上的“过路通道”向具有集聚、辐射功能的“区域枢纽”跃升,为西部内陆地区探索高质量向西开放提供了鲜活而深刻的“实践样本”。
“属地直通”模式的核心创新,在于通过流程再造与智慧监管,将海关口岸功能实质性前移至内陆腹地。货物在库尔勒完成所有通关手续,经施封后直达边境口岸出境,彻底改变了以往“企业往返跑、货物二次装卸”的繁琐。这不仅是技术层面的优化,更是对内陆开放型经济体制机制的一次突破。它直接降低了企业的时空成本和资金压力,提升了巴州特色产品,如棉纺制品、特色棉种等在国际市场的时效竞争力与价格优势。
值得关注的是,这一模式的顺畅运行,并非海关口岸部门的“独角戏”,而是巴州以系统思维、集成理念推动对外开放的成果。其成功背后,是一套“内外兼修”的组合拳:对外,积极构建“中亚朋友圈”,通过缔结国际友城、组织政企出访,为贸易畅通筑牢合作根基;对内,建设保税仓涉外企业服务站,利用进博会等平台搭建桥梁,将外事资源精准转化为服务企业的生产力。特别是促成重大境外投资项目落地,以稳定需求反向支撑通道流量,形成了“通道带物流、物流促贸易、贸易引产业”的良性互动。
任何创新从落地到成熟,必然伴随挑战。当前,“属地直通”模式还面临政策红利释放不均、跨境服务生态存在短板、国际协同机制有待深化、专业人才适配不足等“成长中的烦恼”。这些挑战恰恰为下一步改革发力指明了方向:从“建通道”向“优生态”深化。不仅要继续提升通关智能化、个性化水平,更要着眼于构建涵盖金融、物流、数据、认证、人才等要素的完整跨境贸易服务生态体系。此外,推动与中亚邻国口岸规则、标准、数据“软联通”和基础设施的“硬联通”同样重要。
库尔勒的实践表明,在共建“一带一路”倡议深入实施的背景下,内陆地区完全可以通过制度创新和流程再造,将地理空间的“劣势”转化为枢纽集散的“优势”。“属地直通”模式的探索,其价值超越了巴州一地。它为广袤的西部内陆地区如何依托自身产业特色,深度融入共建“一带一路”,提供了一种可借鉴的路径:即以通关便利化为先导,驱动物流组织方式变革,从而吸引产业集聚与升级,最终实现从“过路通道”到“价值枢纽”的质变。
展望未来,持续破解模式运行中的堵点,进一步强化与沿海、沿边地区的联动,深化与中亚乃至欧洲的产业链供应链合作,将是释放“属地直通”深层动能的关键。当越来越多的“巴州制造”通过这条便捷通道走向世界,它不仅将为区域经济高质量发展注入开放动能,更是在亚欧黄金通道上稳稳筑起一座承东启西、联南通北的开放“桥头堡”。这,正是新时代西部大开发与向西开放乐章中,一个强劲而动人的音符。(记者 苟雪梅 通讯员 张文强)
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