第四章 推进健康巴州建设

      坚持贯彻预防为主的卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为核心,深入推进医药卫生体制改革,持续完善医疗卫生服务体系,构建全方位、全周期的健康保障服务体系,努力建设健康巴州。
      加快推进医疗卫生服务体系建设。以鸿雁河教育医养新区为平台,加快推进巴州人民医院南市区新院建设,纳入新疆科技学院附属医院,建设区域医疗中心,成为南疆医疗服务高地,联动科教文卫旅五大产业,促进医养、健康、产教融合发展。深化医疗卫生体制改革,加快健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度,合理制定并落实公立医疗卫生机构人员编制标准并建立动态核增机制,巩固和完善基层医疗卫生机构标准化建设,促进医疗卫生公共服务均等化。加强县级医疗诊治能力建设和重点学科建设,增强突发公共卫生救治能力,全面落实分级诊疗制度。健全医联体发展模式,全面推进县域紧密型医共体建设,加快优质资源有效下沉,构建整合型医疗服务体系,支持社会办医与公立医院广泛协作、联动。大力开展中医民族医服务体系建设,每个县市设立一所公立中医民族医医院,积极推进州蒙医医院搬迁项目建设和中医民族医医院能力提升,完成综合医院、基层医疗机构中医民族医特色服务能力建设,推动中医民族医药事业传承发展。
      巩固完善公共卫生服务体系建设。健立全州突发公共卫生事件应对预案体系,分级分类组建卫生应急队伍,覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。完善常态化疫情和重大传染病防控应急处置机制,建立全州平战结合的疫情防控、医疗处置、物资保障、监测预警“四位一体”的公共卫生应急管理体系和医防融合服务体系,提高应对突发公共卫生事件能力。加快疾病预防控制体系建设,加强疾病预防控制机构设施和能力建设,州县两级疾病预防控制机构实验室达到生物安全二级水平,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能,加强新冠肺炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控以及布氏杆菌病等地方病控制行动。增强公立医院传染病救治能力,充分发挥预检分诊、发热门诊“前哨”作用,重点加强二级及以上综合医院感染性疾病科、重症医学科和相对独立的传染病病区建设。积极应对人口老龄化,加快推进医养结合工作,构建老年健康服务体系。深入开展爱国卫生运动,加强城乡环境卫生专项整治,建设健康城市和健康村镇,积极推进健康知识普及行动,促进全民养成文明健康生活方式。
      加强卫生健康队伍建设。继续实施农村定向免费医学生培养,推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。加强高层次医学人才和公共卫生专业人才梯队建设,引进和培养一批学科带头人。通过医学院校教育和继续医学教育相结合的方式,开展医疗、公共卫生、中医民族医药及卫生管理人才培养。加强卫生人才培训基地和师资队伍建设,全面实施住院医师、专科医师规范化培训制度。到2025年,每千人口执业(助理)医师数达到3.18人以上。
      提高全民健康素养水平。实施健康促进行动,创新社会动员机制,健全健康教育制度,强化妇女儿童、老年人等重点人群和重大疾病综合防控,从源头上预防和控制重大疾病,以治病为中心转向以健康为中心。提高全民癌症防治力度,加强心脑血管疾病、呼吸系统疾病等慢性病的预防、治疗和控制,持续开展全民免费健康体检。实施职业健康保护行动,加强职业病防治能力建设。加快推进巴州医疗信息化及互联网+医疗健康服务项目建设,完善健康医疗大数据应用体系建设,建成统一高效、系统整合、互联互通的巴州卫生信息共享系统。
      促进人口长期均衡发展。促进人口与社会资源可持续发展,建立和完善促进3岁以下婴幼儿照护服务体系、管理体系和政策保障体系,确保每个县至少有1所示范性婴幼儿照护服务机构。

    专栏14 医疗卫生重点建设项目
       1.医疗服务体系建设工程:州医院南市区新院、自治州区域医疗中心建设、蒙医院搬迁,州本级和县市人民医院补短板提升综合服务能力和提标扩能建设,县域医疗分中心,各级医疗卫生机构中医药能力提升等项目。
       2.公共卫生服务体系建设工程:自治州疾病预防控制体系现代化建设、疾病预防控制及综合应急处置能力建设、公共卫生事件医学中心、卫生应急物资储备库、医疗信息化及互联网+医疗健康服务、“120”指挥调度中心平台建设,州人民医院紧急医学救治基地、创伤医学中心等项目。
       3.其他医疗卫生设施建设工程:自治州各级妇幼保健计划生育服务中心基础设施改善、产科儿科服务能力提升,各级人民医院精神卫生、心理健康服务、康复服务,县市社区和居家护理、医养结合等项目。