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关于巴州且末县对中央环保督察反馈意见第一项整改任务完成情况的公示

来源:巴州人民政府 发布时间:2018年09月11日 浏览次数:1,457 【字体:

       根据新疆维吾尔自治区中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室《关于印发自治区中央环境保护督察反馈意见整改工作三项制度和整改资料台账规范格式的通知》(新环督察办〔2018〕14号)文件要求,现对且末县承担的中央环保督察反馈意见第一项整改任务完成情况公示如下。
       一、整改任务
       有的地方和部门领导干部重发展、轻保护的观念还没有转变过来,认为新疆是经济欠发达地区,当前主要任务还是发展,依托新疆煤炭、石油、矿产优势加快开发建设是大方向,产生一些环境污染和生态破坏在所难免,过于强调环保不太现实。有些地方领导新发展理念还没有完全树立起来,认为内地已经发展起来了,新疆才刚刚发展起步,内地加快发展的时候环保要求不高,现在新疆快速发展时却过分强调环保要求,将会影响新疆发展。还有一些同志认为,新疆地广人稀,沙漠戈壁多,环境承载力大,环境质量总体不错,有点污染不容易显现,不会有什么大的影响。 
       二、整改目标
       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“新疆生态环境脆弱,生态安全关系子孙后代”。各级党委、政府坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,牢固树立社会主义生态文明观,坚持人与自然和谐共生,强化底线红线高压线意识,坚持像对待生命一样对待生态环境,宁可经济发展慢一点,也绝不以牺牲生态环境为代价。坚持严禁“三高”项目进新疆,坚持能源、矿产资源开发自治区人民政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度,实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度、最严格的水资源管理制度,依法依规依标加强生态保护建设,加强环境综合治理,积极推动形成绿色发展方式和生活方式,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,建设天蓝地绿水清的美丽新疆。
       三、责任单位
       巴州党委、政府
       四、整改措施
       1.深入开展新发展理念学习教育。以党政领导干部为重点,把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党中央、国务院有关生态文明建设和环境保护的方针政策、决策部署和法律法规作为各级党委(党组)中心组学习的重要任务、各级党校及行政学院干部培训的重要内容、各部门宣传思想工作的重要方面,引导各级领导干部牢固树立践行社会主义生态文明观和“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,深刻认识新疆生态环境的脆弱性和复杂性,清醒认识新疆加强生态文明建设和环境保护的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性,彻底解决思想上的误区、认识上的偏差。
       2.切实将生态文明建设和环境保护纳入各级党委和政府重要议事日程。地州市及县级党委和政府至少每季度研究一次环境保护工作,形成定期听取生态环境保护工作汇报、研究生态环境保护突出问题、制定生态环境保护重要举措的常态化机制,坚决把生态文明建设和环境保护摆在全局工作的突出位置来抓,以看得见的成效兑现承诺,取信于民。
       3.严格落实“党政同责、一岗双责”。按照《自治区各级党委、政府及其有关部门生态环境保护工作职责》(新党厅字〔2017〕31号)要求,抓实抓细抓好中央第八环境保护督察组反馈意见的落实,严格落实适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核、生态环境损害责任追究和领导干部自然资源资产离任审计制度,强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”,健全“纵向到底、横向到边”的环境保护工作责任体系,构建全民治污、联动治污大格局。进一步加大生态环保等约束性指标的考核权重,各级党委、政府将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为环保责任的红线,实行“一票否决”。形成更加鲜明的环保工作导向,下大力气破解一些地方和部门不敢动真碰硬、工作推诿、措施不力等问题,切实解决一些地方和部门“重发展、轻环保”“不作为、慢作为、乱作为”等问题。
       4.不断完善地方生态环境政策法规体系。从保护和预防入手,进一步加快地方生态环境法规、政策和标准体系建设,充分发挥地方立法的指导推动和约束作用。抓紧制(修)定(订)《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》《伊犁河流域生态环境保护条例》等地方法规,加快完善污染治理、质量改善和行业监管以及生态补偿等政策体系,切实保证党中央、国务院生态环境保护决策部署有效贯彻落实。进一步建立完善我区环境保护、环境治理、环境建设的长效机制,构建好环保工作的“四梁八柱”,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为推动环保事业发展提供强劲动力。
       五、整改任务完成情况
       目前,我县承担的中央环保督察反馈意见第一项整改任务的各项整改措施均按序时进度全部落实到位。
       1.且末县深入开展新发展理念的学习宣传教育。一是以党政领导干部为重点,把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党中央、国务院、自治区有关生态文明建设和环境保护的方针政策、决策部署和法律法规纳入各级党委(党组)中心组学习的重要任务。县委中心组学习,每两月不少于一次,乡镇党政领导班子学习环保法律、法规每季度不少于1次。截至目前,县委中心组学习 4次;二是县党校将党中央、国务院、自治区有关生态文明建设和环境保护的方针政策、决策部署和法律法规按季度纳入主体班教学计划。截至目前,开展教学3 次;三是宣传部门加强引导各级领导干部牢固树立践行社会主义生态文明观和“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念。通过广播、电视、且末“零距离”、政府网站等媒体宣传,每周不少于1次。截至目前,在各类媒体开展环境相关宣传80余次。
       2.且末县切实将生态文明建设和环境保护纳入各级党委和政府重要议事日程。县委和政府至少每季度研究一次环境保护工作,形成定期听取生态环境保护工作汇报、研究生态环境保护突出问题、制定生态环境保护重要举措的常态化机制,坚决把生态文明建设和环境保护摆在全局工作的突出位置来抓,以看得见的成效兑现承诺,取信于民。发展上依托且末地处绿洲的天然区位优势,全面启动有机绿洲发展战略,高标准编制《有机绿洲发展规划》,推进农业生产方式绿色化,加快农业生产方式向节能减排绿色发展转变,促进提质增效,保证农产品全面推进绿色、有机标准生产。治理上结合“绿盾2018”专项行动,启动天清地朗武装清山行动,由多部门联合开展“天清地朗”联合执法专项行动3次,出动执法人员100余人次、执法车辆40余辆次,确保保护区的生态安全。截至目前,县委和政府听取生态环境保护工作汇报23次,召开研究生态环境保护突出问题、制定生态环境保护重要举措会议23次。
       3.且末县严格落实“党政同责、一岗双责”。一是按照《自治州生态环境保护工作职责》(巴党办发〔2017〕37号)要求,制定下发《且末县生态环境保护工作职责》(且党办发〔2018〕74号),并按照工作职责抓实抓细抓好中央第八环境保护督察组反馈意见的落实。二是制定下发《且末县贯彻落实中央第八环境保护督察组反馈意见整改方案》(且党办发〔2018〕9号)逐条研究整改,拿出过硬措施,逐项对账销号,确保事事有回音、件件有着落, 并对整改任务由县主要领导负责进行周调度,根据调度情况,截至目前,下达督办通知40余件。
       4.且末县不断完善地方生态环境政策体系。从保护和预防入手,进一步加快地方生态环境政策和标准体系建设。制定下发《且末县实施党政领导干部生态环境损害责任追究办法细则》(且党办发〔2017〕232号)、《且末县河长制会议制度(施行)等七项制度》(且党办发〔2017〕371号)《且末县环境保护问题整改任务分解清单》(且党办发〔2018〕9号)《且末县打好“三大攻坚战、抓好“九项重点工作”责任分解方案》(且党办发〔2018〕42号)、《且末县贯彻落实中央第八环境保护督察组反馈意见整改方案》(且党办发〔2018〕43号)、《且末县生态环境保护工作职责》(且党办发〔2018〕74号)、《且末县水资源保护2018年工作要点及责任分解方案》(且党办发〔2018〕89号)、《且末县生态文明建设目标评价考核办法》(且党办发〔2018〕104号)、《且末县落实湖长制实施方案》(且党办发〔2018〕110号)、《调整且末县总河(湖)长及且末县负责河流河长的通知》(且党办发〔2018〕111号)、《关于印发且末县土壤污染防治工作方案的通知》(且政办发〔2017〕59号)、《阿尔金山国家级自然保护区内涉及且末县退出矿山生态环境生态环境恢复治理工作实施方案》(且政办发〔2017〕205号)、《且末县环境破坏行为举报奖励办法》(且政办发〔2018〕3号)、《且末县中昆仑自然保护区一矿一案地质环境治理恢复工作方案》(且政办发〔2018〕4号)、《且末县钢铁行业化解过剩产能、打击取缔“地条钢”严防死灰复燃长效机制及工作方案》(且政办发〔2018〕14号)、《且末县2018年水污染防治工作推进方案》(且政办发〔2018〕23号)、《且末县2018年燃煤锅炉专项整治实施方案》(且政办发〔2018〕33号)、《且末县利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》(且政办发〔2018〕34号)、《关于派驻蹲点督导中昆仑和阿尔金山保护区环境治理恢复的通知》(且政办发〔2018〕65号)、《2018年且末县大气污染防治工作要点》(且政办发〔2018〕70号)《印发关于进一步加强林木资源管护工作方案的通知》(且政办发〔2018〕77号)、《且末县2018年大气污染防治工作推进方案》(且政办发〔2018〕87号)、《且末县污染防治攻坚战细化实施方案》(且环委发〔2018〕9号)等标准制度、规范方案,完善了我县环境保护、环境治理、环境建设的长效机制,构建好环保工作的“四梁八柱”,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为推动环保事业发展提供强劲动力。
       取得的效果:通过县委常委会、专题会和每周中心组学习对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及党中央、国务院、自治区、自治州有关生态文明建设和环境保护的方针政策、决策部署和法律法规的学习以及一系列常态化机制的建立、措施的落实,使环境整改成果惠及各族群众,全县干部群众环保意识不断增强,建设美丽家乡的自觉性不断增强。
       现将整改情况向社会公示,公示期为7天,如有异议,请于七日内以书面或电话形式,向巴音郭楞蒙古自治州中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室反馈。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。
       受理部门:巴音郭楞蒙古自治州中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室
       联系电话:0996—2255300  2108809  13709962168
       联系地址:新疆库尔勒石化大道53号巴州环保局二楼信访室


巴音郭楞蒙古自治州人民政府
2018年8月27日

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