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关于《自治州市场监管领域部门联合 “双随机、一公开”监管工作领导小组制度》解读

来源:州市场监管局 发布时间:2020-04-17 12:56:27 浏览次数:265 【字体: 打印文章
  一、制定背景
 
  2019年1月27日,国务院下发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)。2019年4月30日,新疆维吾尔自治区人民政府下发《印发自治区关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》(新政发〔2019〕38号)。2019年9月28日,州人民政府印发《自治州在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》(巴政发〔2019〕135号)。为推进政府监管规范化、精准化、智能化,实现所有行政执法部门在市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖,有必要制定《自治州市场监管领域部门联合 “双随机、一公开”监管工作领导小组制度》《自治州在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作实施细则》。
 
  二、制定过程
 
  参考自治区人民政府和其他地方政府工作经验,结合我州实际,形成《自治州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组制度》(以下简称“领导小组制度”)、《自治州在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作实施细则》(以下简称“实施细则”)征求意见稿,并向全州各县(市)人民政府、开发区管委会、自治州市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组成员单位广泛征求意见,对征求意见稿作进一步修改完善。
 
  三、主体框架及内容要点
 
  《领导小组制度》共4章,包括成员单位数量、主要职能、工作规则、工作要求部分。明确了各部门“双随机、一公开”监管工作职责,通过加强组织领导,细化部门职责,形成部门“协同配合、信息共享”工作格局,重点解决市场监管领域实施部门联合“双随机、一公开”监管工作无牵头部门的局面。
 
  《实施细则》共6章31条,包括总则、“一单两库”建立和管理、联合抽查计划管理、联合抽查组织实施和执行、抽查结果处理及应用、附则等6章31条内容。明确各部门在市场监管领域实施部门联合“双随机、一公开”监管工作具体要求和步骤,解决了“双随机、一公开”监管工作“一单两库”建立标准不统一,部门之间如何紧密配合开展抽查工作的问题,使得部门联合抽查工作更加规范、有序、高效,政府的行政检查成本节约、便捷、高效,避免资源浪费。