全州各级党组织按照总揽全局、协调各方的原则，在改革开放的伟大实践中发挥了领导核心作用。坚持和完善了人民代表大会制度，各级人大及其常委会依法履行职能，较好地发挥了国家权力机关和人大代表的作用。

　　先后制定和颁布实施了《巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖流域水环境保护与污染防治条例》、《巴音郭楞蒙古自治州促进和保护个体私营经济发展条例》、《巴音郭楞蒙古自治州旅游资源管理条例》、《库尔勒经济技术开发区管理条例》、《巴音郭楞蒙古自治州语言文字管理条例》、《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》、《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡杨国家级自然保护区管理条例》等单行条例。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，州、县两级人民政协充分发挥了政治协商、民主监督、参政议政作用。爱国统一战线进一步巩固和发展，各民主党派、工商联和无党派人士积极为改革开放和社会主义现代化建设事业贡献力量。

　　工会、共青团、妇联和文联、科协、侨联、残联等人民团体事业蓬勃发展，广泛联系各族各界群众，依照法律和章程开展工作。不断扩大基层民主，完善村民自治和社区居民自治制度，深化政务公开、厂务公开、村务公开，保证了人民群众依法直接行使权力。

　　坚持依法治州，深入开展社会主义法治理念教育和普法活动，连续开展“一五”到“五五”普法宣传教育，积极推进“法治六进”，执法、司法和法律监督水平不断提高，各族人民群众的法治意识不断增强。

　　党的民族政策得到全面贯彻落实

　　认真贯彻执行党的民族政策和《民族区域自治法》，不断坚持和完善民族区域自治制度，建立了州、县、乡三级民族自治地方，全州各级人民代表大会的代表和常务委员会组成人员及人民政府的领导人员中，少数民族所占的比例都高于少数民族人口占总人口的比例，充分保障了少数民族当家作主的权利，推动了民族地区的繁荣发展，使少数民族同胞倍加感受到祖国大家庭的温暖。各少数民族除通过自治机关行使自治权外，还依照法律程序进入各类机构和团体，担任各种职务，全面参加地方事务的管理。在政治和社会生活中，少数民族语言文字都得到广泛使用，行政公文、公务活动、新闻、出版、广播、电视广泛使用民族语言文字，巴州人民广播电台用蒙古、维吾尔、汉等语言广播，巴州电视台有蒙古、维吾尔、汉等语言的频道节目，蒙古、维吾尔、汉等各民族都有本民族文字的报纸和书刊。少数民族的风俗习惯受到尊重，各少数民族的传统节日都列为民族地区法定节日。实行少数民族宽于汉族的生育政策，保障了少数民族人口的增长，全州少数民族的人口自然增长速度高于当地汉族的人口自然增长速度。重视和加强少数民族干部的培养使用，少数民族干部队伍日益壮大，结构不断改善，素质不断提高。全州少数民族干部占干部总数的比例由１９７８年的２３．７％提高到２００７年的４８％，少数民族专业技术人员占专业技术人员总数的５１．６％，均高于少数民族人口占全州人口的比例。少数民族干部已成为改革开放和现代化建设的骨干力量，在促进自治州经济社会发展和维护社会政治稳定中发挥着不可替代的重要作用。

　　东归文化、罗布文化等具有代表性的少数民族文化繁荣发展，民族民间艺术得到保护和发扬光大，促进了少数民族文化事业的繁荣发展。文化遗产得到保护和发扬，建立了州、县（市）木卡姆传承中心、江格尔传承中心，蒙古族英雄史诗《江格尔》等民族优秀传统文化项目被列入首批国家级非物质文化遗产名录，得到进一步抢救保护，搜集、挖掘、创作出了蒙古族原生态系列舞蹈《沙吾尔登》，一大批少数民族优秀歌舞艺术、影视作品和叼羊、赛马、摔跤、射箭等少数民族传统体育项目得到传承和发扬。

　　民族团结进步事业不断发展。改革开放以来，始终坚持在各族干部群众中深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育，广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，大力揭露、批驳民族分裂势力散布的种种歪曲和杜撰新疆历史、包括民族发展以及宗教演变历史的谬论，肃清他们所宣扬的泛伊斯兰主义、泛突厥主义的影响，不断增强各族人民群众对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，使各族干部群众真正懂得，民族团结则百业兴旺，民族纷争则人民遭殃，不断提高各族干部群众维护祖国统一、维护社会稳定的思想政治觉悟。从１９８２年开始，全州已开展了７次大规模的民族团结进步表彰活动，大力表彰民族团结先进典型，以榜样的力量感召和凝聚人心，在巴州大地上唱响了“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、民族团结好”的主旋律，形成增进民族团结的浓厚氛围，先后涌现出了白克日·卡依尔、马明芳、巴图尔、吐尔洪·尼亚孜、王春生等一大批维护祖国统一、加强民族团结、反对民族分裂的先进典型。从１９８３年起，连续２６年把每年的５月作为民族团结教育月，以月促年，常抓不懈，对各族干部群众进行深入的宣传教育，“三个离不开”思想日益深入人心，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系得到进一步巩固和发展。

我州居民生活水平大幅提高 群众精神文化生活日益丰富

　　改革开放３０年来，全州城乡居民生活水平和生活质量发生了翻天覆地的变化，基本实现了从贫困到小康的历史性跨越。从１９７８年到２００７年，城镇在岗职工年平均工资由６０８元提高到１９３３２元，增长了３０．８倍；农民人均纯收入由８４元提高到５２３８元，增长了６１．４倍；城乡居民储蓄存款余额由０．４４亿元增长到１６１．８２亿元，增长了３６８．７倍；社会消费品零售总额由１．４３亿元增长到４６．６９亿元。

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我州教育事业大发展　医疗卫生事业不断进步

　　改革开放３０年来，坚持优先发展教育的方针，大力推进教育事业发展，全州教育水平和质量显著提升，公民受教育水平程度和素质明显提高。

　　初步建立了以义务教育为基础，高等教育、职业教育共同发展的教育格局，２００７年全州有各级各类学校４５０所，在校生２０万人，教职工１．９万人。全州“两基”完成率与人口覆盖率均达１００％，２００７年适龄儿童入学率达到９９．５２％。对义务教育阶段贫困家庭学生实施免费提供教科书、免收学杂费和对寄宿贫困生提供生活费补助的“两免一补”政策，惠及全州２２８万名中小学生。

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我州农业生产成就巨大　农村经济快速发展

　　改革开放３０年来，依托得天独厚的水土光热资源，坚持规模化生产、区域化布局、产业化经营，推进粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设，不断调整优化农业结构，促进农业经济快速发展。

　　２００７年，全州农业总产值达到１２３．４亿元，比１９７８年增长１３．８倍，年均增长９．７％。粮食生产水平迈上了新台阶，单产由１９７８年的１２５公斤／亩提高到２００７年的４０３公斤／亩。棉花产业迅速崛起，棉花产量由０．２９万吨增加到３５万吨，棉花产业成为农民增收的主要支柱，巴州成为新疆第三大优质棉生产基地；林果业突飞猛进，林果面积由７．１万亩增加到１３５万亩，果品产量由０．６６万吨增加到３９万吨，库尔勒香梨面积发展到６４万亩，是１９８０年的２３．７倍。杏、红枣、葡萄从庭园式小规模种植发展为大面积区域化生产格局，杏种植面积达到２９万亩、红枣种植面积达到２３万亩、葡萄种植面积达到１３万亩，林果业成长为农民增收的主要来源。畜牧业生产稳步发展。

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我州第三产业迅速发展　服务功能逐步完善

　　改革开放３０年来，第三产业得到快速发展，在国民经济中的比重不断提高。餐饮、批发、零售、连锁经营、运输、仓储等商贸流通服务业发展强劲，逐步形成以库尔勒为中心，辐射南疆的物流市场网络。

　　以功能齐全、环境幽雅的现代化大型商场为主要网点的商业购物中心的建成使用，使城市商业服务功能得到提升。

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我州城镇基础设施建设成就显著　经济发展后劲不断增强

　　改革开放３０年来，依靠国家和自治区的支持，大力发扬艰苦奋斗、自力更生精神，加快基础设施建设，１９７８年至２００７年，全州累计完成固定资产投资１５６１亿元，是改革开放前２９年的３１２倍。特别是２００３年以来的五年，全社会固定资产投资总额达到８５１亿元，超过自治州成立以来５０年固定资产投资的总和，有力地支撑了全州经济社会的快速发展，也为全州经济社会持续发展奠定了坚实基础。

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我州国民经济快速发展　综合实力大幅跃升

　　党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期，我们党坚定不移地把工作中心转移到经济建设上来。在改革开放推动下，自治州紧紧抓住南疆铁路通车至库尔勒、塔里木石油会战、西部大开发等历次重大机遇，坚定不移地推进优势资源转换战略，推动巴州经济进入了持续快速发展的新时期。

　　２００７年实现生产总值４６９亿元，比１９７８年增长１７０倍；人均生产总值３７４６６元，比１９７８年增长１０８倍，按当年平均汇率计算，达到４９２６美元。地方财政收入由１９７８年的０．１６亿元增加到２００７年的２２．９亿元，比１９７８年增长１４１倍。预计２００８年实现生产总值５８７亿元，增长８％；地方财政收入３０亿元，增长３１％，净增７亿元以上，提前两年一个月实现“十一五”规划２６．５亿元的奋斗目标；全社会固定资产投资２７１亿元，增长１８％；农民人均纯收入５７８７元，增加５４９元。随着经济的快速增长，国民经济结构也发生了深刻变化，第一、二、三产业在国民经济中的比重由１９７８年的４５．７∶３０∶２４．３调整为２００７年的１４．７∶６７．９∶１７．４，自治州由一个农业大州，发展成为工业化快速发展的经济强州。特别是１９９６年国家实施西部大开发并把新疆作为战略重点以来，加大了对新疆各方面的投入和支持力度。

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