2007年，库尔勒市国民经济快速健康发展，商品流通领域中的物流、信息流等得到长足发展，亿元以上商品交易市场经营理念不断变化、经营规模不断扩大、经营水平不断提高。库尔勒市拥有的六家亿元以上商品交易市场，全年实现商品成交额达21亿元，商品成交额达首次突破21亿元，比上年的16.26亿元，增加4.74亿元，增长29.2%。亿元商品交易市场充分发挥集聚效应，逐步走向规范化、专业化，与此同时，促进消费的作用不断增强，加速了市域批发零售贸易领域现代物流业进程的步伐和竞争力的提升。

　　一、基本情况

　　1、市场营业面积、出租摊位数、商品成交额同步增长。

　　截止2007年底，六家亿元以上商品交易市场营业面积达39.63万平方米，比上年增加5.32万平方米，同比增长19.8%；全年商品成交额首次突破21亿元，比上年的16.26亿元，增加4.74亿元，增长29.2%。

　　2007年六大亿元市场出租摊位数2968个，比上年增加212个，增长7.1%，摊位出租率达到80％以上。新疆华凌工贸（集团）有限责任公司华凌市场（简称华凌市场，下同）出租摊位数上千位数为1758个，占总体近六成。

　　六大亿元市场中，年成交额在2亿元及其以上的市场有三家：库尔勒万山红农畜产品批发市场年成交额9.15亿元、华凌市场年成交额4.27亿元、库尔勒商业批发市场2.93亿元。年成交额在1亿元以上的市场有三家：巴州钢材市场年成交额1.92亿元、库尔勒市萨依巴格商城年成交额1.54亿元、巴州万方旧机动车交易市场年成交额1.2亿元。

　　2、市场经营方式专业化、经营门类多元化。

　　六家亿元市场有专门经营农畜产品的库尔勒万山红农畜产品批发市场、专门经营钢材的巴州钢材市场；有专门经营旧机动车的巴州万方旧机动车交易市场；有专门经营人们日常必需的衣食、日用品的专业市场库尔勒市萨依巴格商城和库尔勒商业批发市场；规模较大的华凌市场，标准化、规范化、集约化程度较高，经营的商品集汽车、金属材料、家具、体育、娱乐用品、五金、电料以及服装鞋帽、针、纺织品和食品、饮料、烟酒等二十多个大类和数以千计小类商品，已发展为南疆最大的最具现代特色的物流中心。

　　在统计的25类商品类值中，除煤炭及制品和棉麻两大类商品暂无经营外，其余23类商品均在经营。年成交额上千万元的大类商品有11类；年成交额上亿元的有4类，依次是食品、饮料、烟酒类年成交额6.59亿元、化工材料及制品类成交额5.3亿元、汽车类成交额3亿元、金属材料类成交额2.97亿元，4类商品共计实现年成交额达17.86亿元，占市域商品总成交额的85％。这4类商品基本满足了广大城乡各族居民的生产生活需要。

　　3、库尔勒万山红农畜产品批发市场和华凌市场引领梨城亿元以上商品交易市场快速迅猛发展。

　　库尔勒万山红农畜产品批发市场和华凌市场2个市场营业面积达30.8万平方米，出租摊位数为2314个，全年实现商品成交额13.42亿元，分别占总体的77.8％、78％、63.9％。两大市场规模效应凸现，其综合实力和能力日臻显现，其营业面积、出租摊位数、年商品成交额均已占到总体六成以上。两大市场经营的商品包罗万象，库尔勒万山红农畜产品批发市场经营的商品基本是人们日常生活的大宗农畜产品，华凌市场经营的商品基本涵盖了人们生产生活的基本工业品。

　　二、存在的问题

　　纵观2007年亿元以上商品交易市场运行情况总体良好，在营造商业活市的大环境中，库尔勒市域大市场、大卖场、大超市竞争愈加激烈，各类商品交易市场不断发展壮大，在现代物流中发挥着越来越重要的作用，与此同时必须清醒地意识到，在不断发展的过程中，还存在着一些矛盾和问题。

　　1、市场发展不平衡的矛盾依然比较突出。

　　六家亿元市场年末营业面积和全年实现的商品成交额看，彼此间差距较大。从市场营业面积看，最大的华凌市场2007年末营业面积达24万平方米，最小的巴州钢材市场年末营业面积竟有3000平方米，两个市场落差23.7万平方米；从商品成交额看，库尔勒万山红农畜产品批发市场2007年实现商品成交额9.15亿元，巴州万方旧机动车交易市场年实现商品成交额1.2亿元，两者落差7.95亿元。

　　2、市场发展较快，而上规模上档次的市场太少，且市场布局不尽合理。

　　据统计，截止到2007年底库尔勒市域拥有各类商品交易市场30余家，亿元以上商品交易市场6家。

　　从各类商品交易市场分布情况看，火车北站和西站方向集中了大小不同、经营门类较广的各类商品交易市场，其中建筑建材市场相互重叠了四家，即华凌市场、恒居园市场、绿洲市场、巴州钢材市场。最大的华凌市场经营的商品涵盖较广泛，既有钢材、也有各类建筑建材等商品，在它的周围有经营同类商品的恒居园市场、绿洲市场、巴州钢材市场等，由于各市场经营门类雷同，相互间竞争激烈，商户频繁换场，影响或阻碍了市场有序健康发展。

　　再看城市中心地带的闹市区，云集了经营人们日常生活必需品的综合市场与大型超市，如繁华地段的金三角孔雀市场和金孔雀市场与金三角商贸城和民家超市交汇，再就是萨依巴格商城经营人们日常生活必需品的综合市场相邻的好家乡超市经营的商品相互重叠。

　　3、营销方式和管理水平参差不齐，从业人员的综合素质仍然偏低。

　　规模较大的市场（华凌市场、库尔勒万山红农畜产品批发市场），由于经营初期就以高标准高起点定位，通过不懈努力，不断发展壮大，其营销方式、经营理念和管理水平不断更新和提升；经营时间较长的老市场（库尔勒商业批发市场、库尔勒市萨依巴格商城），市场经营模式和经营理念仍停留在上世纪九十年代的时间段上，加上近年来城市中心区域大卖场、大超市的不断崛起，两大亿元市场的年商品成交额逐年减少。

　　各类商品交易市场中的企业主和个体商户业主以及公司员工和雇员，具有初中文化程度六成上下，高中以及大专以上文化程度的仅占两成左右。从业人员中对其所经营的商品的性能、进货渠道、使用方法以及使用期限等大都是一般常识性的了解，而对其全方位深层次的了解甚少，有些业主对国家相关的法律法规比较淡薄。

　　4、市场的商品质量、食品安全和卫生条件还有不尽人意之处。

　　工商、质检、卫生、物价等政府职能部门不断加大对各类市场的监管、查处、处罚力度，仍有少数不法分子，扰乱市场秩序，上市、上柜商品质量和渠道无法保证，欺诈消费者情况时有发生。

　　市场卫生方面，经营食品特别是经营鲜活食品的商户，由于追逐个人经营效益，对所经营的食品在运输、存储、包装、清洗等环节存在不规范不达标问题等。

　　三、思考与建议

　　针对在建设开发市场、经营管理市场中出现的矛盾和问题，提出以下建议：

　　1、着眼长远，合理布局，科学规划。

　　对已经营多年的老市场要进一步推进市场的升级改造，对新办或即将要开发的市场明确区域性市场的设施标准，应高起点、高标准以实现标准化、规范化经营。

　　近年来，库尔勒市域房地产商分别在火车东站、北站、石化大道、经济技术开发区、新政府南湖新区等区域，新建住宅楼盘数以百计，发展势头迅猛，为商品交易市场的经营商提供了发展空间，有关部门应未雨绸缪因势利导，统筹安排合理布局。

　　2、加强市场法制建设，不断规范市场秩序

　　不断完善各类商品交易市场秩序，是政府及相关管理部门最为关心和关注的问题，为进一步规范市场行为，在执行国家相关法律的基础上，制定一些地方性法律、法规，并不断加以完善，切实保护好消费者的合法权益，进一步防止假冒伪劣商品进入市场，逐步达到保证市场公平交易、平等竞争，使市场秩序健康、有序地发展。

　　3、强化市场卫生监管，确实保证公共食品安全

　　近一段时期，特别关注人类食品健康安全是首要问题。在统计的六家亿元以上商品交易市场中，涉足食品类就有三家，为了保证公共食品安全，必须强化市场卫生监管，卫生防疫、环境卫生、标准计量质检、工商、市场管理等部门应形成合力多管齐下，建立、推行名优企业、市场主办单位、执法部门以及消费者协会等多家参与的打假维权联系制度。

　　4、加强市场管理，建立市场长效监管机制，不断提升市场经营水平和从业人员整体素质

　　通过多方共同努力，库尔勒市域各类商品交易市场基本形成了政府行政管理、协会行业管理、企业经营管理、经营者自我管理互相衔接、互相融合、多方互动四位一体的市场管理体系，经过近年的市场运作，这种市场管理体系行之有效。要想从根本上解决市场运行中出现的各种矛盾和问题，必须建立市场管理的长效机制，不断创新和完善上述四位一体的市场管理体系。

　　进一步加强市场服务管理机构中市场管理人员综合技能的培训力度，杜绝市场中存在的管理人员不作为现象。对在市场中经营的企业主和个体商户业主以及公司员工和雇员，强化专业技能、法律常识、职业道德等各种知识的教育，适应不断发展的社会的需要。