为加快推进以改善民生为重点的社会建设，和静县进一步坚持“领导发展富民、示范帮带助民、改进方法惠民”，不断增强基层党组织改善民生问题的能力和实效。

　　一、提高领导发展能力，推动科学发展富民。一是建设“发展型”班子。定期分析、集中整顿软弱涣散基层党组织。近期，对软弱涣散村级党组织进行集中教育整顿，调整班子6个。牧民搬迁点、重点工业园区、困难企业等重点单位基层组织领导发展能力明显增强。选派29名乡镇干部到较贫困、问题较多的村、社区挂职工作。其中15名乡镇干部到村竞选村支部书记，目前，乡镇干部任支部书记的村占全县村的28.33%。二是培养“双强型”干部。对政治素质强、领导发展能力强的基层干部进行培训教育。集中全员培训全县53名农村党支部书记，50岁以下农村党员中掌握两门以上实用技术的达到7.5%。三是建立激励监督机制。树立“凭实绩用干部”的导向，去年乡镇班子换届期间选拔27名优秀年轻干部进入乡镇领导班子。县乡连续两年评选表彰优秀村（居）支部书记38名。四是强化服务发展功能。深入开展 “支部＋协会”、“把党小组建在生产车间”、“党员农贷快车”等系列活动，助农增收。强化新农村产业支撑。企业党组织紧密结合企业生产经营开展工作，推进工业强县战略实施。机关党组织自觉围绕工业企业、重点项目服务，创新发展环境。

　　二、增强示范帮带能力，发挥先锋作用助民。一是提高党员“双带”能力。积极开展党员知识技能培训，建设具有带头致富能力、带领群众致富能力的“双带型”党员队伍。去年来全县接受培训党员5600人次，其中利用远程教育培训2300人次。二是创新党员惠民载体。深化党员“天山先锋”主题实践活动，启动以党员结对帮扶、党员设岗定责、组建党员服务队、党组织结对共建进社区为内容的“千名党员承诺服务行动”，引导广大党员立足本职岗位，努力争创一流业绩。2007年以来，全县参加“承诺”活动党员4540人，参与面达80.27%。目前，全县机关党员示范岗达到80%以上，农村党员示范户达到20%以上，企业党员示范岗、党员责任区达到50%以上。全县共设立无职党员岗位1100多个，1260多名农村党员认领岗位。全县开展各类党员惠民主题实践活动12个，参与党员2100人次。三是积极开展党内帮扶。实施贫困党员生产信贷帮扶行动，帮助贫困党员发展产业致富。两年来县乡干部群众累计为贫困群众捐款30余万元，捐物800余件，为贫困党员发放生产信贷资金31.8万元，产生经济效益30余万元。

　　三、整合基层组织资源，改进工作方法惠民。一是整合组织资源增强合力惠民。推广帮扶、帮带、共建等方式，统筹县乡党建资源服务发展、促进和谐。深入开展“部门帮村、党员帮户”工作，重点帮扶偏远山区和牧民搬迁工程涉及的30个村。目前，全县共有85个部门和单位帮扶53个村，相继选派256名县乡干部组成53个工作队驻村帮助工作。首批选派47名科技指导员深入农牧区开展智力帮扶工作。二是突出重点改进群众工作惠民。重点解决农牧民增收问题，落实项目31个，投入各类资金489万元，2007年农牧民人均纯收入达到4783元，比上年增加640元。大力解决企业下岗人员失业问题、失地农民问题，企业整体解困、企业破产等一批“老大难”问题相继得到解决。三是加强民主监督落实惠民。全县53个村全部实行了党务公开、村务公开和“一事一议”，村级组织接受监督的自觉性不断增强，群众建设新农村的积极性得到充分调动。