绿色发展 维护巴州良好水生态环境
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www.xjbz.gov.cn    [2017/8/25 10:47:51]     来源:巴州报社    点击:

  巴州是新疆的大美之地,也是生态环境脆弱之地。近年来,巴州党委、人民政府坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”发展道路,采取一系列重大举措,生态修复和保护持续推进。重要区域生态功能得到有效保护,塔里木河流域综合治理取得阶段性成果。生态保护体制机制更加完善,生态建设与保护逐步走上法治化轨道。

  “多年来,自治州党委、人民政府高度重视生态文明建设,严守‘三条红线’和‘一条警戒线’,加强了对博斯腾湖、塔里木河、开都河、孔雀河等重点区域生态环境治理,并且取得一定成效。”巴州水利局局长张振良说。

  实行最严格水资源管理 严格水功能区监督管理

  近年来,州、县市分别成立最严格水资源管理考核工作领导小组、整治非法取水机井专项行动领导小组、国有农用地和水资源管理工作推进领导小组,全面加强全州水资源工作领导,用水总量呈逐年下降趋势。针对水资源管理存在的问题,自治州陆续出台了《巴州实行最严格水资源管理制度考核办法(试行)》《巴州实施井电双控取用地下水管理办法(试行)》等政策性文件,明确今后我州水资源管理和考核目标。2016年底,表彰了年度“井电双控和水价执行”先进县市,奖励资金近2000万元。近年来,巴州地方已完成《用水总量控制方案》,将巴州地方177.5万亩退地任务分解到各县市。

  全州建成地下水监测网络,布设监测井80眼。建立水功能区水质达标评价体系,对18个水功能区进行实时监测,水功能区水质达标率均达100%。注重加强入河排污口监管和审批,近年来,无新增入河湖排污口申请和审批事项。全州共建设和改造城市污水处理厂10个,城市污水处理率达96.5%,超过“十二五”城市污水处理率90%的要求。

  同时,加强工业污染源控制,提高园区污水处理率。近年来,巴州开展了工业园区水污染集中治理设施建设排查工作,总体情况良好。库尔勒经济技术开发区建成日处理能力5万方服装工业城废水回用设施已试运行、5万方城镇生活污水处理设施正在安装仪器设备;若羌县罗布泊工业园区已建成处理能力为3000方污水处理厂。

  推进水生态系统保护与修复 建立完善联动机制

  自2009年起,建立博斯腾湖生态保护补偿机制,向博湖县拨付水生态补偿资金。截至2016年底,博斯腾湖大湖水位在1047.07米, 确保博斯腾湖合理水位。积极开展孔雀河中下游生态应急补水专项行动,巴州生态输水3.32亿立方米。认真落实《关于全面推行河长制的意见》要求,不断加大“河长制”工作宣传力度。

  为严厉打击各类违法行为,保证向孔雀河下游胡杨林生态输水顺利开展,今年4月10日成立孔雀河环境保护联合执法领导小组。第一轮联合执法行动为6月20日至7月25日,累计出动执法人员300余人、执法车辆260车次、铲车40台次、吊车40台次、挂车30台次、挖掘机30台次。共计拆除抽水泵215台(其中:自行拆除143台,强行拆除72台)、泵房11座;填埋机电井89眼,变压器等供电设施17套、查扣非法凿井钻机3台、水泵48台、抽水泵管245米。孔雀河生态环境保护联合执法工作联席会议决定,今年9月至10月开展第二轮联合执法,2018年春季实施第三轮联合执法,使联合执法工作常态化。

  完善节约用水管理机制 加快推进节水技术改造

  建立全州节水管理机构分级网络。目前,全州已注册成立农民用水者协会254个,协会管理灌溉面积占全州地方灌区灌溉面积的81.7%,形成州、县、乡、用水户节水管理网络。积极推进水价改革工作。按照“一次定价、分步到位”的原则,实行差异化、超定额累进加价政策,保护农民二轮承包地及防护林、经批准的牧民定居饲草料地和计划内粮食生产地用水,提高对非30年承包地、其他行业和城镇水价价差。积极开展水权改革。目前,已完成和硕县、焉耆县、尉犁县3个试点县试点区域农业初始水权登记工作,核发农业初始水权证576本,合计初始水权交易水量20257万立方米。

  各县市共投入8600万元对城市老旧管网进行改造。全州供水管网漏损率控制在15%以内。农业节水稳步推进。2016年度投入资金6亿元,我州大中型灌区共实施11个项目,共改建防渗渠146.2公里,配套建筑物485座,10个项目当年完工发挥效益。完成高效节水面积45.4万亩,成效显著,农业排水锐减,入湖排水量减少,湖水总盐量降低。非常规水源开发利用规模有所提高。“十二五”期间建设和改造污水处理厂10个,利用非常规水源水量100万立方米/年。

  “我州生态建设和环境保护问题的核心是要科学用水、科学管水、科学治水。首要问题是实现水量、水盐、水土、水与生态的平衡,科学、合理、综合、高效地开发利用水资源。这就要求我州必须加强生态环境修护和保护的制度建设,强化水生态治理,持续抓好污染治理。”张振良说,“建设生态文明,是关系人民福祉、民族未来的百年大计。我们一定要牢固树立以资源环境承载力为前提的开发理念,充分认识生态文明建设的地位和作用,进一步坚定加强生态文明建设的意志和决心,采取有力措施加强环境治理和生态建设,有效破解经济增长中的资源环境瓶颈制约。”(通讯员 穆永利)

 
 
 
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