——2000年3月26日在自治州十届人大三次会议上
自治州州长 巴 代
各位代表：
现在，我代表自治州人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、1999年的工作回顾
过去的一年，是我们举国同庆新中国成立50周年和澳门回归祖国，全国人民团结一致，强烈抗议以美国为首的北约对我驻南使馆的野蛮轰炸，严厉批驳李登辉分裂祖国的"两国论"，深入揭批和取缔"法轮功"邪教组织三大政治斗争取得重大胜利的一年。一年来，自治州人民政府在州委的领导下，在自治州人大、政协的监督和帮助下，带领全州各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的各项方针政策和江泽民总书记考察新疆工作时的重要讲话精神，紧紧把握中央实施西部大开发的历史性机遇，努力落实国家增加投入、扩大内需等各项政策措施，坚定信心，克服困难，扎实工作，较好地完成了自治州十届人大二次会议确定的各项工作任务和目标，全州国民经济持续发展，社会政治稳定，民族团结进步，社会各项事业取得了新的成绩。全年国内生产总值109亿元,按可比价格计算,比上年增长8%,其中第一产业20.8亿元,增长5.4%;第二产业59.8亿元,增长8.5%;第三产业28.4亿元,增长9.5%。
--农牧业生产和农村经济稳步发展，市场农业初步兴起。全面贯彻落实党的农村政策，以农牧民增收为中心，根据市场变化，对种植业结构进行了调整，减少了粮食、棉花、甜菜播种面积，增加了工业蕃茄、蔬菜、瓜果类等经济作物面积；克服春旱、大风等严重自然灾害造成的困难，战胜了历史上罕见的特大洪水，狠抓科技兴农，夺取了农牧业丰收。粮食总产33.3万吨，棉花总产7.48万吨，甜菜总产26.04万吨,工业蕃茄总产37万吨。完成人工造林面积8.33万亩。新建成规模化养殖小区47个,全州牲畜年末存栏283.26万头(只),增长3.2%；肉类产量5.85万吨,增长9.6%。新修防渗渠道1075.72公里,新打机井373 眼,新增高标准节水灌溉面积2.66万亩。农村改水防病工作取得新的成绩,解决了2.7万人、4.24万头(只)牲畜的饮水问题。狠抓了水毁工程修复、灾区恢复生产、重建家园和灾民安置工作。全州共建灾民住房1716间，安置灾民526户、2398人。扶贫攻坚克服各种困难,平稳推进,1999年全州有8000贫困人口越过温饱线。新增加牧民定居911户。乡镇企业保持发展,实现产值24.27亿元,增长13.7%。农牧民人均纯收入比上年增加157元,达到2312元。
--工交建各行业保持较快增长。针对产品销售不畅等问题，加大工作力度，调整产品结构，狠抓促销，大力开拓市场，努力提高经济运行质量和效益。地方完成工业增加值7.36亿元，增长9.6%，棉纺、造纸、电力、建筑等骨干企业经济效益开始好转。交通、邮电、建筑业发展较快。邮电分营后取得新成绩，邮政业务总量完成2164万元，电信业务总量完成15102万元。全域完成建筑业增加值18.2亿元。
--各项改革不断推进，国有企业改革取得成效。农村改革继续深入，土地承包期延长30年工作基本完成，国有农牧场改革进一步推进。全州国有企业改制面已达75％。库尔勒香梨股份有限公司、博湖苇业股份有限公司成立，罗布淖尔纺织（集团）有限责任公司、博湖凯泽蕃茄制品有限责任公司正按照现代企业制度的要求规范运作。6户破产企业经国家批准核销呆坏帐2.1亿元,博斯腾湖苇业(集团)有限责任公司5000万元不良贷款列入国家债转股计划。建立社会保障制度工作步伐加快，覆盖面扩大，征缴率提高，下岗再就业工作实现了"三个百分之百"，全州再就业率达到42.5%。医疗卫生保险制度改革、住房制度改革、粮食、棉花流通体制、电力、邮电管理体制等改革继续深化。
--重点项目建设进展顺利，地方固定资产投资保持增长。认真落实国家扩大内需政策，狠抓国债投资项目的争取，全州地方固定资产投资完成20.59亿元，增长11.0％。14项重点建设项目中,且末二级水电站、开都河第一分水枢纽、库尔勒新城区及西尼尔工业区排污工程、博湖凯泽蕃茄制品有限公司技改项目等竣工投产。农村电网建设与改造工程、库塔干渠三期工程、和硕"八一"水库除险加固、塔里木炭黑项目、库尔勒国家粮食储备库、库尔勒天然气工程等进展顺利。若羌山口电站、开都河第一分水枢纽南北干渠、焉耆水源地、西尼尔水库、库尔勒老城区排水工程、博湖白鹭洲旅游公路等项目已开工建设。建成了轮台县塔拉克乡、野云沟乡、策达雅乡沥青公路和且末县奥依牙依拉克乡、尉犁县喀尔曲尕乡、若羌县祁曼塔格乡砂砾公路，全州82%的县乡道路实现了沥青化，98.7%的乡通了汽车，基本完成了自治区提出的2000年前实现乡乡通公路，80%的乡通沥青路的目标。
