——2001年2月20日在自治州十届人大四次会议上

自治州州长    巴  代

各位代表：

　　现在，我代表自治州人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
 
　　 一、“九五”期间工作回顾 

　　“九五”时期，是自治州国民经济和社会发展的重要时期。五年来，在自治区党委、自治区人民政府和州委的领导下，州人民政府认真贯彻党的路线、方针、政策，狠抓落实，扎实工作，经过全州各族人民的共同努力，自治州呈现出政治稳定、民族团结、经济发展、社会进步、人民生活水平不断提高的良好局面。

　　国民经济持续增长，综合实力不断增强。2000年国内生产总值达到125亿元(现价，下同)，比1995年增长67．7％，年均增长11％，人均国内生产总值由1995年的7015元提高到11900元。地方财政收入6．84亿元，比1995年增长106．8％，年均增长21％。五年全域累计完成固定资产投资总额314．77亿元，年均增长12．5％。

　　产业结构调整取得成效，经济增长质量有所提高。一、二、三产业结构由“八五”末的26：47：27调整为“九五”末的18：60：22。农业结构调整力度加大，经济作物种植面积比重由“八五”末的45．9％增加到“九五”末的65．1％。林果业、畜牧业发展较快。以农副产品深加工为主的特色工业初具规模，矿业开发步伐加快。石油工业发展迅速，成为自治州新型的支柱产业，石油石化基地建设取得较大进展。旅游业发展势头较好，金融、保险、信息等现代服务业得到较快发展，特别是金融、保险部门积极支持地方经济建设，促进了各行各业的发展。

　　基础设施建设成就显著。相继建成开都河第一分水枢纽、孔雀河第二分水枢纽、车尔臣河第二分水枢纽、且末二级水电站、库尔勒新城区及西尼尔工业区二期排水工程、塔里木石化厂、塔里木炭黑厂、314国道库尔勒过境公路、库尔勒城市道路改扩建、塔什店火电三期7号机组、且末机场等一批重点项目。完成了罗布淖尔纺织(集团)有限责任公司4万锭精梳、博斯腾湖苇业(集团)有限责任公司连蒸工艺改造、和静天山水泥有限责任公司20万吨高标号水泥生产线、博湖凯泽蕃茄制品有限责任公司技改扩建等技术改造项目。新建、改造县乡公路3755公里、城镇道路280公里。新增电力装机14．2万千瓦，完成农村电网改造3208公里。电话交换机总容量达到30万门。城乡面貌发生了巨大变化，投资环境得到较大改善，为实施西部大开发奠定了良好基础。

　　各项改革进一步深化，国有企业改革与脱困三年目标基本实现。跨行业、跨所有制的企业并购与重组取得成效，组建成立了罗布淖尔纺织(集团)有限责任公司、库尔勒香梨股份有限公司、新疆博湖苇业股份有限公司、博湖凯泽蕃茄制品有限责任公司等公司制企业。中小企业通过多种形式改制，转换了经营机制。全州国有企业改制面达到78％。积极争取国家政策，在金融部门的大力支持和配合下，全州共核销企业呆坏帐7．84亿元，实施债转股2．4亿元，减轻了企业负担。社会保障体系初步建立，国有企业职工下岗分流和再就业工作取得成效。流通、住房、医疗等各项改革进展顺利。非公有制经济发展较快，全州个体工商户3．3万户，私营企业1475户。

　　开放型经济不断发展。“九五”期间，累计出口8056．9万美元。与经济发达地区的经贸合作不断扩大，新疆天山水泥股份有限公司、屯河股份有限公司、德隆(集团)有限责任公司、华凌集团有限责任公司等一批上市公司和企业集团进入我州进行投资合作，对自治州经济发展起到了促进作用。

　　坚持为群众办实事，人民生活条件不断改善，总体上实现了“小康”。城乡居民生活质量明显提高，2000年职工年货币工资达到7669元，年均增加597元。农牧民人均纯收入达到2572元，年均增长16％。城乡交通、通讯、用电、医疗卫生、居住条件不断改善，实现了乡乡通公路，村村通广播电视。防病改水取得新成绩，已解决21．97万人和113．7l万头牲畜的饮水问题。扶贫开发力度加大，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。