2007年2月7日在巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会第五次会议上
自治州州长 巴 代
各位代表：
现在，我代表巴音郭楞蒙古自治州人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2006年是“十一五”开局之年。一年来，在自治区党委、人民政府和州委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，圆满地完成了自治州十一届人大四次会议确定的各项目标任务。预计全年完成生产总值410亿元，增长12%。(其中：第一产业58亿元，增长11.7%；第二产业283亿元，增长11.8%；第三产业69亿元，增长13%)。万元GDP能耗下降4%。完成全社会固定资产投资191亿元，增长18%。完成地方财政收入16.9亿元，增长28 %。外贸进出口总额8727.5万美元，增长1.6倍。实际利用外资1559万美元。招商引资引进区外资金39.5亿元，增长63.7%。城镇居民人均可支配收入达9377元，增长10.2%。农牧民人均纯收入4657元，较上年增加389元。城镇登记失业率为3.3%。人口自然增长率为8.4‰。
2006年自治州经济社会发展工作主要体现在：
（一）新农村建设开局良好。
坚决按照新农村建设“二十字”方针，认真落实各项支农惠农政策，安排支农资金2.68亿元，进一步加大对农业和农村的投入，有力地促进了农村经济和社会事业的快速发展。粮食生产保持自给平衡，棉花总产达到20.9万吨，增长23.4%。种植业结构不断优化，甜菜、工业番茄、蔬菜、瓜果等特色经济作物规模达到56万亩。特色林果总面积达到105.3万亩。农业机械化水平有新的提高。畜牧业平稳发展，年末牲畜存栏338.2万头只，出栏率为91.5 %。新增9家自治区级农业产业化龙头企业，39%的农产品实现产业化经营。农牧民技能培训2.2万人次，转移农牧区富余劳动力3.4万人次，人均劳务收入288元。巴音布鲁克、南山、塔什萨依、达西四个实验区新农村建设全面展开。农村基础设施得到加强，开工建设农村道路948.7公里、防渗渠道1348.6公里、高新节水灌溉面积达32万亩，新建农牧区小康安居住房2万户。农村教育、文化、卫生和精神文明建设取得新的成绩。
（二）新型工业化建设稳步推进。
进一步加大优势资源转换力度，出台了《自治州加快工业发展有关问题的指导意见》，石油石化、矿产、农副产品加工、棉花系列加工、绿色能源五大产业快速发展。预计完成工业增加值247亿元，增长13%（其中：地方工业增加值19亿元，增长23%）。金特和钢、天源石化等企业扩能提产，新增一批生产能力；美克化工、山东乐悟棉蛋白等项目加快建设；罗布泊钾盐、塔里木大化肥等重点项目开工建设。安排资金1.56亿元，大力推进“库尉一体化”和工业园区建设。库尔勒经济技术开发区预计完成工业产值13亿元，增长29%，实现财政收入4256万元，增长77%，成为我州经济快速增长的亮点。
（三）固定资产投资增速强劲。
加大对重点项目的协调服务力度。中央、自治区驻州单位完成投资115.5亿元，增长6.7%。地方完成投资65.6亿元，占总投资的34.3%，增长45.2%。投资结构明显改善，地方工业投资23.6亿元，占地方总投资的35.8%。国道217、218线改造、塔河治理巴州子项目进展顺利，库尔勒机场建设基本完工，巴音体育馆、体育场建成投入使用，库尔勒新区建设加快进行，孔雀河风景旅游带二期建设工程启动。
（四）改革开放取得新进展。
企业改革和“回头看”工作稳步推进，改制企业中的一批遗留问题逐步得到解决。金特和钢、乡都酒业、益隆红柱石重组工作取得明显进展。商贸旅游保持快速增长势头。实现全社会消费品零售总额40.9亿元，增长12.4%。库尔勒香梨荣获国家驰名商标并实现出口美国市场。全年接待游客232万人次，实现旅游总收入8.3亿元，分别增长8%和22%。非公有制经济健康发展，经济总量占全州生产总值的20%，上缴税收、吸纳就业等方面的比重达到10%和60%。
