本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况,以及其他需要报告的事项。所列数据统计期限为2025年1月1日至12月31日,涵盖巴州各县市人民政府和州人民政府各部门政府信息公开工作情况,电子版可从巴音郭楞蒙古自治州人民政府网站(www.xjbz.gov.cn)下载。
一、总体情况
2025年,巴音郭楞蒙古自治州各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神,坚决贯彻党中央决策部署,细化落实国务院及自治区关于新时代政务公开工作各项要求,围绕推动高质量发展、统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项任务,坚持人民至上、依法公开,着力发挥政务公开促落实、优服务、强监督作用,以高质量政务公开服务全州经济社会高质量发展。
(一)主动公开。一是全周期强化政策文件管理。立足提高质量、强化使用,优化完善行政规章库、规范性文件库,动态更新调整政府部门主动公开目录,更好发挥政策集中公开成果积极作用。加强对新制发行政规范性文件公开属性管理,动态更新文件效力状态,切实提高文件公开质效。二是全方位依法公开政府信息。及时准确公开统计数据、机构设置、财政预决算、“三公”经费等法定需主动公开政府信息,依法向社会公布重大行政决策事项目录、重大行政决策公众意见采纳情况、决策结果和执行情况等信息。聚焦优化营商环境、产业发展、义务教育、卫生健康、稳岗就业、生态环境等社会关注重点领域,科学优化政府信息主动公开,持续拓宽公开范围、细化公开内容、创新公开形式、提升公开质效,最大限度满足群众获取政府信息合理需求。三是全维度提升政策解读质效。按照“谁起草、谁解读”原则,坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布,重大政策解读率达100%。深入推进政策多元化解读,压实解读主体责任完善机制,丰富政策解读方式创新形式,增强阐释精准性提高质量,有序有效阐释政策,增强政策解读的吸引力、亲和力。四是全链条畅通政民互动渠道。发挥政民互动桥梁纽带作用,密切关注州(县、市)长信箱、民意征集、网上调查等互动栏目,强化留言受理、转办督办、反馈回访全流程管理,及时回应涉及经济金融、薪资拖欠、生态环境等方面留言,助力防范化解重大风险,全力解决群众急难愁盼问题。2025年,全州各级行政机关公开政府信息15289条,其中:州本级3392条,县市11897条。
(二)依申请公开。一是规范办理流程。严格遵循受理、审查、办理、答复、归档各环节工作要求,细化操作标准、优化办理流程、统一答复口径,全面提升依申请公开制度化、规范化、标准化水平。二是全程跟踪督办。建立依申请公开工作台账,对申请受理、办理进展、答复反馈等环节全过程跟踪督办,细化节点管控,强化过程管理,确保办理工作不脱节、不延误、不遗漏,依法依规保障群众合法权益。三是坚持服务导向。强化主动靠前服务,畅通信息公开受理渠道,加强与申请人的事前沟通、事中对接、事后反馈,及时为群众答疑解惑,提升依申请公开办理的温度与实效。2025年,共受理政府信息公开申请306件,除3件申请依法顺延至下年度答复外,303件(含上年度结转17件)均在法定期限内答复完毕。全年因政府信息公开被申请行政复议27件、被提起行政诉讼3件。
(三)政府信息管理。一是规范公开内容。规范信息公开内容和方式,将公开属性认定、公开发布、政策解读等工作纳入公文制发流程,做到应公开尽公开,确保政府信息全面准确及时公开到位。二是压实公开责任。落实各级行政机关信息发布主体责任,严格按照政府信息公开保密审查要求,完善信息发布审核机制,规范政府信息发布。三是强化信息运维。健全政府网站日常安全巡查机制,定期梳理排查网站信息内容,及时清理无实际效用的政府信息,确保网站信息权威准确、安全规范、高效可用。
(四)平台建设。一是加强政府门户网站建设。将政府门户网站作为政府信息公开第一平台,持续优化网站架构、完善服务功能,规范“政府信息公开”专栏设置,明确内容更新时限,常态更新各类信息,定期开展自查整改,全州10家政府网站安全高效运行。二是强化政务新媒体管理。统筹推进政务新媒体矩阵规范化管理,清理注销僵尸、冗余账号,规范账号运营流程,落实信息发布审核制度,精准推送政府信息和便民服务内容,强化互动回应和安全管控,提升传播效能,筑牢移动端政府信息公开阵地,162家政务新媒体健康有序运营。三是推进《政府公报》数字化。强化需求导向,刊载州人民政府及政府办公室通知文件、人事任免等群众和企业关注信息,进一步发挥公报主动公开政府信息重要载体作用。全年编发《政府公报》2期,刊发文件23份。
(五)监督保障。一是健全政府信息公开统筹推进机制。明确各部门职责分工,定期研究解决公开工作重点难点问题。认真编制并动态更新政府信息公开指南,依法规范编制并按时公布年度报告,政务公开工作有序高效推进,切实以公开促落实、促规范、促服务。二是将政务公开纳入绩效考核体系。完善日常监管与动态监测机制,优化调整考核办法,合理确定考核对象,科学设定评价标准,常态开展政府网站与政务新媒体日常监测和季度检查,及时发现问题,督促问题整改,持续提高政务公开工作质效。三是畅通社会监督渠道。主动接受群众、企业和媒体监督,公开监督电话、电子邮箱等联系方式,便于群众反映问题、提出意见建议。在州政府门户网站设置调查问卷开展政府信息公开社会评议,全面接受社会监督,持续提升政府信息公开工作质量和群众满意度,全年未发生相关责任追究情形。
二、主动公开政府信息情况
|
第二十条第(一)项 |
|||
|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
52 |
14(包括自然失效和不再按规范性文件管理) |
110 |
|
第二十条第(五)项 |
|||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
|
行政许可 |
316965 |
||
|
第二十条第(六)项 |
|||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
|
行政处罚 |
2063135 |
||
|
行政强制 |
1946 |
||
|
第二十条第(八)项 |
|||
|
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
|
行政事业性收费 |
29813.82 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
|
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
271 |
1 |
0 |
0 |
2 |
15 |
289 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
60 |
0 |
0 |
0 |
1 |
9 |
70 |
|
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
96 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
100 |
||
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
111 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
114 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(七)总计 |
285 |
1 |
0 |
0 |
2 |
15 |
303 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
|
0 |
12 |
12 |
3 |
27 |
2 |
1 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2025年我州政府信息公开工作虽取得一定成效,但对照《条例》要求和群众期盼,仍存在一些不足,主要表现为:政府网站信息公开第一平台作用仍需进一步强化,重点领域信息公开还需不断加强。下一步,我们将坚持问题导向,采取针对性措施加以改进:一是优化政府网站信息公开专栏建设,精确梳理专栏架构,确保信息目录分类清晰、检索便捷。健全信息更新维护机制,对公开信息实行定期排查、动态更新,确保公开信息的时效性、准确性和完整性。优化页面加载速度、适配移动端浏览,提升群众访问体验,保障政府网站信息公开第一平台核心作用充分发挥。二是聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点推进教育、医疗、就业、社保、生态环境等领域信息公开,细化公开内容,梳理公开清单,规范公开流程,明确公开标准及时限,主动公开政策文件、解读材料、进展情况、成效总结等内容,让群众全程知晓、全程监督,切实提升重点领域信息公开质量,更好满足群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。