2025年,巴州科技局在州党委、州政府的坚强领导下,深入贯彻习近平法治思想,认真落实法治建设相关要求,将法治建设与科技创新工作紧密结合,扎实推进各项任务,为科技事业高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下:
一、主要做法和工作成效
(一)强化理论武装,筑牢法治思想根基
一是深化理论学习。坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组重点学习内容,落实“第一议题”制度,并设立科技专题学习,及时学习贯彻落实各项科技法律法规,切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是健全学法机制。及时调整法治政府建设工作领导小组,由局党组书记担任组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员,明确职责分工。局主要负责人严格履行法治建设第一责任人责任,将法治工作纳入重要议事日程,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
(二)全面依法履职,服务科技发展大局
一是规范重大行政决策。严格执行《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》,依法决策科技计划项目立项,确保决策科学民主、合法合规。聘请法律顾问1名,对重大决策、重要合同、规范性文件等进行前置合法性审查,有效防范法律风险。二是优化科技营商环境。深化“高效办成一件事”改革,持续优化科技项目管理流程,落实“免申即享”政策和研发投入加计扣除后补助。严格落实“双随机、一公开”监管制度,对科技类校外培训机构开展联合执法检查,规范市场秩序。三是依法化解信访矛盾。以法治思想和法治方式规范信访工作全流程,建立信访工作台账,实行“一案一策”,本年度受理信访事项2件,办结率100%。四是深化行政权力下放。全面梳理科技领域行政权力事项,编制权力清单和责任清单,明确权力边界,承接自治区科技厅下放的5项权责事项。
(三)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
一是落实“谁执法谁普法”责任制。结合“科技活动周”“全国科普日”“科技下乡”等活动,共选派368名科技特派员,深入到农村一线开展技术培训,宣传党的“三农”政策、《中华人民共和国科学技术进步法》等科技法律法规知识,累计科普活动场次748场次、受益群众8万余人次;“自治区青少年科技教育基地”接待中小学生参观2万余人次。二是加强法治队伍建设。完善行政执法人员资格的动态管理,并在本单位门户网站上公布行政执法人员资格信息,接受社会公开查询与监督。巴州科技局共有3名干部持有行政执法证。
二、存在的问题与不足
一是科技领域普法针对性有待加强,对中小企业、基层科研人员的精准普法力度不足。科普资源在城乡、区域间分布不均衡,农村地区科普基础设施相对薄弱。面向中小企业和科研团队的普法形式仍以传统讲座、资料发放为主,利用短视频、案例剖析等新媒体手段开展互动式普法较少,企业对科技计划项目管理、高新技术企业认定等政策的知晓率和利用率仍有提升空间。科普内容与不同群体的个性化需求匹配不够精准,活动形式创新性不足,难以满足群众多样化科普需求。
二是法治建设工作队伍力量有待加强。随着法治建设工作任务日益繁重,对法治专业人才的需求不断增加,但目前局内法治建设工作队伍中专业法律人才相对不足,担任法治建设工作的业务人员缺乏系统的专业培训,缺乏法律专业背景+科技业务素养的复合型人才,单位内部开展的法治建设培训较少,一定程度上影响了工作的深入开展。
三、下一步工作打算
(一)持续深化法治理论学习。坚持把学习习近平法治思想摆在更加突出位置,在“学原文、悟原理”的基础上,系统梳理与科技局职能紧密相关的重点论述和制度要求,加强与司法部门、法律院校的合作交流,邀请专家进行指导和培训,开展法治情景模拟、典型案例剖析等互动式学习活动,提升学习质效。
(二)全面提升依法行政能力。在行政处罚、监督检查、规范性文件制定等领域持续精进,推动全链条执法规范化、标准化,提升执法水平。在干部培养和选用中突出“法治+科技+业务”融合导向,选拔培养一批懂法治、会技术、精业务的复合型力量,提高队伍整体素质和业务能力。
(三)持续加大普法宣传力度。利用科技活动周、宪法宣传周等时间节点,定期面向企业、科技人员、社会公众开展普法宣传,提升普法宣传效果,推动法治宣传教育创新.深入开展调查研究,了解群众和企业对科技法律法规的实际需求,创新宣传形式和内容,结合实际案例,采用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式进行宣传,提高法治宣传教育的吸引力和感染力。加强对重点人群、重点领域的法治宣传,提高科技法律法规的知晓率和普及率。