根据全面依法治州委员会办公室《关于开展自治州2024年“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作通知》文件精神,我局对照自治州“谁执法谁普法”责任制评议标准进行了自查自评,现将自查自评报告如下:
一、普法责任制机制建设
坚持党组对法治宣传教育的领导,“谁执法谁普法”工作纳入年度目标管理体系,明确普法工作第一责任人。强化责任意识,严格履行党政第一责任人职责。贯彻落实《自治区法治宣传教育条例》,全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”责任,更新完善《巴州民政局“谁执法谁普法”责任清单》等文件,进一步明确工作任务,压实工作责任,推动机关各科室和直属各单位把普法工作融入日常执法办案工作过程中,推动“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”延伸,在法治实践中不断提升执法人员及服务对象法治素质。按照要求,更新完善巴州民政系统《领导干部应知应会法律法规清单》。根据普法责任制及新法新规,制定《2024年年度普法计划》,健全完善巴州民政局普法计划方案和重点推进事项,确保具体部门、科室和工作人员及时开展普法工作。
二、开展学法用法
落实党组理论学习中心组学法、重大事项决策前学法制度,将习近平法治思想作为学习内容。局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次,党组会、政治理论集中学习习近平法治思想以及《习近平法治思想学习纲要》相关内容、重要会议精神等30余次,务求做到学深悟透。
党政主要负责人讲法治课1次,带头学习参加“逢九必讲”法治课堂6次。组织干部参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训活动10场次,参与人数达100人。邀请法律顾问不定期为干部、社会组织开展法律法规讲座4次。工作人员按照时间节点参加“新疆智慧普法依法治理云平台”学习和考试,参与率达100%。
加强宪法及相关法律的学习宣传,积极引导党员领导干部维护宪法权威。局党组对“宪法律宣传月”工作进行了安排部署,制定《巴州民政局开展2024年“宪法宣传月”活动的实施方案》,进一步压实了工作职责,明确了专人负责,按照时间节点开展宣传月的活动内容。组织全体民政系统干部学员参加“自治区‘宪法宣传月’和‘4·15’全民国家安全教育日答题活动”,“法治新疆”微信公众号上“学法达人月月赛”活动,参与率、合格率均达100%。4月12日巴州民政局参加自治州“宪法宣传月”集中普法活动暨库尔勒新业态普法宣传志愿服务启动仪式。州、市民政局联合开展普法宣传,在库尔勒市人民广场现场向群众进行普法讲解,发放婚姻、殡葬、社会救助等八类法律宣传手册300余册,受众人群100余人。
加强党章和党内法规学习教育,增强党章党规党纪意识。积极开展党风廉政教育月和廉政文化宣传周活动,党组班子成员、党支部书记讲廉政教育专题党课,坚持节前开展廉政提醒谈话,抓好以案促改和常态化警示教育,倡导廉政干净家风、工作作风,筑牢拒腐防变思想防线。专题学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规;扎实开展党纪法规和廉洁自律专项测试,参与人数200余人。专题学习“习近平总书记听取新疆工作汇报时的重要讲话精神”,各支部开展警示教育活动4场次,党组织书记讲专题党课4节,受教干部180余人。
落实法律顾问、公职律师制度并发挥作用。把健全法律顾问制度、发挥法律顾问作用等内容与日常工作相结合,纳入巴州民政系统法治建设工作的全过程进行统筹部署推进。充分发挥法律顾问作用,确保在重大行政决策公众参与、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、公开公示等环节落实到位。与律师事务所签订法律顾问服务协议,法律顾问参与重要法律文书、合同、协议的修改、审查89次,开展法律法规知识培训4场次。机构改革后,根据上级部门的行政执法事项清单,重新梳理调整州本级的权责清单,共计42条,涉及行政许可5条,行政处罚18条,行政强制2条,行政检查6条,行政给付3条,行政奖励1条,行政确认4条,其他行政权力3条。经过法律顾问和司法局审查报送及时对外公开,加强权责清单标准化、规范化建设,实现同一事项的规范统一,律师事务所审查通过后上交司法局审查。
局党组把“谁执法谁普法”工作纳入2024年州民政系统工作任务,坚持将“谁执法谁普法”责任与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,把落实依法行政、法治教育等法治廉政建设工作纳入工作考核,有序推进法治民政建设。将局机关及直属单位党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职,纳入绩效考核,与其它业务工作同考核。
充分利用“烈士纪念日”、“中华慈善日”、“国家宪法日”“五四运动”、“全国救助日”等活动载体,广泛深入机关、乡村、社区开展普法活动。巴州民政局党组班子成员到库尔勒市阿瓦提乡强布勒村驻村工作队,与驻地干部群众一同开展活动,进行相关《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律法规的普法活动,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
三、开展社会普法宣传
邀请法律顾问开展以“坚定维护宪法权威和尊严 大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神”为主题的法治课堂,局系统60余人参与培训,推动工作人员带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律,做尊法学法守法用法的模范。参加全州“宪法十三进”原创普法短视频活动,制作1部以婚姻法为体载的普法视频。利用法宣在线、播放宪法宣传公益广告和观看全国“我与宪法”微视频征集获奖作品等形式,组织“一把手”及班子成员带头进行观看学习,同时结合《2024年自治州“宪法宣传周”“与法同行”宣讲稿》,向干部职工宣讲党的二十大精神、宣讲习近平法治思想、宣讲宪法,认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,全面落实“谁执法谁普法”责任制,推动形成宪法宣传教育格局。
州民政局及直属单位组织专题宣讲国家安全课程2堂、播放国家安全宣传片3部,宣传《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国网络安全法》等法律,在病区对住院患者进行“全民国家安全教育日”集中宣传活动,通过专题会议、投注站视频会议、LED屏以及刊登《巴州日报》等的形式,进行安全方面的宣传教育。
为提升巴州社会组织内部治理水平和能力建设,引导社会组织自觉依法依规开展活动,4月26日巴州民政局邀请律师对巴州40余家社会组织开展法律政策宣讲,受众50余人。通过此次法律培训,进一步提升了巴州社会组织负责人的合规意识、风险意识和底线红线意识,提升了规范化工作的能力,将有力推动社会组织各项工作规范运行、健康发展。同时组织局系统干部共计20余人参观巴州国家安全主题宣教馆,开展“践行总体国家安全观、创新引领10周年”主题教育。积极参加自治区、自治州党委依法治疆(州)办组织开展的专项法治宣传活动1次。
紧紧围绕促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一新时期民族工作的主题,坚持以面向群众为目标,从维护社会稳定和长治久安的全局出发,始终把民族团结教育摆在更加突出的位置,扎实推进民族团结进步创建工作有序进行。开展“访民情、惠民生、聚民情”工作,通过国旗下宣讲5次,农牧民夜校专题学习8次,村(社区)“两委”干部法治专题培训2次,开展入户释法和法律咨询服务等多种形式的学习宣传活动,受众群众700余人,教育引导广大干部群众在活动中增长国家安全知识,提升国家安全意识,自觉维护国家安全。
四、创新普法形式
建立以案释法宣传讲解机制。巴州民政局通过视频连线方式开展了“法治宣传教育进基层”专题法治培训教育活动,由法律顾问专职律师进行了宣讲,发挥法律顾问“专业”作用、专业优势,通过法律顾问结合具体案例,对法律法规的法律适用及重点条文进行解读,以案明法、以案释法。
巴州民政局不断创新宣传方法,加强慈善法规宣传和慈善理念普及。线上,依托民政之窗、抖音、巴州慈善总会微信公众号和小程序等载体开展慈善知识普及;线下,通过举办“中华慈善日”主题宣传活动,在广场、集市发放慈善宣传资料,组织开展慈善晚会等活动宣传慈善文化。巴州民政局积极参与“壹基金”温暖包项目,与9个部门单位联合发起倡议,动员社会各界爱心人士广泛参与,推动慈善文化进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。今年以来,全州通过民政之窗、抖音、快手、视频号、微博、我的巴州客户端等平台累计向7.8万人次宣传慈善理念,发放慈善宣传折页10000余份。
巴州民政局
2025年4月18日