政府信息公开

2025年，在自治州党委坚强领导下，在州人大常委会监督支持下，全州各级政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，全面履行“法治促发展、保稳定、惠民生”责任，推动法治建设与改革发展同频共振、与民生福祉深度契合，实现法治政府建设创新突破。

一、2025年法治政府建设工作成效

（一）坚持党对法治政府建设的集中统一领导，筑牢法治建设根基。一是持续强化政治引领。始终将法治政府建设作为“一把手工程”摆在全州工作重要位置，主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开专题述法、府院府检联动、法治政府建设推进等会议，研究破解立法、执法、司法、守法普法等各领域突出矛盾和症结，党对法治工作的组织领导体制和工作机制得到持续完善。二是健全法治保障体系。聚焦高质量发展主要任务，制定年度工作要点和任务清单，用群众和企业关注的“小切口”破题，以可感可及的“具体事”发力，努力建设人民满意的法治政府。同时，紧扣“一规划两纲要”重点任务，动态优化法治建设议事协调机构，完成法治政府、普法宣传和依法治理、法治督察、法治为民办实事等配套举措。三是深学笃行习近平法治思想。深入推进习近平法治思想原创性贡献学习宣传阐释，坚持将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组必修课程，组织开展习近平法治思想学习，为“关键少数”征订《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》读本。组织全州领导干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训。四是完善推进工作机制。制定《自治州法治建设“一规划两纲要”终期评估验收工作方案》，逐条逐项梳理目标任务推动完成情况。创新提出“述法+督察+评估”三维联动、“问题通报+清单交办+整改销号”闭环管理等机制，“一规划两纲要”各项重点任务全部达标，在全区法治政府建设第三方评估中位列第一方阵。

（二）健全依法行政制度体系，提升政府治理效能。一是优化政府部门机构职能配置。持续规范和完善权责清单制度，调整8个州直部门1034项权责事项，开展乡镇（街道）履职清单试点，推动基层履职规范化、精准化，确保行政权力在法治轨道上运行。二是强化高质量发展制度供给。颁布实施巴州文化旅游促进条例，围绕巴音布鲁克羊保护与发展、葡萄酒产区保护等开展立法调研，出台噪音管理等行政规范性文件17份，开展规范性文件清理工作5次，废止政策性文件103件、修订2件，以良法保障善治。三是严格落实重大行政决策程序。公开重大行政决策目录44件。落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施意见》，全州党政机关（人民团体）法律顾问覆盖率100%。四是强化行政执法协调监督。稳妥推进行政执法规范化建设，率先在全区出台行政执法监督与法治督察、行政复议、政府督查、行政诉讼、检察监督协作办法等4项制度，进一步规范涉企行政执法行为，推行“信用风险+双随机”和扫码入企模式，检查频次减少60%。五是优化法治化营商环境。围绕提高办事效率、强化服务意识，新增“容缺受理”事项148项，市场主体办事时限平均压减至法定时限的40%，并实施“免申即享”事项18项；指导“12345”政务服务便民热线与13个热线实现“双线运行”，接通率、办结率、回访率和满意率均高于全区平均水平。组织律师为民企提供“点单式”服务，同时建立反垄断反不正当竞争和公平竞争审查第三方评估机制，推行“双审一评”模式，有效破除了隐性市场壁垒。

（三）推进基层治理法治化，不断夯实社会稳定根基。一是严格落实普法责任制。持续开展“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作，以宪法法律宣传月、国家宪法日、国家安全教育日等时间节点为契机，开展各类法治宣传活动1185场次，发放宪法读本、宣传折页、普法用品7.8万余份。深入实施法治护航青少年健康成长专项行动，在各中小学校举办法治教育专题家长会，组织开展各类青少年“学法讲法”活动1300余场次，及时发现并解决在校学生家庭教育缺失、心理健康问题。二是推动行政复议规范化。深入推进行政复议体制改革，建立健全府院府检常态化会商研判和行政复议案件繁简分流、风险预警、纠错复盘等机制，建立便民服务窗口29个，州县两级行政复议便民窗口全覆盖，案件受理时限压缩至5个工作日。制发《巴州依法推进行政争议实质性化解工作方案》，行政复议案件调解和解率高出全区平均值，复议后一审被诉率低于全区平均值，化解行政争议主渠道作用不断彰显。三是健全现代公共法律服务体系。围绕提供更加精准的公共法律服务，州县乡村四级法律服务实体平台全覆盖，组织党员律师、法律工作者进驻村（社区）、企业开展法律服务和法治体检，培养法律明白人，为困难群体和特殊群体开辟“绿色通道”，办理法律援助案件4475件，相关做法在全区法治政府现场推进会上作交流发言，《二十载工伤维权案成功解决》入选全国法援系统典型做法，法治宣传情景短剧《向光而行》被中国普法网智慧普法平台刊登。四是推进多层次多领域依法治理。优化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，建立“1+3+N”工作机制，“公共法律服务中心+矛盾纠纷调处中心”入驻县市综治中心实现全覆盖，化解各类矛盾纠纷4万余件。围绕提升本质安全水平，依法强化安全生产法定责任，常态化开展重点领域专项整治，全区安全生产治本攻坚三年行动现场推进会在巴州召开。修订完善地震应急预案，针对5个地震重点危险区县市，全流程细化预案的实战性和可操作性，定期开展协同演练，并建立城乡住房体检鉴定整改清单和应急物资储备台账，实行常态化调度和问题整改销号机制，提高防震减灾能力。

二、存在的问题与不足

一是法治化营商环境制度机制需迭代，“人工智能+政务服务”应用要加强推进，数字法治建设水平有待提升；二是基层治理运用法治方式解决问题的能力有差距，源头治理机制还需进一步完善，部分部门监管履职还需进一步加强；三是群众利益法治保障有薄弱环节，急难愁盼问题全链条响应机制还需进一步健全，问题解决衔接效率有待提高。

三、2026年工作思路

（一）深学笃行习近平法治思想。持续深入学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，压实行政一把手主体责任，结合“十四五”建设成效谋划新一轮法治规划，以高水平法治保障高质量发展。

（二）深化法治领域改革创新。落实《法治中国建设规划（2026—2030年）》，推进政府工作法治化，探索数字赋能政务服务，持续推行扫码入企工作；编制行政立法计划，完善合法性审查机制，做好文件清理工作；深化行政执法和行政复议体制改革，开展法治政府建设示范创建。

（三）推进法治社会建设。谋划“九五”普法规划，落实普法责任制，抓实青少年法治教育；完善公共法律服务体系，坚持新时代“枫桥经验”，构建矛盾纠纷多元化解机制，深化法律服务相关体制改革。

（四）加强涉外法治建设。为境外巴州籍公民提供领事保护，为涉外主体提供法律服务；为涉外企业提供法治保障。

（五）锻造过硬法治工作队伍。健全常态化培训机制，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，为守牢社会公平正义。保障人民安居乐业提供重要支撑。