政府信息公开

巴州自然资源局党组书记、副局长朱新峰

一、强化领导，营造齐抓共管的普法的氛围。高度重视法制建设工作，坚持认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面推动各项工作落地见效。一是及时调整充实了局党政主要领导担任组长的推进法治建设工作领导小组，进一步健全完善了党组统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制。局党组定期召开专题会议听取普法工作落实情况，安排部署依法行政、法治宣传教育等工作，研究解决法治建设有关重大问题，做到了法治建设与局中心工作、部门重点工作同研究、同部署、同考核、同落实，较好完成了全年法治建设各项工作任务。二是努力提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部要成为学法、知法、守法、用法的表率，摈弃人治思想模式，时刻树立有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的法治观念。三是加强教育培训、提高法律素养。通过集中学、专项学把通用法律知识以及专业法律知识作为基本学习内容，使党员干部成为熟知法律知识的行家里手。同时抓住法治实践中的重大问题，热点问题，综合运用讲授式、案例式、辩论式等培训方式开展好各类法治活动。全局形成了严格执法、职工守法良好法治建设工作格局。

二、持续推进学法用法，提高依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想。局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，切实把学习成果融入到自然资源领域工作中。2024年召开局党组理论学习中心组集中学习14次，各支部通过开展主题党日及召开支委会、党员大会专题学习5次，局长办公会32次。开展习近平法治思想专题培训学习1次，主要领导讲法治课1次。制订了全州自然资源系统对提任干部进行任前考法制度。同时局领导班子积极带头参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训9期，累计参加人数1000余人次，紧紧围绕法治政府建设的重大战略、重大部署、重大任务，联系自然资源改革发展实际，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，抓实抓好耕地保护、国土空间规划、用地保障服务、生态修复治理等重点工作，力争为推动高质量发展贡献自然资源力量。

三、努力提高重大事项依法决策水平。局党组把重大事项依法决策作为履行依法行政的重要内容之一，自觉严守政治规矩，严格落实请示报告制度，如实报告个人有关事项。涉及重大问题、重要决策、重要事项及时向厅党组和自治州党委请示汇报，全面落实民主集中制，自觉执行“一把手”末位表态，“三重一大”事项全部集体研究决定。严肃党内政治生活，认真落实党内政治生活的若干准则和党内各项规章制度，定期以普通党员身份参加党支部活动，积极为党组织建言献策。一年来，召开党组会25次，集体研究事项173个，报请厅党组和自治州党委批准实施19项请示报告事项，发挥了统揽全局、协调各方的作用，治理能力和工作水平得到不断提高。严格落实公平竞争审查条例，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设统一大市场，巴州公共资源交易中心成立后，为进一步规范矿业权交易行为，确保矿业权交易公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》及公共资源交易中心有关规定，所有的探矿权和采矿权都纳入公共资源交易平台交易，截至目前交易采矿权23个。严格落实法律顾问制度，切实发挥聘请法律顾问的法律指导作用，从嘉沛律师事务所聘请专门律师团队为法律顾问，对于涉及我局的行政诉讼、行政复议案件、参与调解纠纷、处理信访等工作以及单位起草的文件、决议，都会第一时间听取法律顾问的相关意见和建议，对各项决策议题进行法律评估，充分保证了各项决策议题的合法性，切实落实了依法行政的总要求，推进我局各项重大决策部署合法合规。

四、规范执法行为，严格依法履职。一是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好执法人员培训考试工作。实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度,规范行政执法环节和步骤确保具体行政执法行为合法、合规，做到严格规范公正文明执法。二是全面落实行政执法责任制。在全面梳理执法依据的基础上，划清自然资源执法监察职权边界，明确工作职责，严格责任担当，通过建立长效工作机制，努力提升执法质效。三是完善行政执法程序规范。为规范自然资源违法行为查处工作，明确查处工作程序和标准，提高执法水平，提升执法效能，将自然资源部制定印发的《自然资源违法行为查处工作规程》作为全州开展行政执法的规范和标准，强化行政程序意识，细化执法流程，依法明确执法环节和步骤，健全执法调查、取证、集体会审、法制审核、告知、送达、执行、移送等规则，做到职责分明、流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正、结果公开。四是制定印发《关于进一步严格规范落实巴州自然资源系统行政执法“三项制度”的通知》，推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实。2024年以来，共修订完善各类制度5项。五是严格公正文明执法。全州立案查处土地、矿产案件84件，结案143件，共收缴罚没款1039.17万元。加强信访工作处置力度。截至目前，受理群众信访件43件。其中：受理来访20批共26人次；受理自然资源信访信息平台转办7件、自然资源厅转办5件、州信访联席会议室转办2件、州长信箱1件、群众留言1件、政府信息公开4件、电话举报2件，主要领导接访1件。

五、高质量办理人大议案和政协提案。办理人大代表议案、建议和政协委员提案10件，认真研究制定了2024年人大议案和政协提案工作方案，细化分解任务，把任务落实到具体承办人，确保了每件议案提案有人管、有人抓、有人干，全部按时完成10件议案提案的答复工作。

六、存在的问题和下一步工作打算。一是历史遗留案件太多，案件调查取证难、查处案件阻力大、执行案件解决问题到位难。二是执法人员素质有待提高，法律专业人才太少。

下一步：一是开展法制宣传进村活动，送法上门，宣传自然资源政策和相关法律法规，特别是新修订《矿产资源法》的宣传，增强广大群众保护和合理开发利用自然资源的意识。

二是以实际执法检查行动以案说法，通过打击违法占地、违法建房、违法开采等各类自然资源违法行为，维护自然资源管理秩序，彰显法律严肃性，将普法宣传渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。三是加大执法人员的法律培训力度，推进执法人员的业务培训常态化，促使执法队伍不断进行知识更新，完善知识结构。