政府信息公开

2024年，巴州自然资源局在州党委、政府和自治区自然资源厅党组领导下，以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实“八五”普法规划，严格落实“谁主管谁普法谁执法谁普法”的普法责任制，紧紧围绕自然资源管理工作，积极开展法治宣传教育活动，不断提高干部职工和社会公众的法治意识，为推动自然资源事业高质量发展、落实普法责任工作营造了良好的法治环境。现将一年来普法履职情况报告如下：

一、主要措施

（一）深入学习习近平法治思想，提高干部法治素养

一年来，州自然资源局深入学习贯彻落实习近平法治思想，强化法治学习，依托新疆干部网络学院、法宣在线等学习平台，组织系统干部用好各类学法资源，随时随地、方便快捷地对习近平法治思想最新内容进行学习，不断提升学习质效。切实增强了全局干部职工依法行政工作能力和法治化水平。今年以来，局党组理论中心组学习集中学习17次，各支部通过开展主题党日及召开支委会、党员大会专题学习共40次，局长办公会会前学习36次108个。制订了全州自然资源系统对提任干部进行任前考法制度。同时局领导班子积极带头参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训9期，累计参加人数1000余人次。

（二）加强领导，强化责任落实

1.落实普法责任制，做好“八五”普法规划。制定了《2024年巴州自然资源局重点时间节点普法宣传清单》落实普法责任制，进一步压实法治责任。

2.为全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关规定，及时调整由局党组书记、担任组长，分管领导担任副组长，成员由科室（部门）负责人组成的法治建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入年度重点工作的重要考核内容，同部署、同考核。认真组织全自然资源系统党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容。局党组定期听取全系统党政主要年度述法工作汇报。

3.健全机构职能体系，完善制度建设。健全工作机制，坚持严格规范公正文明执法，推行落实行政执法公示制度、执行行政执法全过程记录制度、执行重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”。

二、普法责任清单

（一）完善行政执法协同监督机制。根据《自治州2024年度行政执法监督工作方案》要求，研究制定《巴州自然资源系统2024年度行政执法监督工作方案》，成立巴州自然资源系统行政执法监督工作领导小组，结合《巴州自然资源系统提升行政执法质量三年行动计划实施方案》，综合运用年度考核、执法测试、案卷评查等方式，强化对各县（市）自然资源行政执法工作的全方位、全流程监督，重点对行政执法重要制度落实情况、行政执法责任制落实情况、严格规范公正文明执法情况等内容进行监督；主动接受州人民政府司法行政部门监督和业务指导，着力做好行政处罚裁量基准、行政裁决和执法职权关联等重点事项承接落实工作；依托各级人大、政协委员提案办理和“12345”政务服务热线，加强和完善行政执法案卷评查、行政执法考核评议、行政执法机关处理投诉举报、行政执法结果申诉和复议等配套制度建设，确保行政执法对象的合法权益得到有效保护。

（二）加强行政执法案件移送机制。在开展自然资源行政执法过程中，发现存在涉及其他执法部门管辖的违法行为，或发现案件不属于本部门管辖的，及时通报相关部门，及时移送相关案件。

（三）配合完善减免责清单。贯彻落实自治区《关于积极推行包容审慎监管的指导意见》(新政办发〔2023〕51号)要求，认真完成《自治区自然资源违法行为不予处罚事项清单》意见征求工作，坚决落实自治区自然资源“减免责清单”具体规定。结合包容审慎监管工作要求，在行政执法工作中做好贯彻落实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用政府门户网站、新媒体等平台，积极宣传包容审慎监管工作，及时回应社会关切，不断提升市场主体和人民群众的满意度。进一步完善“双随机、一公开”监管工作机制，树立柔性执法理念。

三、开展普法工作成效

（一）规范行政执法行为，提高执法水平。一是建立法律顾问咨询制度，我局与新疆嘉沛律师事务所签订合同，聘请律师担任局法律顾问，参与案件的研究讨论、协助处理涉法事件、参与重大合同的制定，参与其它涉法事项，为行政决策进行法律把关。二是实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。目前，我局执法人员均已通过司法部门组织的统一考试取得执法证。

（二）持续加大自然资源执法力度。通过遥感卫片多年监测数据叠加，违法行为无处遁形，执行人员在执行法律、行政执法自由裁量上有了很大的改观，对行政执法领域中群众普遍关注，反映强烈的突出问题重点进行严厉打击，2024年，全州共立案查处自然资源违法案件113起，结案174起。

（三）健全行政权力制约和监督体系。利用电子平台，实时监督业务审批件运行，提高审批效能，同进对工作完成后的成效进行持续跟踪。在抓好日常监督和卫片执法检查工作时，扎实推进违法违规占用基本农田、非农化、农村乱占耕地建房等违法违规整治工作。2024年国家和自治区下发的国土变更图斑和卫片执法39124个图斑，对全州探矿权人信息已公示417个，采矿权人信息已公示257个，公示率100%。

（四）多渠道开展普法宣传。全面贯彻落实党的二十大届三中全会精神，落实自治区“八五”普法规划和自治区人大常委会决议，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，通过开展系列宪法宣传活动，不断增强广大干部群众的宪法意识。认真落实“谁执法谁普法谁管理谁普法谁服务谁普法”普法责任制，公示自然资源管理职能制定的2024年度普法责任清单，加大法治宣传工作力度，丰富宣传教育手段和载体，充分利用“4·15”全民国家安全日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日及“12·4”国家宪法日等法定宣传日，通过拉横幅、摆放宣传展板、分发宣传资料、提供现场咨询等方式，向群众宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》《土地管理法》等法律法规，共制作横幅22条，宣传展板8个，分发宣传资料10000余份，提供现场咨询，取得了良好的宣传效果。

四、下一步工作计划

（一）持续深入学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述结合起来，始终坚持党的领导，高举社会主义法治旗帜，不断提升依法行政能力和水平。

（二）抓好领导干部学法用法。抓好对全局领导及各科室负责人的法律法规学习教育，进一步提高领导干部法治意识、法治素养和依法行政水平。

（三）结合自然资源职能，推进普法力度。继续推动落实年度“谁执法谁普法”任务措施清单，做好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《土地日》、《测绘日》等法律法规知识宣传，以耕地保护为宣传重点，扎实做好自然资源法律法规宣传活动，提高广大干部群众对自然资源领域或各类法律法规的知晓率。

巴州自然资源局

2025年4月18日