2024年,在州委、州政府的正确领导下,在依法治州办的支持和指导下,我局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,认真履行职责,充分发挥作用,确保交通运输工作始终在法治轨道上运行。现将履职情况报告如下:
一、加强组织领导,健全普法工作机制
局领导高度重视法治宣传工作,将普法工作纳入总体工作布局。年初根据州依法治州办确定的普法工作重点,结合本局实际情况,研究制定本年度工作目标任务。明确以局办公室与执法局为普法工作牵头科室,形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、各科室配合抓的工作局面。结合交通运输部门具体工作,分解落实年度部门普法工作责任,落实责任股室,有重点、有步骤地开展普法工作,做到年初有安排,年底有总结。同时,普法工作经费得到保障,及时购买普法宣传学习资料、制作普法志愿宣传活动物料等,保证普法学习宣传活动的正常开展。
二、强化学习培训,提升执法人员法治素养
(一)领导干部带头学法
持续推进法治政府部门建设,全面推行领导干部学法用法制度。印发《中共巴州交通运输局党组理论学习中心组2024年学习计划》,把习近平法治思想、应知应会国家法律法规等列入党组中心组重点学习内容。通过召开局党组理论学习中心组专题学习研讨会,集中学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》等,以“关键少数”带动“绝大多数”,切实提升领导干部法治思维和依法行政水平 。
(二)执法人员深入学法
1.组织开展专题学习法律法规培训,组织执法人员加强对《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》以及各项交通法律法规知识的深入学习。多次派员参加上级有关部门的法律业务培训,组织全体执法人员开展学习交通运输领域相关法律专题学习,将《中华人民共和国招标投标法》等涉及交通运输领域法律法规纳入学习范围,较好地推动交通运输干部依法行政。
2.积极参加司法局每季度组织的执法人员执法证考试,参加考试人员通过率100%。目前我局持有执法证人员33人,组织执法人员参加各类线上答题活动,,全局参加人数达89人次,增强了全体干部职工的法治意识。
3. 2024年,通过各科室联合专题授课3场次,常规业务培训学习48场次,法律法规知识测试4场次,不断扩大执法人员的知识储备和工作视野,重点解决部分执法人员政策不熟悉、执法不规范、履职不到位等突出问题。
三、广泛开展普法,实现普法全覆盖
认真落实交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案,利用每周五常态化开展法律法规学习培训,确保全局干部职工每人接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。在考核党员、干部时注意了解相关情况,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。开办自治州交通执法人员法治培训班一期,努力提升基层执法人员执法能力水平。积极参加自治区交通运输厅法治专题讲座2次,组织干部职工法治学习30场、700人次。大力加强法治文化阵地建设,利用办公楼电子屏,播出带有法治内容的短语、警句和普法口号。积极参加自治区法治文化优秀作品征集和展播活动,推动法治文化与传统文化、红色文化、行业文化融合发展。
认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和自治区宪法法律宣传月等活动,持续推进民法典普法宣传,参与率达到100%。健全完善将法治宣传教育融入“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等群众工作的长效机制。充分利用周一升国旗等载体和驻村(结亲)干部走访入户的有利时机,开展面对面的讲法释法,推动党的政策和法律法规进万家。结亲干部通过面对面解读、与亲戚一起观看相关视频等方式学习宣传党的政策和法律,进一步坚定了各族群众感党恩听党话跟党走的信心决心。向各族群众宣传宪法和交通运输法律法规4万人次。组建了5名执法业务骨干为成员的普法讲师团,在执法过程、管理、服务过程中做好普法宣传;推荐1名业务骨干为自治州“八五”普法讲师团成员。
四、创新普法形式,增强普法实效
严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制,以交通运输领域为方向,积极宣传党纪党规和法律,提高社会法律意识和对法律法规的认知感。建立普法需求的分析研判制度。以需求为导向,回应社会关切,加强群众对法律服务需求规律与趋势的研究,多层次、全方位摸清社情民意,动态掌控社会普法需求以指导以案释法工作。精心筛选涉及交通运输行政许可、行政处罚、行政检查及行政程序瑕疵等方面的执法典型案例,通过典型案例的编辑整理,以个案推动严格公正规范执法,以典型案例指导执法实践,规范行政自由裁量权的行使,避免执法实践中程序及实体上的错误及法律实施不统一的问题,警示和规范内部工作环节,宣传和教育广大干部群众。积极推行以案释法宣讲制度,由单位内部选派、培养法律知识丰富、法治观念牢固、法治思维良好的执法骨干组成,充分发挥法律顾问作用,选择执法实践中具有典型指导意义的案例,建立以案释法宣讲队伍,通过专题讲座等形式开展以案释法工作以身边人说身边事、身边事教育身边人,推动法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。制作法治宣传案例12例,深入“两客一危”运输企业、汽车客运站、驾校、维修厂、检测站等企业,开展普法40次,覆盖企业305家、从业人员900余人次。
五、工作成效
一是干部职工法律意识和素养得到了显著提升。通过普法教育,对法律法规有了更深入的了解,能够自觉遵守法律,维护自身权益,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法;同时也能够更好地履行工作职责,有效预防和减少了违法行政行为的发生。
二是单位内部的法治氛围更加浓厚。普法工作不仅提高了大家的法律素养,也促进了单位内部法治文化的形成,领导干部在日常工作中更加注重依法办事,依法决策,依法管理,使得单位的各项工作更加规范、有序。
三是增强了干部职工依法行政理念。通过开展一系列普法宣传活动,提高了单位干部职工运用法律手段解决问题的能力和认知度,在处理法律纠纷时,能够熟练运用法律知识,维护单位的合法权益。通过常年法律顾问现场案例分析、组织人员参加旁听庭审,在处理法律问题上,干部职工采取了更加规范和科学的方式,确保了工作的高效和准确。
巴州交通运输局
2025年4月15日