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2025年度述法报告

巴州商务局党组书记、副局长 段雪萍

为全面落实《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作的意见》精神，根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况。严格落实党组会议“第一议题”“首学党的创新理论”制度，带头学习贯彻习近平法治思想精神，主持召开党组会议、支部会议，专题研究全面从严治党和法治建设工作，组织党组理论学习中心组学习20次、机关支部集体学习32次、讲党课3次、开展2次法治专题座谈会、专题研讨25次、集中法治培训3次、参加“法治讲堂·逢九必讲”培训4次。同时，带头严格落实民主集中制，认真执行重大事项请示报告制度，严格做到局党组会议集体研究讨论决定各项重大事项。

（二）建立健全制度，规范商务工作法治化。一是依法明确权责。根据自治区商务厅《行政执法事项清单》《新疆维吾尔自治区商务行政裁量权基准使用规定》认真梳理《巴州商务局权责清单》《巴州商务执法事项清单》，并做到涉企检查有法可依、“扫码入企”，无事不扰企业，商务法治工作逐步走向规范化、制度化轨道。二是健全法律顾问工作机制。与首邦律师事务所签订法律顾问协议，重点在以旧换新政策落实、成品油零售许可审批、内外贸政策资金落实、各类合同签订等方面把关，不断提升我局依法行政、依法办事能力。截至目前，参与我局相关服务事项计时数量153件次，总计时长140.32小时。

（三）抓实国内国外贸易，做到全流程普法工作。一是补贴资金直达群众。准确把握国家推动消费品“以旧换新”政策机遇，争取各级各类补贴资金近2.51亿元，会同相关部门建立联审机制，全力推进消费品“以旧换新”工作，规范审批流程、公开透明补贴资金使用情况，妥善解决群众投诉，高质量服务群众。二是外贸市场法治化。1-10月全州进出口总额54.64亿元，增长33.2%。2025年争取外经贸发展专项资金930万元，召开政策宣传座谈会10场次。目前，巴州外贸基础制度不断完善，市场设施加快联通，市场体系的统一性、开放性、竞争性、有序性大幅增强。三是招商引资工作规范化。坚定落实纵深推进全国统一大市场建设各项部署，有效整治招商引资乱象，严守招商引资6条红线底线，按照《市场公平竞争审查条例》要求、规范招商引资政策法规，实现合法合规招商，充分利用巴州“产业大脑”平台，加强招商引资信息披露，增强工作透明度，强化外部监督，引导巴州探索高质量招商引资新模式。本年度共参与招商项目洽谈164个，推进重点签约项目57个。1-10月全州落实执行招商引资项目286个，引进区外到位资金589.63亿元、增长31.42%，完成年度目标任务的80.55%。

（四）全面推进依法行政，加强法治建设。一是自觉带头并督促领导班子其他成员依法办事，不违规干预政策资金、项目申请、行政审批、项目落地等工作。二是依法规范成品油零售监管。组织开展全州264座加油站（点）年检工作，确保成品油流通企业安全运营，受理批复10个新建加油站，无违规和投诉举报情况。三是规范报废汽车管理，加大报废汽车回收拆解管理力度，规范报废汽车回收拆解行业市场的经营行为，全年开展3次检查，有效规范市场秩序。

二、存在的问题

一是学法的深度有待加强。虽然自己平时能够认真参加自治州党委和单位的各类法律和党内法规学习，对新颁布的法律法规和政策理解还不透彻，普法宣传方式比较单一，在运用上还有待提高。二是在学习的深度和系统性方面还存在不足。主要采取集中培训、讲座等传统方式，宣传的效果有待提高。三是涉企行政检查依据不充分。巴安发〔2024〕9号文中商务部门任务有“负责指导督促批发、零售、餐饮、住宿等商贸服务业的安全管理工作……”安排范围广，已超出国务院安全生产委员会关于印发《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》的通知（安委〔2020〕10号）第十六项中商务部门的分工任务为“配合监管部门、执法部门做好商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产管理工作……”要求。现商务部门涉企行政检查中，“配合执法部门开展检查”被转变为“专业执法部门”开展检查，故在日常工作中存在“无法律依据开展行政执法检查”的情况。

三、下一步工作

（一）坚持党的领导，强化使命担当。坚持以习近平法治思想为指导，把党的领导切实贯彻到法治政府建设全过程和各方面。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识法治政府建设在全面依法治国工作全局中的重要地位和作用。

（二）坚持学法用法，营造良好氛围。将法治学习作为一项常态化工作，学在经常，用在日常。积极参加法治学习培训，不断深化对习近平法治思想的理解，持续系统学习宪法及与经济社会乃至商务职责相关的法律法规，不断强化把守法用法作为一种行动自觉责任，将法律法规“内化于心，外践于行”，助力全州商贸流通高质量发展。

（三）加大普法宣传力度，营造法治氛围。推进“法律政策进企业”活动，开展送法律、送政策进门服务，用好普法宣传载体，在微信、手机APP和各类培训、会展活动中开展法律政策宣传。强化部门普法联动，加强与司法、市监、应急、生态等部门的协同，在持续参与相关法律普法宣传的同时，不断培养建强商务系统普法队伍力量，通过突出本部门普法宣传重点及成效来为全州法治工作贡献力量。                           

2025年12月1日