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巴州卫健委“谁执法谁普法”责任单位履职自查报告

按照巴州党委全面依法治州委员会办公室《关于印发<2024年度自治州“谁执法谁普法”履职报告评议活动方案>的通知》要求，州卫健委结合自身工作职责，认真组织开展自查自评，现将工作开展情况报告如下:

一、普法责任制机制建设（15分，自评分15分）

一是自治州卫生健康委将普法工作作为长期基础性工作纳入全州卫生健康工作总体布局，建立由主要领导亲自抓、分管领导主抓、职能科室和下属单位具体负责的普法工作机制。按照普法学习计划并结合职能职责和工作实际进行专题学习、常规学习、委党组会前学习等，组建强有力的普法队伍，确保普法工作有计划、有目标、有重点稳步推进，执法人员全员参与的工作格局，全面推进全州卫生健康系统法治建设和普法工作的有效落实。二是梳理制定我委2024年度普法责任清单，并按照重要普法节点，开展普法宣传活动，全面落实普法责任，本部门的普法责任清单在州人民政府门户网站进行了公示，2024年在州政府网站公示行政处罚案件共20件。三是紧扣普法时间节点，结合“4·15”全民国家安全教育日大力宣传总体国家安全观和中华人民共和国国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法、反有组织犯罪法等，推动全社会增强国家安全意识和风险防范能力。“民法典宣传月”、深入企业开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，积极开展内容丰富、形式多样的法治宣传活动。在医疗卫生和职业卫生等执法检查中，通过现场讲解、发放宣传手册、以案释法等，向监管对象重点宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》等卫生健康法律法规，促进社会公众的理解和认知。结合宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等社会关注度高、涉及公众切身利益的法律法规，进一步增强全民守法意识。

二、开展学法用法（30分，自评分30分）

一是把习近平法治思想列入党委(党组)理论学习中心组学习重点内容，4月份组织开展一次习近平法治思想专题学习，领导干部带头学、日常模范践行作表率、推动全体干部深入学。二是完善卫生健康委2024年干部学法清单进度表，持续推动习近平法治思想进机关、进医院、进社区卫生服务站、进基层卫生院、进企业、进执法现场，不断深化思想认识，筑牢理论根基。三是充分利用“新疆智慧普法依法治理云平台”、自治区“逢九必讲”法治讲堂法律培训等，保障“逢九必讲”法治讲堂期期有领导带头听、期期有业务骨干学。四是以《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规为重点学习内容，利用主题党日和日常例会学习等活动不断开展法律法规理论知识学习、参加法律知识竞赛、全体党员重温入党誓词，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，坚持全体党员干部把学习党内法规、宪法等摆在首要位置。五是根据工作实际需求，我委通过严格的选聘程序，聘请了新疆君和信律师事务所执行主任李忠为首席法律顾问的律师团队作为外聘法律顾问。外聘法律顾问在合同中明确服务范围、服务方式、双方权利义务及报酬支付等内容，并建立了外聘法律顾问工作考核机制，定期对外聘法律顾问的工作进行评估。

三、开展社会普法宣传（25分，自评分25分）

一是积极开展《中华人民共和国行政处罚法》进机关单位、《中华人民共和国职业病防治法》进企业、《中华人民共和国传染病防治法》进校园等活动，以点带面在全社会营造浓厚学法用法普法氛围。二是结合卫生健康系统本行业实际深入开展“优质服务基层行”，推动卫生健康事业高质量发展，把提升基层医务人员素养与推进基层依法治理有机结合，加强基层医疗卫生单位法治建设，不断强化医疗卫生单位《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的学习宣传工作，各医疗卫生单位利用服务辖区群众覆盖面广的优势，设置法治宣传栏、橱窗专栏，电子屏滚动播放法律知识。三是坚持法治宣传教育活动与法治实践活动相结合，利用大型“义诊”宣传活动和“线上+线下”的学习方式，不断加强《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的学习宣传，保障和增进人民群众健康。四是持续推进“八五”普法活动。制定年度工作计划，以在线学习、以案释法、旁听庭审、警示教育等多种形式，在3.15消费者权益日、4.15国家安全日、“12·4”国家宪法日和各类卫生健康日（节、周、月）等多个时间节点，面向社会广大人民群众广泛宣传国家的基本法律、卫生法律法规及健康教育知识普及。五是注重加强法治文化阵地建设，利用周一升国旗活动、组织知识竞赛等有利契机，宣传解读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国旗法》等相关内容。利用“民族团结一家亲”活动、“访惠聚”工作队力量积极开展法治宣讲活动，让法律知识家喻户晓，法治理念深入人心。

四、创新普法形式（30分，自评分30分）

一是坚持开展“以案释法”。结合打击非法行医、医疗卫生监督、公共卫生监督、学校卫生监督、托幼机构卫生管理等与群众利益关系密切、具有警示教育意义的典型案例，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，从法律角度解释清楚，提高释法的时效性、准确度和成效，增强群众法律意识。通过开展法治讲座、以案释法、考核评估等方式推动提高法治化治理水平，对新入职人员开展一定课时的卫生健康法律法规知识培训。二是进一步扩大普法宣传的覆盖面。利用微信公众号、网络、电子屏等媒介传播信息快速的优势，开展媒介普法宣传教育，对卫生健康监督执法过程中涉及的重要法律、法规、标准和规范、典型案例、文件精神等及时进行发布宣传，提高“谁执法谁普法”宣传的实效性、针对性和影响力，向广大群众进行法律法规的普法宣传教育，在全社会积极营造推进依法行政的浓厚舆论氛围。三是巩固深化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。针对传染病疫情，及时制定防控方案，组织开展流行病学调查、疫情监测、风险评估等工作。同时，加强疫苗接种、密切接触者追踪等防控措施，有效控制了疫情的传播。积极开展慢性病防治工作，通过健康教育、健康检查、健康指导等方式，提高市民的健康意识和健康素养。四是2024年通过多次开展专项整治活动和监督检查，以“边执法边普法”的方式，不断地进行法治教育的普及与宣传工作。全州监督检查用人单位328次，放射卫生技术服务机构1次，职业卫生技术服务机构2次，职业健康检查机构22次，放射诊疗机构147次；医疗卫生机构监督检查231次其中：三级医院8次，二级医院38次，一级医院125次，其他医疗机构60次，立案查处6起，罚款51500元；国家双随机一公开监督抽查开展46家，配合部门联合“双随机、一公开”检查中小学校8所。牵头开展部门联合“双随机、一公开”对托幼、托育机构监督抽查7家所、放射诊疗机构5家。对全州抽查公共场所65家，二次供水3家，集中式供水2家，现制现售供水经营单位3家，学校19家，开展食品安全标准跟踪评价深入企业18家。双随机抽查案件查处14家，处罚8000元。通过设置宣传点、悬挂横幅、发放相关宣传资料、面对面讲解等多种形式进行了宣传；联合公安局及市场监管局对辖区内生活美容场所是否开展医疗美容逐一进行了逐一排查并对相关负责人员进行了专题培训；为进一步规范医疗机构对药品的质量管理和临床使用行为，严防严管严控药品安全风险，严厉打击违法违规行为，保障人民群众用药安全，对辖区二级医疗机构开展了精麻药品使用专项整治工作，开展非法应用人类辅助生殖技术等违法犯罪行为专项整治工作培训班、职业病危害专项治理等工作；坚持法治教育与法治实践相结合，将普法融入行政执法工作的全过程，有效提升工作人员和群众的守法、遇事找法的意识。五是把国家各类卫生健康法律法规的规范要求挺在前，在熟知法律法规的前提下，本着提高自身工作服务质量、服务态度、技能水平的角度，从源头上降低医疗纠纷和投诉事项的发生率，不断提升卫生健康医务人员的职业操守，提高医疗健康服务工作水平。

五、加分（0.5分）

2024年抽调我委1名优秀执法人员配合开展全州案卷评查。目前，自治区卫健委抽调了我州4名执法人员参加自治区传染病防治监督执法和公共卫生监督案例评查工作，其中由我州和静县报送的1例公共场所卫生监督执法案例被评为自治区优秀案例，并推荐报送国家参评。

自评分：100.5分

巴州卫生健康委员会

2025年4月21日