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巴州卫生健康委员会2025年度述法报告

根据工作要求，现将我委2025年度法治建设情况报告如下：

一、履职情况

（一）强化党建引领，压实法治建设责任

充分发挥党组领导核心作用，将法治建设纳入年度工作要点与绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同落实，紧扣“十四五”规划及法治建设“一规划两纲要”收官要求细化举措。严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学法制度，全年召开法治建设专题会议4次，组织习近平法治思想集中学习4次，中心组学法26次，主要领导带头讲法治课2次，推动领导干部“关键少数”带头尊法学法守法用法。深入开展党纪学习教育，组织《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等专题学习5次，召开警示教育大会，筑牢依法履职思想根基。

（二）深化普法宣传，提升全民法治素养

坚持“谁执法谁普法”原则，将普法宣传贯穿执法全过程，实现“执法一次、普法一片”的效果。一是全面推行“说理式执法”，强化释法明理。在案件查处中向当事人详细解读违法事实、法律依据及处罚理由，全年在108件行政处罚案件中均开展现场释法。二是拓宽普法宣传渠道，开展一线宣传。紧扣“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”、职业病防治宣传周等节点，深入街道社区、学校等公共场所，开展法治知识宣传，强化全民守法意识。截至目前，共计开展各类普法知识4次、发放宣传页650册、惠及群众900人。三是用好新媒体平台，发布卫生健康科普知识。2025年，在“我的巴州”APP开设“疾控之窗”专栏发稿47条，做客FM96.6《直播巴州》4期，巴州零距离、楼兰在线发布推文96条，“巴州疾控”公众号发稿22篇，与巴州报社联办刊登152篇，电子屏宣传40余次。2025年，联合自治区卫健委打造系列宣传活动，邀请行业专家深入4家企业、1所职业院校开展专题讲座，覆盖400余人次；组织60余家企业参与工伤预防专项培训，提升企业风险防控能力。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平

一是全面落实行政执法“三项制度”，规范公示、全过程记录、重大执法决定法制审核流程，全年公示各类执法信息9条，完成法制审核41件，审核通过率100%。二是聚焦全州重点领域执法监管，统筹推进监督检查与层级稽查，夯实全州卫生健康执法根基。2025年，全州监督检查用人单位401次，医疗卫生机构监督检查1715次，公共场所监督检查3442次。开展全州卫生行政执法层级稽查，抽查27份行政处罚案卷，下达9份执法建议书。三是聚焦执法办案、抽查监管与诉求处置，全州持续提升卫生健康执法规范化水平。截至目前，全州共监督各类单位8673家，办理行政处罚案件108件，罚款81.95万元，没收违法所得8342元，有效规范卫生健康服务秩序。双随机监督抽查任务637家，监督完成率100%、完结率100%，处理投诉举报案件2件，均已完结。

（四）聚焦问题整改，巩固法治建设成效

针对上年度述法反馈的问题，制定专项整改方案，实行销号管理。通过强化医务人员法律培训、规范诊疗操作流程、完善医共体建设机制、加强专科联盟协作、优化医疗资源配置等措施，推动问题即知即改、立行立改。落实信访工作条例，健全矛盾纠纷化解机制，畅通12345政务服务热线、信访来访等诉求渠道，全年排查化解各类矛盾纠纷381件（信访件17件（中央巡视组8件），12345平台339件工单和州长信箱25件）。重点化解医患纠纷等引发的纠纷，依法维护医患双方合法权益，保障行业和谐稳定。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维运用能力有待提升

部分干部主动运用法治思维解决复杂问题、化解医患矛盾的意识不强，在处理突发公共卫生事件、医疗纠纷等工作中，依法决策、依法处置的能力仍需加强。

（二）执法队伍建设存在短板

执法人员数量不足、专业素养参差不齐，县市监管频次与深度不足，精准监管力度需加强；机构改革后部分新增执法人员业务素质有待提升，法律法规掌握不全面。

（三）普法宣传实效仍需强化

普法宣传针对性不足，对基层医疗机构、小微公共场所等重点对象的普法形式较为单一；部门协同机制仍需完善，跨领域监管衔接不够顺畅，部门间联合执法频次偏少，信息共享滞后，执法合力未充分发挥。

三、下一步工作

（一）深化法治理论武装

持续推进习近平法治思想学习教育，完善领导干部学法用法制度，将法治培训纳入干部年度培训计划，通过专题讲座、案例研讨、场景模拟实训等方式，提升系统内依法履职、依法执业的能力水平。

（二）规范执法能力建设

加大执法人员培养力度，充实执法力量，更新执法装备，推进执法信息化建设，实现执法数据共享和全程智能化监管。深化综合执法改革，探索卫生监督联合执法机制，加强与市场监管部门联动协作，形成监管合力，提升执法效能。

（三）创新普法宣传模式

丰富普法内容和形式，整合线上线下宣传资源，升级新媒体普法平台，制作法治动漫、短视频等群众喜闻乐见的内容。重点加强对医疗机构、托育机构、企业及重点人群的法治宣传，提升普法针对性和实效性。

（四）健全长效工作机制

完善法治建设考核评价体系，将述法结果与绩效考核、干部任用挂钩，压实法治建设责任。建立法治建设常态化督查机制，定期开展执法案卷评查和普法工作督导，及时发现并整改问题，为卫生健康事业高质量发展筑牢法治根基。