政府信息公开

2025年，巴州审计局始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想，不折不扣贯彻落实自治区党委、自治州党委关于法治政府建设有关工作部署要求，紧紧围绕“一规划两纲要”贯彻实施，全力推动落实自治州法治政府建设各项工作任务在审计系统落实落地。

一、主要举措与成效

（一）聚焦进一步健全完善制度机制，坚持和加强党对法治建设的领导。一是提高政治站位。局党组高度重视法治建设工作，坚持依法执政、依法行政共同推进，2025年来，党组会学习研究法治建设6次，党组理论学习中心组开展法治学习2次，组织法治专题研讨活动1次。二是狠抓责任落实。组织班子成员围绕《2025年自治州法治政府建设工作要点》《2025年自治州法治督察工作》、2025年审计业务质量及行政执法案卷检查工作进行会议讨论，研究部署相关工作，压实班子各成员履行法治建设的具体责任，进一步促进法治建设各项责任不折不扣落实。三是认真谋划推动。全面贯彻落实《2025年自治州法治政府建设工作要点》，结合审计工作实际，逐项研究，细化分解具体措施，明确各阶段工作重点和完成时限等，推动各项工作有序开展。四是建立健全审计工作机制。制定完善《自治州党委审计委员会工作制度》《自治州党委审计委员会办公室工作制度》《自治州党委审计委员会成员单位工作协调推进机制》等，召开自治州党委审计委员会及其办公室会议，研究审议年度审计项目计划、自治州本级预算执行和其他财政收支情况审计报告等重大事项。五是优化行政职能。健全依法独立行使审计监督权的审计管理体制，依法对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行全覆盖审计。六是坚持民主集中制原则。健全完善并严格执行《巴州审计局党组议事规则和决策程序》《巴州审计局审计执法过错责任追究暨领导干部问责制度》，将集中讨论研究和决策情况如实记录、完整存档，推动各项决策科学、民主、依法依规，确保审计监督质量。

（二）聚焦学深悟透做实，持续强化对习近平法治思想的学习贯彻落实。一是坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后开展以学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家安全法》等为主要内容的学习交流活动，结合业务培训、“主题党日”等活动，由局领导班子及业务骨干授课，对全州审计系统业务干部进行与审计相关的法律法规培训。二是强化干部全员学法。紧抓国家宪法日、宪法宣传周等特殊节点，借助宣传栏、电子大屏循环播放法治宣教内容，组织审计干部参加“法治讲堂·逢九必讲”培训68场次、807人次；创办“审计论坛”，开办“红心向审”“蓝语话审”“青年审计说”栏目，围绕依法履职主题组织交流发言38人次。三是坚持“谁执法谁普法”责任制。在审计进点见面会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计督促整改等环节，向被审计单位宣讲解读新修订《中华人民共和国审计法》，明晰其权利义务与法律责任，提升其主动接受审计监督的意识。同时，依托“访惠聚”驻村工作，对村委会干部、村民小组长、村民等群体开展宣传教育。

（三）聚焦深入推进依法行政，确保法治政府建设各项任务不折不扣落实到位。一是强化执法资格管理。建立《巴州审计局审计人员执法证件管理制度》，现持有行政执法证46名，2026年计划组织15名到期换证人员及2名新调入干部参加培训，实现审计人员执法能力持续提高。二是推行执法全过程记录。结合审计工作实际，落实行政执法全过程记录制度，对程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等全环节，以文字形式进行记录；并配套制定《巴州审计局执法音像管理制度》，规范留存执法文字记录和音像记录资料。三是落实重大执法决定法制审核。严格按照程序执法，落实“三级复核”和审理制度，从审前、审中、审后全流程把控质量，对审计方案、报告、决定等压实责任，经审计人员、部门负责人、审理科、分管领导、主要领导层层把关，最终由审计业务会议审定审计报告，明确重大执法决定和法制审核工作由审理科专职负责。四是强化审计成果运用。将经济责任审计结果报告报送组织、纪检监察等部门，推动成果共享共用；通过部门协同，督促被审计单位及领导干部抓好问题整改，切实发挥审计“治已病、防未病”作用。2025年移送问题线索27项，其中向州纪委监委移送16项，充分彰显审计监督“反腐利剑”效能。五是抓实审计质量检查。严格依据《中华人民共和国国家审计准则》第一百九十条规定，按照州委全面依法治州委员会办公室《自治州2025年度行政执法监督工作方案》要求，在全州审计系统组织开展2025年度审计业务案卷评查工作。

（四）依法规范实施审计，履行监督职责。审计项目进点前开展针对性审前培训；重点项目由局主要领导任组长，班子成员赴一线督导落实。一是创新审计方法。按“横向到边、纵向到底”要求分类推进。针对财政、教育、医疗、社保等方面涉及的17个审计项目，运用大数据技术核查比对，锁定疑点；针对2个自然资源资产审计项目，借助GIS地理信息系统开展图斑比对，提升审计精准度；针对政策落实、民生保障等领域涉及5个专项审计，统筹州县审计力量，推动政策落地，做到审深审透。二是强化服务保障。发挥临时党支部作用，加强审计组管理；推行组长终身负责制。审理部门全程跟进审计项目进度、现场审理，查漏补缺，保障审计质量。机关纪委全程对审计过程进行监督和提醒，深入审计一线，就审计组执行审计“八不准”工作纪律情况进行随时监督和指导，确保依法审计、廉洁审计、文明审计。

（五）强化审计质量全流程管控，提升审计质效。一是做实审前调查。制定被审计对象资金、决策、政策、项目“四张清单”，规范调查程序，明确工作重点。二是坚持开门审计。落实“四必谈”要求，全程与被审计单位沟通，广泛听取意见。三是狠抓制度落实。推行审理“前置”、会审点评、组长“竞聘”、科室长轮流跟班审理等机制，严格分级质量控制，层层审核把关，全面提升审计质效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人有关情况

（一）深入贯彻习近平法治思想。党组书记将法治建设作为核心工作，以党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习、干部政治学习为载体，深化党的二十大和二十届三中、四中全会以及十届自治区党委十五次、十一届自治州党委十三次全会精神，带头讲授专题党课，全年召开党组会11次、中心组学习16次、干部政治学习40次。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。谋划巴州审计“科学规范提升年”行动，深化“重点审计”“新自查”“督导检查”。2025年来，州本级36个重点审计项目全部完成。扎实做好风险研判和群防群治，全年无信访投诉，维稳措施全面落实。

（三）以高质量审计成效服务高质量发展。紧扣提升审计质量核心任务，聚焦“立项”“问题”“建议”关键环节，强化审计全周期质量管控，持续优化审计效能，累计投入140余万元完善信息化建设，聘请法律顾问，全年提供法律合规性审查等法律服务9次。

三、存在的主要问题

（一）审计管理制度和运行机制还需完善，法治化规范化建设水平有待进一步提升。巴州审计局虽探索完善部门协同制度机制，但仍存在短板：部门间协同缺乏统一标准规范，贯通协同不系统，工作流程不够顺畅，合力未充分形成；重大监督任务中，受人员、机制、信息等限制，各监督主体之间协同能力不足，造成监督资源的浪费和监督效果的弱化。

（二）对照打造经济监督“特种部队”和“审计铁军”要求，审计队伍建设仍有薄弱环节，干部能力素质难以完全适应新时代审计高质量发展需要。一是后备、年轻干部培养力度不够。新招录及调入人员需经过较长时间才能胜任工作。二是干部能力参差不齐。部分专业出身干部作用发挥不充分；部分干部眼界、理念、方法滞后，综合能力和发现问题的能力不强；人员结构不尽合理，复合型、高端人才偏少。

四、下一步工作计划

（一）建立监督项目统筹协调机制。紧盯重点领域、对象和问题，强化与巡察部门对接，科学统筹监督项目，避免重复监督，组建联合工作组，发挥各自专业优势，协同开展现场监督、问题核查和督促整改工作，提升监督合力与质效。

（二）持续深化开展审计整改工作。严格落实审计整改长效机制，狠抓典型问题整改整治，联合纠治屡审屡犯问题，加强审计成果分析研判，推动源头堵塞漏洞、完善治理；深化审计结果运用，强化对重大问题、关键问题、典型问题的查办督办，推动全面整改到位。

（三）持续加强审计队伍自身建设。深入贯彻习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求，着力锻造忠诚干净担当的专业化审计队伍。坚持在一线锤炼干部，提升能查能说能写本领，强化法治建设，落实《中华人民共和国审计法》，树牢法治思维，严抓作风建设，恪守中央八项规定精神及其实施细则，严守审计“八不准”纪律标准，健全廉政机制，严明纪律规矩，确保审计队伍廉洁从政、干净干事，维护“国家审计”金字招牌。