巴州2023年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况
今年上半年,始终坚持以高质量发展为引领,紧紧聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主线,务实推进巩固脱贫攻坚成果和乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重点工作取得积极成效。
一是落实防止返贫监测和帮扶机制。调整年度监测范围,开展动态管理,及时把监测户找出来,把帮扶措施跟上去,扎实做好监测对象新识别和风险消除,全州无农户返贫致贫。教育、医疗、住房和饮水安全保障问题保持动态清零。完成2023年上半年防止返贫监测帮扶集中排查工作。实施数据质量提升行动,在轮台县召开全州防止返贫监测信息采集和数据质量提升现场会,组织教育、人社、民政、医保赴轮台县开展实地培训。开展万元以下脱贫人口增收专项行动,州县乡村四级乡村振兴干部将万元以下脱贫人口和监测对象包联到户、责任到人,确保按时完成增收目标。
二是实施防返贫就业攻坚行动。组织开展脱贫劳动力就业情况和就业意愿、就业帮扶车间摸底工作,加大就业帮扶,让有劳动能力和就业意愿的脱贫人口充分就业,稳定工资性收入。截至目前,全州脱贫人口务工2.276万人,完成年度目标任务的100.71%。
三是持续增强脱贫群众内生发展动力。坚持将衔接资金支持特色产业发展作为主攻点来抓,突出延链、补链、壮链、优链,加大产业融合项目争取力度,创新产业融合发展模式,促进乡村产业健康发展。中央衔接资金用于产业发展比重达到77.6%以上。实施庭院经济高质量发展行动。制定印发《自治州高质量发展庭院经济的实施方案》,大力推行“党组织+合作社+农户”、“旅游+”、“生态+”等订单式、可持续发展模式。深入开展消费帮扶,积极组织州域内各预算单位采购“832平台”产品,截至目前,购买“832平台”农副产品共计68.15万元。依托网络电商、供应链企业等,通过组织消费帮扶展销会等,引导疆内外民营企业、社会组织投资农业、壮大产业,线上线下集中采购脱贫地区农副产品和消费帮扶产品。
四是全力推进乡村振兴示范创建。将践行“千万工程”与国家乡村振兴示范县创建有机融合,制定2023年创建实施方案,逐一进行任务分解,压实创建责任。坚持规划先行,示范县若羌县、示范乡吾塔木乡国土空国土空间规划已完成初稿。22个示范村“多规合一”实用性村庄规划已完成编制。指导各县市按照“两个优先”原则,将各类政策、项目资金优先向示范村倾斜,各类创建工程和创建活动优先在示范村开展,目前各项工作正有序推进中。
五是合力推进乡村建设。紧紧聚焦《自治州乡村建设行动实施方案》,围绕乡村建设重点和短板弱项稳步推进实施,完成2023年自治州“183”行动乡村建设项目实施清单编制。完成乡村建设信息化采集工作。开展“最美乡镇、最美村庄、最美庭院”创建活动。农村改厕工作稳步推进。加快推进资金项目落实,2023年共到位衔接资金7.2亿元,实施产业类、基建类等项目262个,截至6月30日,开工率87.4%,完工率16.41%,支付率56.44%。
六是积极推广运用积分制清单制。在去年全州所有行政村(社区)积分制清单制运用全覆盖的基础上,启动《自治州乡村治理积分制清单制工作指南》编制,不断提升乡村积分制清单制运用水平。在库尔勒市召开自治州乡村治理现场培训会。在库尔勒市哈拉玉宫乡打造乡村治理积分制管理运用实践基地。在库尔勒市阿瓦提乡吾夏克铁热克村进行数字化乡村治理试点,搭建数字乡村服务管理平台,加快全州“数字化+乡村治理”步伐。