政府信息公开

2025年，巴州自然资源局在自治区自然资源厅、自治州党委和政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将法治建设贯穿自然资源管理全流程、各环节，在政治建设、制度完善、执法履职、政务服务、纠纷化解、普法宣传等方面扎实推进、取得成效，为巴州自然资源管理高质量发展提供坚实法治支撑。现将年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，夯实法治建设思想根基

（一）持续深学细悟习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训、支部“三会一课”等核心内容，严格落实“第一议题”制度。全年党组会议学法20次，局长办公会学法41次。开展习近平法治思想专题培训学习2次，党政主要领导讲法治课2次。局领导班子带头参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训11次，推动法治思想入脑入心、落地见效。

（二）压紧压实法治建设第一责任人职责。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同落实。班子成员严格落实“一岗双责”，牵头分管领域法治工作，形成党组统筹部署、主要领导牵头抓总、分管领导各司其职，全体干部共同参与的法治工作格局。

二、完善制度体系，筑牢依法行政制度保障

（一）推进规范性文件“立改废释”。严格落实规范性文件制定程序，全年起草、审查规范性文件均履行合法性审查、公平竞争审查、集体审议、公开征求意见等程序，审查覆盖率100%。结合自然资源管理新形势新要求开展文件清理，废止与上位法冲突、不适应发展需求的文件，修订完善相关文件，确保制度体系合法有效。

（二）发挥法律顾问与公职律师作用。健全法律顾问、公职律师参与法治工作机制，聘请常年法律顾问和公职律师，实现法治专业力量全覆盖。法律顾问全程参与重大决策、文件审查、执法监督、行政复议应诉等工作，提供专业法律意见，有效防范各类法律风险。

三、规范行政执法，提升依法行政能力水平

（一）严格落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度，通过局门户网站、公示栏公开执法主体、人员、依据、流程、结果等信息，持证执法人员信息公示率100%。严格执行执法全过程记录制度，对执法各环节全程留痕、规范归档。严格落实重大执法决定法制审核制度，覆盖率100%，确保执法公正规范。

（二）强化自然资源执法监管。紧盯耕地保护、矿产资源管理、国土空间规划实施等重点领域，开展常态化执法巡查与专项整治。全年立案查处自然资源违法案件115件，结案166件（含上年度未结案件），收缴罚没款1767.97万元，依法查出各类自然资源违法行为。

（三）加强执法队伍与证件管理。严格按照《新疆行政执法证件管理办法》审核执法人员资质，及时注销不符合条件人员证件，动态更新执法人员信息。2025年，全局16名执法人员参加培训并通过考试取得执法证件，实现执法人员全员持证上岗。

四、优化政务服务，践行法治为民初心使命

（一）深化自然资源改革力度不断加大。深入推进自然资源领域“放管服”改革，不断优化营商环境。建设用地审批时限由法定的30日压缩至15日以内，采矿权审批时限压缩至20日以内。测绘资质单位资质申报实地核查和测绘作业证审核时限，力争10个工作日内完成测绘资质实地核查工作，5个工作日内完成测绘作业证审核发放。全面推行“互联网+政务服务”，实现建设用地、矿业权等审批事项全流程网上办理，审批效率和服务质效明显提升。

（二）专项整治工作成效明显。国有农用地清理专项整治工作取得阶段性成效，完成调查摸底15995.09万亩，排查各类问题17921个，完成整改17120个，整改率95.53%；清查欠缴各类费用5.93亿元，已追缴5.30亿元，追缴率89.38%，各项指标均超前完成。不动产“登记难”历史遗留问题全面化解，摸排问题31个，涉及13329户，已全部化解到位。殡葬领域专项整治扎实推进，摸清底数，自查自纠发现问题2个，全部整改完成。国家及自治区生态环境督察反馈的6项问题，全部整改完成。

五、化解行政争议，维护社会和谐稳定

（一）依法办理行政复议与应诉案件。严格按照《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规，规范行政复议应诉工作流程。全年共应诉行政复议案件2件，其中维持1件，撤销1件；应诉行政诉讼案件1件，胜诉1件，胜诉率达100%，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，局主要负责同志带头出庭应诉。

（二）推进信访工作法治化。深入贯彻《信访工作条例》，规范信访受理、办理、答复流程，将信访工作与法治工作有机结合。本年度共接待信访群众56人次，处理信访事项41件，办结率100%。通过法治宣传、政策解读引导当事人通过行政复议、行政诉讼等合法途径解决纠纷，促进社会和谐稳定。落实领导干部接访下访、包案化解制度，切实解决群众“急难愁盼”问题，选派骨干力量参与联合信访工作获高度认可。

六、深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

（一）抓实干部法治教育培训。制定年度普法学习计划，将自然资源法律法规等纳入干部培训重点内容。组织法治专题培训、案例研讨，邀请法律专家、上级业务骨干授课，开展法律知识测试，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。

（二）开展精准普法宣传活动。依托“4・22世界地球日”，“6・25全国土地日”，“12・4国家宪法日”等重要节点，组织开展普法宣传活动5次，发放宣传资料2426份，接受群众咨询370人次，重点宣传耕地保护、不动产登记、矿产资源管理等法律法规，有效提升了群众的自然资源保护意识和法治观念。

（三）高质量完成“八五”普法任务。对照上级“八五”普法规划，制定本单位普法计划、责任清单，压实普法工作责任。坚持在行政审核、行政执法中推行“事前释法、事中讲法、事后析法”，把普法宣传融入业务工作全过程，圆满完成“八五”普法各项工作任务。

七、存在的问题与不足

2025年，全局法治政府建设取得一定成效，对照上级要求和工作实际仍存在不足：一是部分干部运用法治思维和法治方式处置复杂问题的能力还需进一步提升；二是基层执法力量不足、装备保障不够，执法规范化水平仍有提升空间；三是普法宣传针对性、覆盖面有待加强，群众法治意识仍需持续培育；四是行政争议源头防范、实质性化解机制还需进一步健全完善。

八、2026年工作计划

2026年，我局将以习近平法治思想为指引，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，持续推进自然资源法治政府建设走深走实。

（一）强化政治理论武装。把法治建设摆在党组工作重要位置，完善常态化学习机制，持续深化习近平法治思想和自然资源法律法规学习，提升干部依法履职能力。

（二）健全制度规范体系。严格规范性文件全流程管理，规范重大行政决策程序，用好法律顾问、公职律师力量，提升制度供给和决策法治化水平。

（三）提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，优化便民利企服务举措，提升网办率和办事便利度，及时回应企业群众诉求，优化营商环境。

（四）健全争议化解机制。完善行政复议、行政应诉、信访办理、多元调解衔接机制，强化源头防范，推动行政争议实质性化解，维护社会稳定。

（五）创新普法宣传方式。紧扣重要节点开展精准普法，用好新媒体平台，强化以案释法，提升普法实效，营造全社会共同保护自然资源的法治氛围。

（六）严格执法监督管理。持续落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设和案卷评查，强化内外监督，不断提升自然资源执法规范化、法治化水平。