今年以来,巴州市场监管局认真落实行风建设“深化拓展年”工作部署和要求,牢固树立“监管为民”理念,坚持把行风建设与党纪学习教育、与群众身边不正之风和腐败问题专项整治、与市场监管中心工作相结合,在提升履职能力、规范监管行为、优化助企服务、提升监管效能上下功夫,全面深化日常监管领域行风建设,助力优化营商环境,取得积极成效。
一是加强教育培训,在提升履职能力上下功夫。局党组高度重视行风建设,优化“1个领导小组+5个专项指导组”的领导机制,研究制定行风建设“深化拓展年”实施方案、年度工作要点,细化评价指标体系,组织全体党员干部通过集中学习、观看廉政教育短片、参观廉政教育基地、参加“行风建设周讲堂”培训、举办“科长大讲堂”等方式,加强干部思想教育,提升干部履职能力,夯实行风建设基础。今年以来,已开展党组中心组学习6次,党纪党规学习教育26场次,举办“科长大讲堂”5期,举办业务培训5期,下基层送教上门4次。
二是压实工作责任,在规范监管行为上下功夫。坚持“管行业要管行风、管业务要管行风”,以群众“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”为标尺,将行风建设作为日常工作的必选项“嵌入”市场监督管理业务体系,压紧压实行风建设责任。今年以来,根据法律法规修订和执法监管实际,修订完善了《巴州市场监管系统日常检查简易操作指南》、巴州市场监管局《“尽职照单免责、失职照单问责”工作手册》和“职业风险、廉政风险防范措施”,开展“科长走流程”活动,进一步规范日常监管行为。推行包容审慎监管,出台“首违不罚”、“轻微违法不罚”事项清单,对市场监管领域16种首次发现违法行为和35种轻微违法且没有造成危害后果的违法行为确定不予行政处罚,今年以来共减轻行政处罚187件、免予行政处罚25件。
三是开展专题调研,在优化助企服务上下功夫。深入企业开展走访调研,精准了解监管对象的感受和诉求,努力为经营主体“想办法”、“解难题”,力促行风建设在为民服务的“关键小事”中进一步改进提高。走访企业22家,制定帮扶措施7条;邀请行业领域专家,对10家检验检测机构开展上门培训指导;指导32户食品生产企业开展塑化剂超标风险防控工作,确保原料乳质量安全;分类梳理信用修复流程,发布信用修复指南,指导42户企业、150户农民专业合作社、26925户个体工商户履行年报义务后,移出经营异常名录或取消经营异常标记,实现信用修复,焕发发展活力。
四是实施部门联动,在提升监管效能上下功夫。坚持“内部综合+外部联合”齐头并进,统筹制定2024年度部门联合双随机抽查计划和市场监管系统内部双随机抽查计划,并对不同信用风险等级的经营主体实施差异化、精准化监管,力求监管效能最大化、监管成本最优化、干扰主体最小化。截至目前,全州已开展部门联合双随机抽查任务57条,抽查检查对象821户,发现问题216个,问题发现率26%;全州市场监管系统开展双随机抽查任务170条,检查经营主体5777户,发现问题2996个,问题发现率51%。其中以“信用风险+双随机”的方式,检查经营主体5484户,发现问题2904个,问题发现率53%。监管效能显著提升。