政府信息公开

2025年，巴州外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平外交思想，全面落实自治区、自治州党委政府关于法治政府建设的部署要求，紧扣涉外法治、依法履职、规范用权、服务大局主线，将法治建设贯穿外事工作全过程，为巴州对外开放、涉外安全、外事管理提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、支部“三会一课”、干部教育培训核心内容，专题学习《对外关系法》《领事保护与协助条例》等涉外法律法规，开展法治专题学习、研讨交流、政策宣讲，推动法治思维入脑入心。严格落实意识形态工作责任制，严把涉外活动、涉外宣传、外事审批法治关口，确保外事工作始终沿着法治轨道推进。

（二）健全制度体系，提升依法决策规范水平。完善重大行政决策程序，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定制度。健全外事管理制度体系，修订完善因公出国（境）管理、涉外会议活动、外事接待、证件管理等工作规程，推动外事工作流程标准化、权限法定化、责任明晰化。全面落实政务公开要求，依法公开办事指南、政策依据、办理流程，主动接受社会监督。

（三）聚焦主责主业，提升依法履职服务质效。一是依法规范外事管理。严格执行因公出访审批制度，从严审核出访任务、团组人员、行程安排，严守外事纪律与财经纪律，确保因公出访合规高效。二是强化涉外安全法治保障。落实涉外安全风险排查、预警提醒、应急处置机制，依法稳妥处置涉外案（事）件，维护在州外籍人员合法权益与企业、机构安全。三是深化法治宣传教育。开展“八五”普法与涉外法治宣传进机关、进企业、进社区，普及领事保护、海外利益保护等知识，提升干部群众涉外法治意识。四是服务开放发展大局：依法保障重大涉外经贸、文旅、交流活动，优化涉外服务流程，助力巴州高水平对外开放。五是聚焦痛点问题，夯实涉外法治人才支撑。针对巴州涉外法治人才匮乏，人才数量与质量难以满足企业需求的问题，2025年9月，我办向州委组织部提交《涉外法治人才计划项目立项书》，项目申请资金为1000万，该项目书涵盖涉外法治人才定向委培、现有本地涉外法治人才定期培训、组建涉外法律咨询服务中心等三方面内容。该项目若能实施能够有效缓解巴州涉外法外法治人才短缺问题，州外办紧盯项目审批流程，使项目能够顺利立项，尽快落地。

二、存在的不足和原因

（一）存在不足。一是涉外法治专业能力仍需加强，干部运用法治思维处理复杂涉外事务的水平有待提升。二是法治建设与外事业务深度融合不够，部分工作法治化、精细化水平不高。三是涉外法治宣传针对性、实效性不足，面向企业、群众的精准普法覆盖面需拓展。

（二）原因分析。一是外事工作政策性、专业性、敏感性强，涉外法律法规更新快，常态化培训系统性不足；二是法治建设与业务工作统筹推进力度不够，重执行、重规范的长效机制需持续完善；三是基层外事力量薄弱，法治工作力量配备与新形势新任务不完全匹配。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

办党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入外事工作总体布局、列入年度重点任务，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是带头学法用法。主持党组会、办公会专题研究法治政府建设，带头学习习近平法治思想与涉外法律法规，带头讲法治课，发挥“关键少数”示范作用。二是亲自部署推动。定期听取法治工作汇报，研究解决重大问题，审定法治工作要点、责任清单，确保各项任务落地见效。三是严格依法决策。坚持民主集中制，重大事项严格履行法定程序，不违法决策、不越权决策，确保决策合法合规、科学民主。四是强化保障落实。配齐配强法治工作力量，推动形成主要负责人负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实的法治建设工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排

2026年，巴州外事办将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续补短板、强弱项、提质量，全面提升法治政府建设水平。一是深化思想引领。持续学习习近平法治思想与涉外法律法规，健全常态化学法机制，提升干部法治素养。二是健全制度体系：完善外事管理、决策、监督、公开等制度规范，开展规范性文件清理评估，扎紧制度笼子。三是提升依法履职能力。规范因公出访、涉外活动、领事协助等全流程管理，强化涉外风险依法防控，提升服务质效。四是强化法治宣传教育。精准开展涉外法治普法宣传，拓宽渠道、丰富形式，提升普法覆盖面与实效性。五是压实责任狠抓落实。严格落实第一责任人职责与法治建设责任制，完善考核监督机制，推动法治建设与外事工作深度融合、提质增效。

　　　　巴州外事办

　　　　2026年2月27日