1月2日，博斯腾湖第十八届冰雪季开幕式暨白鹭洲沙漠滑雪场开板仪式在白鹭洲景区举行。（通讯员 胡侍琦 摄）

2026年1月1日，《巴音郭楞蒙古自治州文化旅游促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》聚焦优配套、补短板、提品质，填补了巴州文化旅游领域地方立法的空白，为巴州构建现代文旅产业体系、推动文旅高质量发展按下“法治加速键”。与此同时，随着G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路全线通车，一条崭新的交通大动脉将“诗和远方”紧密串联。巴州正以“法治+交通”双轮驱动，深挖资源禀赋，创新产品供给，奋力把区位优势、资源优势转化为文旅产业高质量发展的强劲动能。

连日来，巴州各级部门、文旅企业迅速行动，一系列举措密集落地，一场以法治引领、改革赋能、融合创新为核心的文旅变革正在天山南麓悄然展开。

立法破题 为文旅高质量发展强基固本

党的二十届四中全会明确提出，推进旅游强国建设、推进文旅深度融合。近年来，巴州文旅产业实现跨越式发展，但资源整合不足、业态融合不深、基础设施薄弱、服务质量不均等瓶颈依然存在。在此背景下，制定一部专门的文化旅游发展促进条例，用法治力量引领推动巴州文旅产业深度融合、文旅经济高质量发展，既是贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和党的二十届四中全会决策部署的具体实践，又是破解产业发展难点、将资源优势转化为发展胜势的关键举措，对持续打响“丝路山水·壮美巴州”文旅品牌、深入开展文化润疆、铸牢中华民族共同体意识，推动巴州从“旅游资源大州”向“旅游经济强州”跨越具有重要意义。

州人大常委会法工委备案审查科副科长陈好说：“《条例》制定过程中，自治州人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法格局，法工委对常委会组成人员提出的审议意见逐条进行研究论证，对条例草案进行14次集中修改打磨，广泛收集各方面意见建议127条，认真研究吸纳各方意见建议，最大限度凝聚各方智慧，经各方努力，条例正式颁布施行。”

“《条例》紧扣‘促进什么’‘谁来促进’‘怎么促进’核心命题，重点聚焦规划建设与开发培育两大关键环节，从政策扶持、服务提升、监管强化等方面构建全链条保障体系；在具体内容和条文设计上，坚持问题导向，严格对照上位法和国家有关政策，结合巴州文化旅游发展的实际和经验，顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，促进解决文化旅游发展中的难点问题，让文化旅游发展更有底气，提升文化和旅游消费质量水平，让巴州这颗‘塞外明珠’的文旅魅力持续绽放。”州人大常委会副秘书长杨新川说。

聚焦优势 丰富文旅融合新业态

关于培育文旅品牌，打造新业态引领文旅产业高质量发展，《条例》第二十三条明确指出：自治州、县（市）人民政府应当制定政策措施，鼓励和支持发展下列旅游新业态、新模式。如围绕博斯腾湖、巴音布鲁克、巩乃斯等区域冰雪资源优势，开发娱乐性、体验性冰雪旅游项目，举办冰雪风情、冬捕等节庆活动，发展冰雪旅游装备制造等产业。这一要求正转化为巴州冬季文旅的火热实践。

1月2日，博斯腾湖第十八届冰雪季开幕式暨白鹭洲沙漠滑雪场开板仪式在白鹭洲景区举行。伴随着欢呼声与动感音乐，全国各地滑雪爱好者驰骋于雪道之上，穿梭于沙漠与雪原之间，尽情感受“沙雪交融”的独特魅力，拉开了一场冬日文旅盛宴的序幕。

作为当地冬季旅游的“金字招牌”，博斯腾湖冰雪季已成功举办十八届，并持续焕发蓬勃生机。随着乌尉高速通车，今年，博湖县在活动内容上再度升级，重点打造“西游文化”“马年祥瑞”等四大主题彩色雪雕群，将冰雪观赏、体验、竞技、文化等元素巧妙融合，打造集观赏性、互动性、趣味性于一体的综合性冰雪盛会，为八方游客送上一场视觉与感官的双重盛宴。

近年来，博湖县深入践行“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，充分挖掘得天独厚的冰雪资源禀赋，积极培育“冰雪+”多元业态，实现从单一赏雪玩雪迈向“冰雪+沙湖+民俗”多维联动，不断丰富冬季旅游产品供给，推动文旅融合向纵深发展。

“我们依托‘一湖一沙’资源潜力，把‘冷资源’持续转化为‘热产业’，助力冰雪经济高质量发展。”新疆博斯腾湖旅游有限公司总经理助理白瑞表示，将按照《条例》规定，深化文旅体融合，持续升级冰雪产品，深耕“冰雪+沙湖+民俗+文化”融合新业态，串联白鹭洲、大河口等核心景区，精心打造精品文旅线路；以沙漠滑雪场为引爆点，全面激活冬季旅游全链条，不仅让各族群众乐享冰雪运动的乐趣，更以冰雪为媒，促进各民族之间的交往交流交融，助力文旅经济提质增效。

活化资源 构筑共有精神家园

1月2日，库尔勒民俗文化博物馆内人头攒动。游客们漫步其间，时而驻足凝视展品，时而相互交流探讨，细品库尔勒历史脉络与各民族民俗风情，沉浸式感受传统民俗文化的独特魅力。作为集历史展示与民俗传承于一体的综合性场馆，该馆近年来通过特色展览、多元文化活动，大力弘扬中华优秀传统文化，持续丰富各族群众的精神文化生活。

《条例》明确，自治州、县（市）人民政府应当完善博物馆、纪念馆、文化馆、美术馆、图书馆、演艺场馆等文化设施的区域布局和改造建设，鼓励运用现代科技手段，开发互动式、体验式综合性文化旅游项目；应当利用历史文化工程，推动文物活化利用，建设文物主题游径，促进各民族文化认同、建设中华民族共有精神家园。

根据《条例》有关规定，库尔勒民俗文化博物馆在创新展览形式、丰富展陈手段上不断探索，将聚焦本地历史故事、非遗传承、传统民俗等核心内容，全力推动博物馆转型升级——打造集收藏、文创、研究、观光、教育等多功能于一体的复合型公共文化空间，从而形成多维度的文化吸引力，打造新型文旅产业链，为库尔勒文旅发展增添一张亮丽名片。

“我们正借助乌尉高速通车的交通红利，谋划文旅融合新路径。”库尔勒民俗文化博物馆副馆长巴音才次克介绍，目前馆方已优化参观路线、提升服务能级，全力做好接待保障。春节前夕，将联合辛亥革命博物院、新四军纪念馆推出《民族复兴里程碑——辛亥革命史迹展》《胜利属于人民——新四军抗战专题展》两大主题展；寒假期间开展“小小讲解员”培训，串联乌尉高速沿线文旅资源深化“博物馆里过大年”品牌活动。春节假期更将推出“七天乐不停”系列活动，实现“日日有精彩、场场有亮点”，吸引疆内外游客打卡。

“博物馆将把《条例》精神全面融入发展规划，重点开发‘博物馆+高速+景区’特色文旅产品，深化研学实践基地建设，打造彰显历史文化特色的文创精品，以高质量文博服务赋能文旅融合高质量发展，为构筑中华民族共有精神家园贡献力量。”巴音才次克说。

改革创新 构建文旅融合新格局

近年来，巴州坚持规划引领、项目支撑、品牌驱动，持续推进基础设施升级、服务提质、宣传扩面。《条例》的出台，进一步强化了政策支持、要素保障和监管体系，为打造支柱型文旅产业提供了制度“引擎”。

巴州文化体育广播电视和旅游局（文物局）党组成员、副局长龚李义表示，将以《条例》施行为契机，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，坚持以文塑旅、以旅彰文，深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合，不断在创新产品供给、业态升级上下功夫，着力打造“优势文化、优势旅游、优势体育”三大产业链，把文化旅游业打造成为支柱产业，持续打响“丝路山水·壮美巴州”品牌。

法治为基，文化为魂，旅游为体。从立法破题到实践落地，从博物馆焕新到冰雪“出圈”，巴州正以《条例》施行为新起点，奋力书写新时代文旅融合高质量发展的“巴州答卷”。在这片壮美辽阔的土地上，法治之光与文化之火交相辉映，照亮“诗和远方”的前行之路。（记者 赵富强 通讯员 关德海 王建平 胡侍琦）