关于印发《自治州党政机关事业单位工作人员差旅费管理实施细则》的通知_巴政办发

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关于印发《自治州党政机关事业单位工作人员差旅费管理实施细则》的通知

2014-12-09 00:00

差旅费管理

各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构：

《自治州党政机关事业单位工作人员差旅费管理实施细则》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真执行。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

2014年11月17日

自治州党政机关事业单位工作人员

差旅费管理实施细则

第一章总则

第一条为加强和规范自治州党政机关和事业单位工作人员差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，完善公务活动管理制度，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《自治区党政机关和事业单位工作人员差旅费管理办法》，制定本实施细则。

第二条本细则适用于自治州党政机关和事业单位（以下简称“各单位”）。

本细则所称党政机关是指自治州党委各部门，自治州人民政府各委办厅局、各直属机构，自治州人大常委会办公室，自治州政协办公室，自治州中级人民法院，自治州人民检察院，自治州各人民团体、民主党派和工商联。

本细则所称事业单位是指参照公务员管理和非参照公务员管理的事业单位。

第三条差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。城市间交通费和住宿费凭据报销，伙食补助费和市内交通费实行定额包干。

第四条根据中央差旅费制度改革的要求，差旅费中的住宿费、伙食补助费实行属地化管理原则，即工作人员赴外地出差期间，一律执行当地的住宿费、伙食补助费标准。

第五条各单位要根据中央八项规定、自治区十条规定及自治州九条规定，严格管理差旅费支出，严格建立健全出差审批制度。出差必须按规定报经单位负责人批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动；严禁以任何名义和方式变相旅游；严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第六条根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况，自治州将适时调整差旅费标准。

第二章城市间交通费

第七条城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐飞机、火车、轮船、汽车等交通工具所发生的费用。

第八条出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。乘坐飞机、火车、轮船的舱（席）位等级标准见附件1。

县级以下出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或任务紧急的，由单位领导根据经费情况批准后方可乘坐飞机。

第九条到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。

第十条乘坐飞机、火车、轮船、汽车等交通工具的，往返专线客车费用、订（退）票手续费、民航发展基金、燃油附加费、人身意外伤害保险（限每人每次一份），可凭据报销。所在单位已经统一购买交通意外保险的，不再重复报销。

第三章住宿费

第十一条住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括酒店、饭店、招待所，下同）发生的房租费用。

第十二条出差人员住宿费实行限额凭据报销。统一执行财政部核定的分省、自治区、直辖市及计划单列市住宿费限额标准。按出差实际住宿天数计算，超出限额部分由个人负担。住宿费报销标准见附件2。在新疆和自治州境内出差，住宿费报销标准见附件3。

第十三条出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。出差人员无住宿费票据的，一律不予报销住宿费。

第四章伙食补助费

第十四条伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补偿费用。

第十五条出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，统一执行财政部核定的分省、自治区、直辖市及计划单列市伙食补助费标准，按规定包干使用，不再报销其他相关费用。伙食补助费标准见附表。

第十六条出差人员乘坐火车或长途班车，连续乘车超过8小时的，可凭车票按照自然（日历）天数，每人每天加发50元伙食补助。

第十七条出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位按标准交纳伙食费。

第五章市内交通费

第十八条市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第十九条市内交通费按到达目的地后的自然（日历）天数计算，每人每天为80元，实行包干使用，不再报销其他相关费用。

第二十条出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用。出差人员由所在单位提供车辆的，不予报销市内交通费。

第六章监督问责

第二十一条各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关负责人、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

各单位应自觉接受审计部门审计监督和财政部门的监督检查。

第二十二条自治州财政局会同审计局等相关部门对各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）单位差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；

（二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；

（三）差旅费报销是否符合规定；

（四）是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；

（五）差旅费管理和使用的其他情况。

第二十三条　出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十四条　出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金、有价证券和土特产品等。

第二十五条　违反本细则规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；

（二）虚报冒领差旅费的；

（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；

（四）不按规定报销差旅费的；

（五）转嫁差旅费的；

（六）其他违反本细则行为的。

有前款所列行为之一的，由财政部门会同有关部门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报批评。对直接负责的主管人员和相关负责人，由其所在单位按规定给予行政处分。对于严重违纪的行为，纪检监察部门按照党纪政纪予以处理。行为涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第七章附则

第二十六条　工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。

第二十七条　工作人员趁出差或调动工作之便，就近回家探亲或途中经停的，其绕道车、船费，扣除出差直线单程车、船费，超支部分由个人自理。绕道、在家或经停期间不予报销住宿费，不发放伙食补助和市内交通费。

第二十八条　赴北京、上海、乌鲁木齐出差人员，必须入住自治州人民政府驻京联络处、驻沪联络处和驻乌办事处（包括乌鲁木齐黄河路办事处）管理的酒店，住宿标准按照本细则执行。

第二十九条　本细则所指出差人员，均包含汽车驾驶员。

第三十条　本细则在执行中如遇未尽事宜，另行研究制定补充规定。

第三十一条　本细则由自治州财政局负责解释。

第三十二条　本细则自发布之日起执行。原制定的《关于印发〈自治州党政机关事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》（巴财行〔2005〕150号）、《关于因公到乌鲁木齐市出差定点住宿的通知》（巴政办〔2008〕45号）、《关于〈自治州党政机关事业单位工作人员差旅费开支规定〉的补充通知》（巴财文〔2008〕90号）同时废止。

附件：1.自治州党政机关事业单位工作人员出差期间乘坐交

通工具标准表

2.全国各省区市差旅费相关标准开支表

3.各地州市差旅费相关标准开支表

附件1

自治州党政机关事业单位工作人员出差期间乘坐交通工具标准表


项目	乘坐交通工具分级
等级标准	飞机	火车（含高铁、动车、全列软席列车）	轮船（不包括旅游船）	汽车（不含出租小汽车）
职务	飞机	火车（含高铁、动车、全列软席列车）	轮船（不包括旅游船）	汽车（不含出租小汽车）
副省级以上及相当职级人员	头等舱	火车软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座	一等舱	据实报销
正、副厅级及相当职级人员	经济舱	火车软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座	二等舱	据实报销
其他人员	经济舱	火车软席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座	三等舱	据实报销
备注：事业单位工作人员技术职称与行政职级对应关系仅适用于本开支规定

附件2

全国各省区市差旅费相关标准开支表

单位：元

省份（地区）	住宿费标准			伙食补助费标准	市内交通费
省份（地区）	省部级（普通套间）	厅局级（单间或标准间）	其他人员（单间或标准间）	伙食补助费标准	市内交通费
北京	800	500	350	100	80
天津	800	450	320	100	80
河北	800	450	310	100	80
山西	800	480	310	100	80
内蒙古	800	460	320	100	80
辽宁	800	480	330	100	80
大连	800	490	340	100	80
吉林	800	450	310	100	80
黑龙江	800	450	310	100	80
上海	800	500	350	100	80
江苏	800	490	340	100	80
浙江	800	490	340	100	80
宁波	800	450	330	100	80
安徽	800	460	310	100	80
福建	800	480	330	100	80
厦门	800	490	340	100	80
江西	800	470	320	100	80

省份（地区）	住宿费标准			伙食补助费标准	市内交通费
省份（地区）	省部级（普通套间）	厅局级（单间或标准间）	其他人员（单间或标准间）	伙食补助费标准	市内交通费
山东	800	480	330	100	80
青岛	800	490	340	100	80
河南	800	480	330	100	80
湖北	800	480	320	100	80
湖南	800	450	330	100	80
广东	800	490	340	100	80
深圳	800	500	350	100	80
广西	800	470	330	100	80
海南	800	500	350	100	80
重庆	800	480	330	100	80
四川	800	470	320	100	80
贵州	800	470	320	100	80
云南	800	480	330	100	80
西藏	800	500	350	120	80
陕西	800	460	320	100	80
甘肃	800	470	330	100	80
青海	800	500	350	120	80
宁夏	800	470	330	100	80
新疆	800	480	340	120	80
说明：住宿费据实结算，但不得超过标准上限。

附件3

各地州市差旅费相关标准开支表

单位：人/元

地州/县市		住宿费			伙食补助费	市内交通费
地州/县市		省部级	厅局级	其他人员	伙食补助费	市内交通费
乌鲁木齐市		800	480	340	120	80
石河子市		800	480	340	120	80
克拉玛依市		800	480	340	120	80
昌吉州	昌吉市、阜康市、奇台县	800	480	340	120	80
昌吉州	玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒县	800	460	300	120	80
伊犁州	伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、新源县	800	480	340	120	80
伊犁州	霍城、察布查尔、巩留、特克斯、昭苏、尼勒克、伊宁县	600	400	300	120	80
阿勒泰地区		800	480	340	120	80
塔城地区	塔城市、乌苏市、沙湾县、和布克赛尔县	700	400	300	120	80
塔城地区	额敏县、托里县、裕民县	600	320	260	120	80
博州	博乐市	700	400	300	120	80
博州	精河县、温泉县	560	320	280	120	80

地州/县市		住宿费			伙食补助费	市内交通费
地州/县市		省部级	厅局级	其他人员	伙食补助费	市内交通费
吐鲁番地区	吐鲁番市	800	480	340
吐鲁番地区	鄯善县、托克逊县	600	400	300	120	80
哈密地区		800	480	340	120	80
巴州	库尔勒市	800	480	340	120	80
巴州	其他县市	800	450	300	120	80
阿克苏地区	阿克苏市、温宿县、阿瓦提县、拜城县、库车县、新和县、沙雅县	700	450	300	120	80
阿克苏地区	乌什县、柯坪县	500	300	260	120	80
喀什地区	喀什市	780	480	300	120	80
	叶城县、泽普县、莎车县、巴楚县、麦盖提县、伽师县	760	440	280	120	80
	英吉沙县、岳普湖县、疏附县、疏勒县、塔什库尔干县	740	420	260	120	80
和田地区	和田市、和田县、墨玉县、洛浦县	800	480	340	120	80
和田地区	皮山县、策勒县、于田县、民丰县	800	450	300	120	80
克州	阿图什市	800	480	320	120	80
克州	阿克陶县、乌恰县、阿合奇县	800	480	290	120	80

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索引号：jj001-4000-2014-00062

发文字号：巴政办发〔2014〕48号

公文种类：

有效性：

发文机关：巴州人民政府办公室

成文日期：2014-12-09

发布日期：2014-12-09

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