今年来,州教育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻落实党的二十大精神,以推进依法治教、依法治校为重点,建立健全依法行政工作机制,深入开展法治宣传教育,不断提高教育行政干部、学校领导、师生的法治观念和法律素质,提升依法行政及依法办事能力。
一、加强党对法治建设的领导
一是健全机制。建立由局党组书记任组长,局长任副组长、班子成员及县市教育部门党组织书记、局长,州直各学校党政主要领导为成员的教育系统法治建设工作领导小组,研究制定《巴州教育系统法治政府建设具体措施》《2024年巴州教育局法治建设工作要点》《2024年巴州教育系统普法依法治理工作要点》和责任清单,将法治建设纳入全州教育“十四五”发展总体规划和年度工作要点,坚持把推进法治建设摆在全局工作的突出位置,统筹推进教育系统依法治理和依法治校各项工作。根据职责分工,领导班子成员带头负责或配合推动涉及的相关法治建设工作任务。3月28日向社会公开巴州教育局2023年度法治建设工作报告。
二是落实责任。局党组理论中心组集中学法16次,支部跟进普法学习31次,重点学习习近平法治思想、宪法、民法典,以及党的二十届三中全会报告中关于法治建设的论述,切实增强领导干部的法治观念和法治素养。严格履行法治建设第一责任人职责规定,切实做到对法治建设重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点任务亲自督办,推进依法治理和依法治校工作落实落细落地。主要领导带头述法1次,参与法治宣讲、专题讲座4次,班子成员带头参与“逢九必讲”法治讲堂9次。严格执行重大事项决策会前学法,年初召开党组会研究确定年度法治建设主要任务和具体举措。
二、推进依法行政,打好执法用法“主动仗”
一是积极构建法律服务体系。严格落实重大行政决策合法性审查和法律顾问在重大公共决策中发挥积极作用制度机制,为全面推行行政执法“三项制度”落实提供强有力的支持。法律顾问开展合同审查6份,提出法律建议2项,出具优化建议4分,审查法律文书2份,开展讲座2次,参与矛盾化解3次,提供法律咨询服务12次,有效防止矛盾纠纷激化升级。
二是着力提升政务服务水平。全面推进政务公开,梳理调整行政执法事项清单83项,在新疆政务服务平台公开《新疆维吾尔自治区2024年普通高校招生工作规则》《2024—2025学年校历》《2024年秋季中小学网上报名派位结果公布》等政府服务事项15项;进一步完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,办理各类来电来访、信访事项139余件,办结率100%;办理人大议案、政协提案29件,办结率100%。主动回应社会关切,做客州融媒体中心,现场解答就学、转学,资助、中高考政策等热点问题,增强依法行政、依法治教透明度,不断提升人民群众的满意度。
三是加大行政执法检查力度。全面落实“双减”政策,联合文旅等6部门,开展校外学科培训专项治理,依法依规立案查处6起隐形变异违规培训行为,退还非法所得0.7万元,并处罚金2.29万元。强化教育、市监、财政、审计、纪检等部门联防联治,召开州级层面整治专题会议3次、推进会6次、调度会7次。对照中小学校园食品安全和膳食经费管理集中整治4个方面,12条任务清单,2024年秋季开学,对全州377个学校食堂开展第二轮督导检查和第一轮问题“回头看”。统筹“查、改、治”一体推动整改,截至目前,州本级第一轮督导发现的331条问题已全部整改完成;第二轮督导发现的181条问题,已整改175条、正在整改6条。州级层面向有关纪检监察机关移送问题线索29条;中央纪委国家监委第八督导组反馈13条问题已全部整改完成;自治区教育厅机关纪委推送143条问题,已整改143条。
四是扎实开展校园周边清查。联合公安、市监、住建等部门对校园周边300余家餐饮、小商店、网吧等场所开展检查,发现三无产品80余件、危险玩具100余件、违规为学生提供手机寄存商店2家。配合州交安委对全州30余所学校周边道路安全和周边环境进行指导检查,完善交通标识标牌20余块,安装减速丘100余米,有效提升校园周边安全环境。
三、推进全民普法守法,不断提升广大师生法治素养
一是加大法治学习宣传力度。建立健全干部学法用法制度,利用“法宣在线”“学习强国”“学法达人月月赛”等平台组织开展学习,教育广大干部牢固树立有权必有责,用权受监督,违法要追究的观念,自觉做到依法执政,依法办事。加强广大教师学法用法教育。组织干部、教师认真学习与教育相关的法律法规知识,不断增强法治观念,促使干部、教师自觉遵纪守法,依法执教。坚持立德树人、德法兼修,确保计划、教材、课时、师资落到实处。扎实推进习近平法治思想进教材、进课堂、进师生头脑,以课程思政为抓手,发挥语文、历史、道法等学科在法治教育中的引领作用,充分探寻和挖掘各学科中蕴含的法治教育元素,在课程内容、教学设计、实践教学中渗透“思政元素育人矩阵”,引导师生“沉浸式”“零距离”感悟法治精神,使师生对法治的信仰内化于心、外化于行。建立校园普法服务小分队,以推动“八五”普法规划为主线,抓住4月宪法宣传月、5月民法典宣传月、8月“学宪法 讲宪法”知识竞赛、演讲比赛和“宪法卫士”、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等节点时机,采取示范性宣讲、主题集中宣传、以案释法、模拟法庭、视频展播、座谈研讨等形式,组织开展形式多样的普法宣传活动4500余场次,参与率达97%以上,帮助青少年学生实现法治意识和自我保护能力“双提升”。今年以来,组织开展课前讲法、一次主题班会、一次演讲比赛、一次手抄报比赛、一场法律知识讲座等“五个一”活动17149场次。2024年以来,组织局机关、基层学校干部教师参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训9次。
二是依法管理教育行政事务。坚持把推进依法治教作为促进教育行政部门转变职能、提高依法行政水平的基础性工作,按照国家、自治区依法治教要求,依据法律规定的职责、权限与程序对学校依法进行管理。认真落实办事公开制度,全面推进政务公开、校务公开,加强行政执法及民主监督,规范执法行为及学校办学行为。强化监督机制,加强对各种违纪违法案件的执法检查和监督,维护教育活动的正常秩序,保证国家政策法规的严肃性,真正做到依法治教。
三是强化学校法治队伍建设。统筹推进法治副校长聘任与管理工作,督促选聘法治副校长实现全覆盖,制定出台《巴州教育系统法治副校长聘任和管理实施方案》《法治副校长联席会议制度》《法治副校长考核制度》等制度,形成上下联动、左右协调、运行高效的法治副校长管理运行制度体系。强化学校法治队伍建设,为全州391所各级学校选派547名法治副校长长常态化进校园开展“护蕾行动”、预防青少年违法犯罪、防电信网络诈骗、防非法集资、防校园欺凌及食品药品安全等法治宣传活动;试点实行法治副校长驻校工作制度,举办自治州2024年学校法治副校长工作联席会议暨法治副校长培训班1次,全州547名法治副校长参训,推动学校法治副校长实现“实职化”“实效化”运行,参与依法依规处理涉及师生权益的问题,客观公正处理申诉事项,将法治教育融入学生培养全过程,为学生健康成长保驾护航。
下一步,巴州教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步提高政治站位、加强组织领导,狠抓工作落实,在深入学习贯彻习近平法治思想上持续用力,在提升各学校法治宣传教育成效上加大力度,在推进依法治理、依法治校上提升质效,为教育高质量发展提供有力法治保障。