尊敬的李冰、艾尔肯·吐尔逊、高传光、师建国、马建贵、库尔班·阿不力孜、图尔荪古丽·纳斯尔、吐逊汗·瓦尔斯、党曾、曹乌仁其米克、秦栓社代表:
您们好!您们在自治州政协十三届五次会议上提出的《关于加强预制菜监管促进产业高质量发展的提案》(第1354029号)已收悉,经认真研究,现答复如下:
首先,感谢您们对我州食品安全工作的关心。您们提出的关于关于加强预制菜监管的建议的提案,对于我们今后如何协同做好此项工作具有积极意义。
预制菜产业串联农产品种养殖、食品精深加工、餐饮终端消费全链条,在降低餐饮经营成本、稳固产业链供应链、带动我州农牧产品深加工、赋能乡村产业振兴等方面作用突出,顺应餐饮集约化经营、群众消费便捷化的发展大势。经全面摸排,目前我州暂无规模化预制菜生产经营主体。作为近年快速兴起的新兴业态,预制菜产业具备一二三产深度融合的特征,在推动食品工业转型升级、拉动消费提质升级、拓宽群众就业渠道等方面成效明显。
同时,行业发展也存在界定范围宽泛、行业标准不健全、产业扶持政策口径不统一等问题,群众对预制菜防腐剂使用、食材品质等方面仍有顾虑,给日常监管工作带来新的考验。收到您的提案建议后,我局立足职能职责,对照提案意见逐条梳理、细化工作措施,统筹各方力量抓实预制菜全链条监管,规范行业经营行为,全力守护群众舌尖上的饮食安全。
一、完善制度标准,健全预制菜行业规范体系
严格落实国家市场监管总局等六部门联合印发的《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》要求,同步跟进6月1日即将施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,督促外卖平台及入驻商家在菜品首页醒目位置,规范标注预制菜相关标识。一是紧盯原料源头管控、生产加工制作、仓储冷链运输、食品添加剂使用、产品标签标识、餐饮经营明示等重点环节,细化完善监管硬性要求,严格把控食品添加剂使用范围及限量标准,补齐行业监管制度短板。二是建立跨部门信息共享、联合监管工作机制,统筹州县两级监管标准执行,解决监管依据零散、属地执行不统一等突出问题。三是常态化开展日常监督检查,督促预制菜生产企业、中央厨房、餐饮服务单位、商超流通经营主体严格对标落实各项规范要求,确保制度标准落地见效。
二、夯实基层基础,提升精准专业监管效能
聚焦各县市基层监管力量薄弱、检测能力不足等短板,从经费保障、设备配置、技术支撑等方面持续加码赋能。一是常态化开展预制菜快速检测筛查,实现风险隐患现场排查、及时预警、快速处置,筑牢源头安全防线;二是依托食品安全智慧监管平台,整合日常监督检查、抽样检验监测、网络订餐监管、投诉举报处置等各类数据,实行问题线索分级分类处置、全流程闭环管理,持续提升预制菜监管智能化、精细化水平;三是常态化开展基层执法业务培训,围绕预制菜标签标识管理、食品添加剂规范使用、经营合规要点等重点内容开展业务练兵,全面提升一线监管人员专业执法能力。
三、强化协同联动,构建全域闭环监管格局
健全部门协同、上下联动的食品安全监管工作体系。一是搭建跨部门食品安全数据共享通道,打通原料溯源、抽检监测、生产许可、日常监管、案件查办等信息壁垒,实现从农田到餐桌全链条闭环监管;二是严格落实属地监管责任,重点加强网络销售、跨区域流通预制菜监管,畅通案件移送、协查办理渠道,高效处置跨区域违法违规经营行为;三是持续推进餐饮后厨透明化、阳光化经营,督促全州餐饮服务单位、外卖经营主体、学校及单位食堂等集体用餐单位,主动公示预制菜使用情况、菜品加工方式及原料来源信息,严格落实标签标注、信息公开明示规定,充分保障消费者的知情权和自主选择权。
四、深化宣传引导,营造共建共治良好氛围
依托全州食品安全宣传周,深入开展食品安全知识进社区、进乡村、进商超、进校园等宣传活动,借助州县融媒体宣传平台,多渠道普及食品安全常识和预制菜消费辨别知识,专业解读行业标准规范,科学疏导群众认知误区,引导群众理性选择、放心消费。
健全社会共治工作体系,畅通12315投诉举报渠道,鼓励群众积极举报预制菜未公示、违规经营、食品安全违法等问题。充分发挥食品行业协会桥梁纽带作用,引导预制菜生产企业、餐饮经营单位严格落实食品安全主体责任,强化行业自律规范,逐步构建起政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的多元共治格局,全力护航我州预制菜产业规范健康有序发展。
主管领导:牟俊杰职务:党组成员、副局长
联系电话:13709951919
承办人:古丽给娜职务:食品经营科一级行政执法员
联系电话:15609961711
巴州市场监督管理局
2026年6月10日