尊敬的王金国代表:
您好,非常感谢您对市场监管工作的关心和支持,您提出的《关于治理“职业打假人”乱象的建议》(第2-98号)已收悉。经认真研究,结合市场监管职责,现答复如下:
近年来,以牟利为目的的恶意职业打假行为呈规模化、模板化蔓延,严重干扰小微商家正常经营、挤占基层执法资源、扰乱市场秩序。对您提出的《关于治理“职业打假人”乱象的建议》我局将重点做好以下工作:
一、强化责任落实
(一)双向护航消费与营商环境。针对牟利性不当投诉举报乱象,我局广泛征求12个部门意见,组织召开专家论证会,联合司法、公安、信访部门出台《优化营商环境依法规范市场监管领域投诉举报处置办法(试行)》,明确界定6种不以生活消费需要为目的投诉举报情形,于2025年12月正式实施,统筹维护消费者与经营主体合法权益。《办法》实施后,相关投诉举报人数、件数同比分别下降25.66%、25.47%,精准遏制恶意投诉行为。构建协同共治监管格局,建立《职业索赔人异常名录》,将频繁投诉、举报内容雷同或存在明显恶意索赔迹象的人员纳入重点监管,同时建立信息共享机制,与司法、公安、法院等部门实现线索互通、数据共享,形成监管合力,提高监管效率,有效遏制职业索赔行为的蔓延。
(二)提升执法履职专业能力。常态化开展基层执法人员业务培训,系统学习相关法律法规、职业索赔典型案例及处置策略,精准识别、规范处置职业索赔行为。通过全州“业务大讲堂”以视频形式,开展12315投诉举报业务流程专项培训,重点讲解流程解析、问题梳理、处置技巧、难点应对等内容,全州各县市共110余人参训。今年3月,在州党校举办的《2026年全州基层市场监管所所长能力提升培训班》上,围绕《破解职业索赔处置困境筑牢基层监管履职防线》开展专题授课,30余名基层所所长参加培训;赴轮台、若羌县开展投诉举报业务培训,40余名一线执法人员参训,全面提升基层执法人员应对职业索赔的履职能力。
(三)强化经营主体合规培训。积极组织辖区网络经营主体、MCN机构及网络主播共100余人,参加自治区专题视频培训会,系统学习《直播电商监督管理办法》等新规要求;联合州网信办、商务局赴且末县开展线下专题培训,组织全县相关部门、电商企业、新就业群体及主播等100余名从业者参训;在自治州电商大会开展专题授课,深度解读《直播电商监督管理办法》等新规,300余名参会人员参训,全面提升新业态经营主体依法合规经营意识。
(四)加大宣传力度,提高企业认知。利用“3·15”消费者权益保护日、食品安全宣传周等节点,通过新媒体平台、线下宣讲等形式,普及“合理生活消费需要”认定标准、恶意索赔法律后果等内容,同时深入宣传市场监管总局发布的治理恶意索赔典型案例,明确合法维权与恶意索赔的边界,引导经营主体依法经营、理性应对,引导消费者树立正确维权观念,营造“守法经营、理性维权”的市场氛围。
(五)深化行刑衔接与联合执法。严格落实《新疆维吾尔自治区市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》,主动加强与公安、司法等部门联系,密切行刑衔接,扎实开展线索核查、联动执法等工作。公安部门健全“公安+行政”联动共治与行刑衔接机制,强化线索核查、联动执法,聚焦恶意索赔、敲诈勒索等违法犯罪行为,依托大数据警务与多警种合成攻坚,深挖彻查隐秘作案线索,依法从严打击震慑,坚决遏制职业打假乱象势头。
二、下一步工作安排
下一步,巴州市场监管局将持续加大监管力度,深化跨部门协同配合,完善异常名录动态管理,优化投诉举报处置流程,强化执法能力与普法宣传,持续规范牟利性投诉举报行为,全力守护消费安全与营商环境,推动全州市场秩序持续向好。
再次感谢您对市场监管工作的关心和支持!希望您继续关注我们的工作,多提宝贵意见和建议。如果您对我们的答复还有疑问或其他建议,请随时与我们联系。
主管领导:阿不力孜·加拉力,职务:党组成员、三级调研员,
联系电话:13909960550
承办人:马依努尔·艾则孜,职务:网监科科长、一级主办,
联系电话:15886866939
巴州市场监督管理局
2026年6月10日