巴音郭楞蒙古自治州人民政府
司法局
对政协十一届三次会议《积极为政府依法决策和解决难题提供法律支持和服务的建议》的答复
你在政协巴州十一届四次会议上提出了题为《关于对注重发挥律师作用，积极为政府依法决策和解决难题提供法律支持和服务的建议》的提案收悉。对你的提案我局非常重视，专门召开了党组会议进行研究，并安排专人负责此项工作。谢谢你们对巴州律师工作的关心和支持！现就你提出的提案答复如下：
巴州司法行政机关作为律师行业的管理机关，充分发挥职能作用，建立健全律师工作制度，加强律师队伍建设，引导律师广泛参与政府依法决策和解决难题提供法律支持和服务。
1、引导律师通过政府法律顾问参与政府依法决策和解决难题提供法律支持和服务。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将“普遍建立政府法律顾问制度”作为维护宪法法律权威的一项重大举措提出，充分体现了党中央对普遍建立法律顾问制度的高度重视，普遍建立政府法律顾问制度，发挥律师等法律服务人员的专业优势，促进政府、行政事业单位依法行政、依法管理，对推进法治政府具有重大意义。今年自治州党委印发了《关于推进依法治州建设法治巴州的实施意见》，明确提出健全完善法律服务顾问制度，有力地促进自治州法律服务顾问制度工作的开展，并且《实施意见》中还提出律师事务所与乡（镇）、村（社区）对口联系工作，使法律顾问进一步向基层政权延伸。截至目前，我州现有9家律师事务所，担任八县一市55家行政事业单位的法律顾问。
2、引导律师通过当选人大代表，政协委员为参与政府依法决策和解决难题提供法律支持和服务。近几年来，我州的律师事业有了突飞猛进的发展，律师队伍的素质全面加强，法律服务领域逐步拓展，律师在调处纠纷、维护稳定、招商引资、企业改制、经济仲裁等各方面发挥了突出作用，政治地位不断提高，社会影响日益广泛，广大律师迫切希望在更高层次上参与到对政府和社会事务的管理中来，为推动我州的法治进程作出应有的贡献。同时，律师在执业过程中能够广泛接触社会各阶层的人士，便于听取各行各业各个层次群体的意见和呼声，深入公正地反映人民的真实意愿，行使民主监督的权利。律师能够比较全面客观地了解立法、司法、执法、守法之间的关系、问题和矛盾，为政府和地方的立法提供立法建议。截至目前，我州有4名律师当选地市人大代表及政协委员。
3、引导律师通过法律援助参与政府依法决策和解决难题提供法律支持和服务。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。法律援助制度体现党和政府对经济困难或特殊案件的人关怀，律师通过法律援助参与信访、国有企业改革、群体事件中，利用自身的法律专业知识和法律实务优势，主动介入、参与到政府决策中去，协助政府运用法律手段管理社会事务，为政府科学决策提供法律上的帮助和支持。2014年提供法律援助案件1474件。
4、政府通过购买法律服务，鼓励律师参与政府依法决策和解决难题提供法律支持和服务。2014年自治区出台了《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，明确提出了政府购买法律服务。在这一制度下，司法行政机关按照要求，将符合资质的律师事务所作为政府采购的对象，由政府择优选择，促使律师行业的优秀人才参与到政府依法决策和解决难题提供法律支持和服务中。
主管领导：刘 刚 职务：巴州司法局局长
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承 办 人：宓 博 职务：巴州司法局律师管理科科长
联系电话：
2015年5月29日
开办单位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主办单位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
承办单位：巴音郭楞蒙古自治州电子政务和大数据发展服务中心
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