政府信息公开

2024年，巴州水利局高度重视普法责任落实工作，紧紧围绕依法治国总遵循，牢牢把握自治州法治政府建设工作重点，坚持普法与法治实践相结合，深入推进“放管服”改革，切实加强水利普法教育和法治宣传，全面提升水利系统依法治理能力和水平，使全局干部职工特别是领导干部运用法治思想和法治方式处理问题的意识、能力明显提高，政府公信力和执行力得到显著提升。

一、开展的主要工作及成效

（一）依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展。

1、加强权责清单规范化管理。按照权责清单动态调整要求，进一步健全完善我局权力清单和责任清单管理制度，严格按照清单内容执行，建设廉洁勤政、高效务实的法治单位，做好依法行政的各项基础性工作。

2、实行水资源有偿使用制度。我局根据《自治区发改委、财政厅、水利厅关于调整水资源费征收标准的通知》对辖区内取用水户严格按照标准征收水资源费。实行了水资源有偿使用制度，企业及个人日常节约用水和保护水资源意识得到加强。完成7家州级取用水户水资源费征缴工作，合计征收水资源费2679.35万元，做到应收尽收。

3、全面落实河（湖）长制。全面强化河湖长制工作，提高各级河湖长履职能力，加大监督考核问责力度，健全完善目标考核机制，提升巩固前期治理工作成效。压实各级河湖长职责，督促各级河湖长认真开展巡河、管河、治河工作。经排查，截至目前未发现河道非法采砂行为。

4、全面落实最严格水资源管理制度。切实加强区域用水总量控制和计划用水管理，加大水行政执法力度，规范执法程序。建立水事案件举报登记制度和水行政执法巡查记录制度，对群众反映的非法打井和本部门开展的巡查工作做详细记录，进一步规范水行政执法。集中整治非法打井、无证取水、不安装取水计量设施、计量设施损坏、老化，不依法缴纳水资源费等违法取水用水行为，通过开展取用水突出问题专项整治行动，对违法案件进行查处，教育引导企业和群众保护水资源，维护水事秩序，进一步维护良好的取用水环境。

（二）聚焦依法行政，完善依法行政制度。

1、完善依法行政制度体系。依照法定权限制定规范性文件。将规范性文件制定工作列为重大行政决策事项，建立规范性文件立项、调研论证、合法性审查和集体讨论等制度。

2、建立、完善“双随机、一公开”制度。每年制定年度抽查计划，明确抽查事项和抽查细则，按季度对重点企业进行“双随机”现场执法检查工作，检查结果及时向社会公示，归集到国家企业信用信息公示系统，增强随机抽查威慑力。全年共组织双随机执法3次，检查企业6家，确保督促查处到位、整改落实到位。

3、全面实行重大决策合法性审查和集体讨论制度。加强权力运行监管，规范重大事项决策程序。制定《巴州水利局议事规则》、《巴州水利局“三重一大”事项研究制度》，明确水利工作的重大政策措施和涉及全局改革、发展的重要规划和重大问题，大金额资金使用、人事任免等重要工作全部提交党组会集体研究，贯彻落实党的民主集中制原则，实现民主决策、科学决策和依法决策。

4、实行法律顾问制度。聘请常年法律顾问，为我局提供重大事项的法律咨询、合同的起草审查、复议诉讼的委托代理等法律服务，发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的重要作用，加强合法性审查。

（三）聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。

全面推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提升水行政执法规范化水平。根据人事变动情况及时调整巴州水利局行政处罚案件审议领导小组，制定《巴州水政监察支队行政处罚案件法制审核程序》，对行政处罚案件的依据、标准、程序等重大事项进行集体会审，增强行政执法工作的信息化、法治化、规范化和透明化，规范案件办理流程和自由裁量权的使用。

（四）广泛开展普法宣传活动。

1、不断完善普法责任制工作机制。在全局实行普法责任清单制度，进一步明确局属各单位、各科室的普法工作职责和任务，形成各司其职、各负其责的普法工作新格局。

2、重视领导干部和执法人员学法、用法工作。制定党组理论学习中心组制度和年度学法计划，党组理论学习中心组每季度组织学习一次法律知识学习。建立干部培训制度和坚持自学法律制度，不定期组织水利法律法规的专题学习，指导、督促干部职工开展日常学法工作，指定专人负责督促全局公职人员参加“法宣在线”平台学法用法考法。

3、加大水法律法规宣传力度。按照“八五”普法规划总体要求和部署，我局法治宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合，平时宣传与执法工作、水行政管理相结合，以多种宣传形式为载体，大力开展普法宣传教育活动，使水法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，形式多样，成效明显，在全州形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。利用“3.22世界水日”“中国水周”组织志愿者街头宣传，广大人民群众自觉遵守和执行水法律法规意识不断加强。

二、2025年工作计划

（一）加强组织领导，落实“谁执法谁普法”责任制。利用3·22“世界水日”“中国水周”等重要节点、重大节日加大水法律法规宣传、培训，重点做好新颁布的《地下水管理条例》（国务院第748号令）的学习宣传，让水法宣传进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业。提高广大干部群众自觉学法、用法、守法，保护水、节约水的意识。（完成时限：每年3·22“世界水日”“中国水周”、长期坚持）

（二）强化水行政执法监督检查。依据水利部《水行政执法监督检查办法》，重点解决执法过程中“应立未立”“已立未查”，以行政措施代替行政处罚，水行政执法人员不依法履职，不作为、乱作为的突出问题，加大问责力度。（完成时限：长期抓落实）

（三）深入推进水利综合执法，全面推行“双随机、一公开”监督工作。探索水行政执法与刑事司法衔接机制，深化与公安、自然资源、环保、兵团等部门合作，建立联合执法联络制度，完善“一单、两库、一细则”，推动部门综合执法、“双随机、一公开”机制正常化、制度化、规范化，提高执法效能。（完成时限：长期抓落实）

（四）常态化开展集中专项整治执法检查。严格落实水行政执法“三项制度”。建立日常监管执法巡查制度，健全完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款、终身禁入制度，畅通违法行为投诉举报渠道。突出抓好重点取用水单位和个人管理、建设项目水土保持管理、最严格的水资源管理（非法凿井、非法取水和破坏取水计量设施等）、河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）等集中专项整治执法检查，对违法行为，发现一起，查处一起，影响范围大的案件挂牌督办，群众反映强烈的案件从严从快查处，自觉接受群众和媒体监督。（完成时限：长期抓落实）

（五）依法征收水利规费。认真查找在水利规费征收工作中存在的薄弱环节和突出问题，深入研究，吃透水利规费征收标准，全面摸清底数，明确权限范围内的收费对象，做到水利规费应收尽收，足额征收。对拒不缴纳和不按期缴纳水利规费的单位和个人依法采取相应行政措施。（完成时限：长期抓落实）

巴州水利局    

2025年5月13日