政府信息公开

　　今年以来，在自治州党委、人民政府和州农业局的正确领导下，州、县（市）农业技术推广部门围绕巴州农业发展的总体思路，按照现代农业发展要求，以“农业增效、农民增收”为目标，多措并举，积极发挥农业技术人员在农业技术推广、农业科技进步、促进农民增收的桥梁和纽带作用，为巴州农业增产丰收做出积极贡献。
　　一、年度主要工作完成情况
　　（一）重大农技推广项目稳步推进，辐射带动成效明显
依托自治区、自治州下达的重大农技推广项目，通过开展优良品种、膜下节水滴灌技术、平衡施肥和病虫害综合防治等配套技术研究，提高技术集成水平，充分发挥增产潜力，带动大面积平衡增产。发挥典型示范和辐射带动作用，推动农业综合生产能力的提升。
　　通过在全州各县市实施小麦亩产400—500公斤优质高产模式化栽培技术推广项目，今年在多项因素的推动下，巴州小麦种植面积大幅增加，达到91.42万亩，完成小麦单产400公斤以上40万亩，450公斤以上15万亩，500公斤以上4万亩；
　　由于受上年棉花行情影响，今年我州春播玉米增加，达到47万亩，总产将达到本世纪最高水平。通过实施玉米高产模式化栽培技术推广项目，完成玉米亩产800公斤以上高产面积14.25万亩，1000公斤以上0.88万亩；
　　受上年棉花减产、籽棉价格偏低、国家不收储等因素影响，今年我州棉花面积调减123万亩。7月上旬至8月上旬巴州农区遭遇了70年不遇的高温天气，棉花蕾花铃脱落严重；9月以来温度偏低，对棉铃生长吐絮不利，通过实施棉花高产示范工程项目，完成亩产皮棉120公斤以上面积200万亩，完成亩产皮棉150公斤以上面积80万亩，完成亩产皮棉180公斤以上攻关面积15万亩，实现亩产皮棉超高产200公斤以上面积2万亩，较去年产量和品质有所下降；
　　通过实施多熟制高效种植技术推广项目，积极推广多种形式的复播间（套）种技术，充分利用光热资源，使之成为农民增收的新亮点。如博湖县，农业生产中人多地少、增收难度大，农技人员积极研究多熟栽培模式，在本布图等乡，试验一年三熟的长豇豆模式；和静县推广宽膜高垄早熟马铃薯复种大白菜、小茴香套种加工辣椒、小茴香套种工业番茄、小茴香套种玉米等多熟制栽培；若羌县在5年生以下树龄的枣树行间种具有本地特色的皮芽子、香蒜、黄卡玛古、小白瓜等。据统计亩产值4000元以上的多熟高效种植面积2.5万亩。
　　通过实施加工番茄无公害模式化栽培技术推广项目，完成播种面积22.19万亩，平均亩产7.10吨，在博湖县、焉耆县各建立1个高产示范点；
通过实施加工辣椒无公害模式化栽培技术推广项目，完成播种面积30.99万亩，平均亩产干椒400公斤，和硕县、和静县各建立1个高产示范点。
　　通过实施设施农业新品种、新技术引进推广项目，合理安排茬口模式推广新肥料和肥水一体化技术，加强病虫害防治综合防治技术，着力推进设施农业标准化生产，提升设施农业品质，促进生产绿色果蔬，增加市场农产品供给。
  （二）示范推广新品种新技术，保障农业生产稳步增收
　　1、示范推广农作物新品种。
　　积极在各县（市）安排各类农作物新品种试验示范，筛选并初步确定推广的各类农作物新品种75个，其中辣椒40个，主要为：加工辣椒“吉祥101、甘科10号”（焉耆引进），航椒4号、红福、红海、红太阳、1504（博湖引进），鲜食辣椒“航8和特大猪大肠”（博湖、和硕引进），脱水蔬菜专用辣椒品种P504、 P942（博湖引进）等；小麦新品种2个，主要为：黑麦一号（和静引进）、76号（博湖引进），玉米9个，主要为：正播玉米6531、ZF-10、ZF-6、新玉24、新玉688、登海3672（焉耆引进），鲜食玉米超甜603、 白如意、 超甜2008（和硕引进）；籽用西葫芦6个：蒙吉昌S-1、金丰18号 （焉耆引进），科丰8号、9号，瑞丰8号、9号（库尔勒市引进）；加工番茄6个，主要为：6232、红番部落5号、石番9号、屯河17、金番11号、17号（博湖引进）；棉花3个，主要用于机采棉的新品种新陆中69等（尉犁引进）；谷子9个，主要为：沁黄2号、沁黄40号、沁黄07号，张杂谷（和硕引进）等；花生3个，主要为：花育22号（且末引进）等。为农作物品种储备提供科学依据，有力地保障了农业生产的持续增收，也为增加农产品种类、满足市场需求奠定了基础。
　　今年，根据农业厅和自治区农技推广总站的安排，在尉犁县、和静县、和硕县开展了6个“张杂谷”品种不同播期、不同密度和不同肥力水平的耦合试验，通过试验，验证“张杂谷”在巴州地区的合理播期、种植密度及需肥水平，筛选出优质、高产、特殊优异性状的谷子新品种，为认定谷子新品种和推广提供依据，同时通过试验总结出适合我州推广应用的栽培技术规程。
　　2、示范推广新技术、新模式。
　　根据各县种植特色，加大高新农艺技术和新模式的示范推广，充分发挥综合效益。如在和静县示范推广示范水肥一体化技术、和硕县、且末县推广小麦井字田栽培技术，和硕县示范推广长豇豆三熟制高效栽培模式，在和静县、尉犁县、和硕县开展了生物降解膜的对比试验。地膜覆盖技术已在我我州大面积普及推广应用，地膜覆盖在保墒、增温,实现棉花的优质、高产的同时,也给棉田造成了极大地污染，通过试验和示范，客观评价生物降解膜在农作物上的应用效果，为进一步推广应用降解膜提供依据。
　　（三）测土配方施肥工作取得突破性进展，实现农业节本增效
2015年是我州测土配方施肥补贴项目实现全覆盖的第期年。全州项目单位10个，安排项目补贴资金260万元。在推进测土配方施肥过程中，始终把服务农民作为工作的出发点，创新推广措施，逐步建立测土配方施肥长效机制，全面提升我州农民科学施肥的整体水平。
　　1、大力推广测土配方施肥成果
　　2015年我州已全部并超额完成年初自治区下达的任务指标，共完成测土配方施肥推广面积385万亩，其中配方肥施用面积196万亩，涉及作物有棉花、小麦、玉米、工业番茄、色素辣椒、大瓜和其它农作物。指导服务农户数9万户。至今共开展测土配方施肥技术培训和指导服务126场（次），培训指导基层技术人员2076人次，农民4万余人次，利用乡、镇赶集发放测土配方施肥资料6.3万份。整乡推进4个乡，整村推进49个行政村。在全州10个项目县（市）实施 “百千万”示范工程，建设万亩示范区20个，村级示范方126个，示范面积20万亩，集中展示测土配方施肥技术和效果。
　　为让更多农民长期享受到测土配方施肥项目带来的实惠，各级政府高度重视测土配方施肥工作，州、县都成立了测土配方施肥普及行动领导小组和专家技术指导组，组织广大农业技术人员采取面对面培训，建立“一村一站、一户一卡”、树立配方信息公示牌、创建示范区、配肥站建设、配方肥连锁经营配送等有效推广模式，深入田间、农户，广泛开展测土配方施肥技术指导服务。
　　2、开展个性化服务，加快全州测土配方施肥普及应用。
　　一是利用测土配方数字化触摸屏指导农民科学购肥、施肥。今年在巴州各项目县的乡镇新安装配备了28台数字化触摸屏，通过汉、维两种文字的测土配方施肥专家决策系统软件，农民可在触摸屏上查询自家土壤养分化验资料，并自动打印生成《施肥建议卡》。二是推行免费测土、免费配方、免费技术服务的模式，积极为种植大户、科技示范户、农民专业合作组织提供测土配方施肥个性化服务，深入田间地头开展测土配方施肥的技术指导服务，带动全州测土配方施肥普及应用。
　　3、全面推行测土配方施肥技术信息和方案上墙。
在州农技中心的指导下，各项目县（市）按季节及时制定发布县域施肥指导方案和农户施肥建议卡。截至目前，全州有295个村完成了测土信息和施肥方案上墙展示工作，包片技术人员集中组织村民，解读上墙配方肥信息，面对面培训测土配方施肥技术，现场指导农民按方配肥，依方购肥、发放施肥建议卡4万余份。同时通过技企合作，鼓励测土配方施肥认定企业按“大配方”生产供应大配方肥料，农技推广部门针对“大配方”肥料，为农民发放“小调整”施肥建议卡，指导农民按方调整施用配方肥。同时在轮台、和硕等县、乡、村建立配方施肥站点，效果好，深受农民的欢迎。
　　（四）加强植保工作，推进绿色、生态农业发展
　　1、加强有害生物预警监测，为防治决策提供科学依据
2015年我州农作物病虫害呈中度发生，病、虫、草害发生面积394.77万亩次，防治面积446.43万亩次。其中：粮食病虫害发生面积28万亩次，棉花病虫害发生面积189.54万亩次。发布病虫害预测预报152期（其中州站发布16期），电视预报82期（其中州站10期），用汉、维、蒙三种语言文字在州、县、乡三级电视媒体发布，指导农民科学防治病虫草害。3、开展高空测报灯试验
　　今年我州被自治区定为高空测报灯试验点，自4月起，开展高空测报灯实验，测报人员每日收集高空测报灯的虫子种类及数量，并将监测对象棉铃虫、草地螟、蝗虫等收集起来，定期向自治区及全国农技中心上报数据。
　　2、加大农业综合执法力度，规范我州农资市场
把打击假冒伪劣农药作为植保工作中的重点，2015年我州共出动车辆150余车次，执法人员600余人次，检查经营单位700余家，发放宣传资料8000份。通过多次检查，暂扣没收了一批手续不全、违规销售的过期农药800瓶，通过农资打假提高了经营户依法诚信经营意识，对经销商的进货台帐和销售记录进行了规范，有效避免了炕农害农事件的发生，有力的保障了农业生产安全和农产品质量安全。
今年，按照自治区农业厅的要求，我州推行高毒农药定点经营实行规范管理。凡经营高毒农药者，要求定点门店统一制作悬挂铭牌，实行高毒农药专柜销售、实名购买，建立高毒农药经营台账。为此，我中心与4月上旬组织植保专家和执法人员对全州所有农药经营单位进行了一次全面清查摸底，全面了解掌握辖区内农药经营单位及经营的高毒农药产品等情况并造册登记，对申请定点经营高毒农药的巴州农资行业商会开展资格审核，从源头上控制高毒农药随意购买使用的风险，逐步实现从生产、流通到使用的全程监管。
　　3、认真做好植物调运检疫执法工作，严格防控检疫性病虫害
今年我州调运检疫主要是调往南北疆的棉花、玉米等种子，以及调往内地的甘草、香梨等，共签发省内调运检疫250余批次，1200余万吨，出省调运检疫200余批次,5余万吨。开始开展产地检疫审批、田间检疫及产地检疫合格证发放工作，并在5月下发了《关于申报产地检疫的通知》，在我州的种植繁育企业在州及各县市进行产地检疫。2015年共发放产地检疫合格证150余份，发放植物检疫防伪标签150万余枚。
　　重点对扶桑绵粉蚧、番茄黄化曲叶病毒病、苹果蠹蛾、检疫性害虫扶桑绵粉蚧等检疫性病虫害进行监测，加强马铃薯甲虫阻截带的建设，确保检疫性有害生物不发生、不扩散。组织技术人员开展疫情普查和监测工作，目前为至，苹果蠹蛾发生面积3.5万亩次，防治面积3万亩次，发生县市主要是轮台县、库尔勒市、尉犁县、且末县。其他在我州未发生。
　　4、建立农作物病虫害绿色防控示范区，推广绿色防控技术
　　 建立了小麦、棉花、玉米、辣椒、加工番茄等农作物病虫害绿色防控示范区16个，其中小麦4个、棉花3个、玉米3个、加工番茄（辣椒）4个、设施农业2个，并制定了《巴州农作物病虫害绿色防控示范区建设实施方案》。绿色防控示范区关键技术到位率达到85%以上，防控效果达到90%以上，减少化学农药使用30%以上，亩防治成本平均降低10%，危害损失控制在5%以内，示范区农产品农药残留不超标。2015年共完成绿色防控核心示范区面积2.42万亩，辐射带动24.2万亩，开展绿色防控技术现场会2次，培训农户100余人次。
　　（五）加强科技培训，提高农民科学种植水平
利用阳光工程、科技之冬、现场会和田间地头相结合的方式，对各县（市）农业技术人员、科技示范户、种植大户等人进行各类农业技术培训，传授最新的栽培技术、病虫害的发生规律及防治方法等。精心准备培训内容，突出实用化、科学化、大众化，确保了培训方式贴近群众，贴近实际，易于接受，便于理解，使群众“一学就会、一听就懂、一用就灵”。去冬至今，共举办各类农业技术培训班100余期，培训农民4万余人次，发放资料2万余份，极大地提高了农业科技成果入户率。
　　二、采取的主要措施
　　（一）扎实开展“三严三实”专题教育
中心自开展“三严三实”专题教育以来，积极组织党员干部开展学习教育活动。领导高度重视，召开专题会议，精心安排部署，制定专题教育活动实施方案、学习计划，选定研讨主题。领导干部认真地开展自学，多方查找资料，结合自身工作特点，精心准备研讨发言稿，研讨会上，积极踊跃发言。同时在发言中对照“三严三实”要求和“自治州县处级以上领导干部三严三实方面存在问题的主要表现”，认真查找在工作和生活中存在的不严不实的表现，并提出整改措施和目标。坚持每周定时定量，拓展学习形式，通过领导、干部自学、领学、制作幻灯片，增强学习趣味性等方式，使党员干部对“三严三实”专题教育有了更加深刻得认识，推动了“三严三实”专题教育的扎实开展。
　　（二）探索农技服务新模式，提升农技服务效能
　　一是推进“合作社+基地+农户”的服务方式。继续实施科技入户示范工程的基础上，加大对农民专业合作社等新型经营主体的服务力度，送政策、送信息、送技术上门，为合作社提供系统、专业、一体化服务。和静县农业技术推广站积极参与农业合作社的生产活动，采取统一品种、统一种植、统一测土配方施肥、统防统治、统一收获的五统一措施，实行大机械作业，落实农作物高产栽培技术措施，有效节约农资、耕作投入成本。且末县在河东片区采取“公司+合作社+农户”订单生产经营模式，宏盛农业科技有限公司从播种前与农户签订种植回收合同并且统一集中培训、统一种植品种、垫支种子、地膜和播种机械，县农业专技人员现场跟班学习育苗、移栽等管理技术。
　　二是利用广播电视、网络、设立咨询热线、手机短信发放平台传播农业技术，拓宽了传统的“一张嘴、两条腿”服务方式，提高技术服务效率和普及率。
依托农技推广补贴项目为每位农技人员开通了手机“农技宝”服务系统，以手机终端等现代信息终端为平台，提供农技服务、交流、学习等功能，方便快捷地满足农技人员、农民在线交流、专家会诊、农事提醒、农技培训等需求。和静县注册了农业信息服务微信公众号，建立了农情信息发布微信平台，通过微信发布新品种新肥料、病虫害预报、农业最新动态等，为第一时间解决农业生产疑难杂症提供了平台，通过手机短信及时发布农业灾害性天气预报及抗灾自救措施。
　　依托测土配方施肥项目今年在巴州各项目县的乡镇新安装配备了28台数字化触摸屏，通过汉、维两种文字的测土配方施肥专家决策系统软件，农民可在触摸屏上查询自家土壤养分化验资料，并自动打印生成《施肥建议卡》，科学指导农民购肥、施肥。
三是以示范基地为窗口，展示科技成果。根据各县（市）种植特色，依托项目建立科技示范基地。通过示范推广基地，成为示范推广新品种、新技术的展示窗口，达到示范带动效果。
库尔勒市、尉犁县、轮台县开展了棉花机采棉新品种引进和集采种植栽培模式示范，建立了机采棉示范田，推广示范机采棉种植面积101万亩，加快巴州采棉机械化，降低棉农收花劳动强度和成本，实现农民节本增收。
　　且末县与鲁花花生集团合作建立了花生种植示范1500亩，实现订单生产，科学调减棉花种植面积，优化种植结构 培育和发展特色农业。
　　四是通过开展现场观摩交流活动，推动科技成果的快速转化。
针对近年巴州种植业结构单一，棉花价格下行，农民增收困难的现状，为“调结构，促增收”，在州农业局的牵头下，6月15日至25日，我中心组织全州八县一市农技推广中心主任和技术骨干开展南北农业创新技术服务观摩交流，通过观摩学习八县一市农业生产中具有指导性、创新性的农业技术、服务模式，为农技人员搭建了一个学习和交流的平台，了解各县特色农业发展情况和历史文化底蕴，提升了农技人员的专业素质，有利于增强农技人员的服务水平，更好地发挥农业技术推广的职能作用，为巴州农业、农村经济稳定持续发展打下了良好的基础。这也是当前开展的“三严三实”专题教育的具体实践和体现。
五是利用“访惠聚”住村人员开展农技推广工作。通过开展“访惠聚”住村活动，为农民进行技术指导、解决农民种植纠纷、帮助解决生产难题，成为农民的贴心人。
　　三、2016年工作思路及计划
　　2016年巴州农业技术推广工作的中心任务是围绕确保粮食安全和农民增收的主题，重点是粮食、棉花优质高产技术，高标准节水技术、测土配方施肥技术、特色经济作物和设施农业标准化生产等农业重大实用技术的推广应用，提高全州农业生产力。 
　　1、认真组织实施重大农业技术推广项目工作。
结合自治区农业技术推广项目、巴州科技兴农项目的实施，继续开展粮、棉、加工辣椒、加工番茄等作物高产创建，积极做好农作物新品种、新肥料、新农药、新技术试验示范和推广应用工作。
　　2、做好良种良法示范推广
示范推广加工辣椒、玉米、工业番茄等农作物优良新品种，加快钵盘育苗移栽、膜下加压滴灌、多熟高效种植、测土配方施肥、病虫害综合防治高新农艺技术的配套应用，实现良种良法。
　　3、扎实做好测土配方施肥工作
　　继续加强和普及测土配方施肥技术的推广应用，总结测土配方施肥对增加产量、节本增效、提高肥料利用率等方面取得的成效、好的推广模式，真正使该技术为农民增产增收发挥作用。组织专家制定并发布科学施肥指导意见，指导各项目县（市）制定发布县域不同作物不同区域科学施肥指导方案和农户施肥建议卡，为农民科学购肥用肥服务。积极做好耕地质量提升项目的前期准备，各级争取项目的实施。
　　4、全力做好植物保护工作
　　加强农业综合执法检查和培训力度，规范农资市场，维护农民利益。及时、准确做好病虫害调查及预测预报。定期发布农作物病虫动态、病虫情报、电视预报，提高预报覆盖率和准确率，推广农业、物理、生物等绿色防控措施，不断提升农作物病虫害综合防治水平。
　　加强对重点有害生物的监测和防控，继续做好苹果蠹蛾绿色防控、马铃薯甲虫阻截带建设及蝗虫、小麦锈病等有害生物的防控工作，通过加强技术创新和技术储备，为农作物病虫害的综合防控打下良好基础。
　　4、开展农技人员和农民科技培训
　　（1）分批组织专业技术人员分批次到高等院校和科研基地进行培训或研修，达到知识更新和提高专业水平的目的。
　　（2）继续利用“科技之冬”及“科技三下乡”等各类农业技术培训班、现场观摩会、经验交流会、田间课堂等开展农民科技教育和实用技术培训，切实提高广大农民科学种田意识和水平。
　　四、存在的问题
　　（一）农技推广管理体制不顺
根据有关文件精神，乡镇农技站“人、财、物”收归乡镇政府管理，导致县、乡镇农技推广体系脱节、体制不顺。
　　（二）农业技术推广力量不足
由于自然减员等原因，农业技术推广在岗人员逐年减少，农技推广力量严重不足。
　　（三）业务知识更新慢，不能及时满足现代农业发展需要。当前，农业发展对先进实用技术要求越来越高，农技人员知识更新机会少，难以满足当前现代农业发展需要。

　　　　　　　　　　　　　　　　　巴州农业技术推广中心
                    　　　　　       2015年10月12日