政府信息公开

阿丽米热·托合提、阿力木·麦提尼亚孜委员：

    你们好！你们在州政协十三届二次会议提的《关于加大农田废旧地膜回收利用项目支持提案》（第1325008号）收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，国家自治区相继出台印发《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农用薄膜关于加快推进农田地膜污染防治的意见》（农科教发〔2019〕1号）《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》《自治区关于加强农田废旧地膜污染治理工作意见》（新政办发〔2018〕66号）等一系列政策措施，建立完善地膜回收利用长效机制。2021年12月自治区农业农村厅等11个部门联合下发了《自治区农田地膜污染治理五年行动计划（2021—2025年）》，坚决打好农田面源污染防治攻坚战，推动现代农业高质量发展的重要政策依据。

巴州党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实中央一号文件精神，按照“谁生产、谁回收、谁使用、谁回收”的原则，压实政府、部门、企业以及耕地所有权和经营权者责任，通过与新型经营主体、种植户签订责任书，采取有效管控措施，敦促履行地膜回收义务。加快推进农田废旧地膜有效回收和资源化综合利用，有效促进废旧地膜回收再利用，防治农业面源污染。2022年全州农作物覆膜面积约508万亩，地膜使用量约2.45万吨，地膜回收量约2.08万吨，2023年春季回收率在85%，在全州近几年争取17220万元项目资金，带动培育发展了以巴州尉犁县汇丰塑业有限公司为代表的地膜回收再利用企业11家，全州共建立废旧地膜回收网点129个，国控监测点7个、省控监测点120个。政府+回收利用企业+合作社+农户的回收再利用体制初步形成。

2023年，巴州农业农村局将进一步完善工作机制，会同相关部门制定《自治州实施<自治区农田地膜污染治理五年行动计划（2021—2025年）>办法（试行）》,压实政府、部门、企业以及耕地所有权和经营权者责任。大力开展“农村白色污染清理”专项行动。每年3月-4月、10月-11月春耕、秋收等农业生产重要节点以及农闲时节，指导、督促村民委员会，组织农田地膜使用者、农业生产经营组织回收和交售废旧农田地膜。健全地膜回收利用体系。建立村有废旧地膜回收网点、乡镇有回收站、县市有末端处置利用加工厂、社会化服务组织全面参与的全链条回收利用体系。提升农田废旧地膜加工利用能力。大力宣传高强度厚膜使用试点工作。积极争取自治区280万亩地膜科学使用回收试点县项目资金，大力宣传0.015毫米地膜使用，提高残膜回收率，确保土壤污染治理。强化理膜回收利用科技攻关。引导技术专家、企业开展地膜使用科学减量，全生物降解地膜评价和安全性评估、度旧地膜资源化利用技术、回收机械研发等关键技术“产学研”联合的关键技术集成与示范工程，研究提出针对不同作物和不同栽培方式地膜减量覆盖以及商效回收技术模式。尝试建立残膜回收利用支持制度。建立残膜回收成效与项目资金安排联动机制，探索形成以绿色生态为导向的补贴新机制，引导农户和生产经营主体自觉履行地膜回收责任。探索农田残膜机械回收作业补贴。落实好国家已出台的相关税收优惠政策，对废旧地膜回收加工企业，在用地、信贷担保和回收加工机具购置等方面给予政策优惠，在技术创新、设施引进及产品销售方面给予指导。

主管领导：艾合买提·司马义   

职  务：州农业农村局党组成员、副局长

电  话：2025563

承办人：孜来汗·托乎提     

职  务：州农业农村局四级调研员、科教科科长

电  话：2033779

                                        巴音郭楞蒙古自治州农业农村局

                                           2023年5月22日