李桂芬委员:
您好!您在州政协十三届二次会议提出的《关于促进乡村振兴发展的提案》(第1321050号)收悉,经认真研究,现答复如下:
一、编制自治州乡村振兴战略规划情况。根据《自治州“十四五”规划编制方案》(巴政函〔2020〕7号)安排,巴州农业农村局负责完成5个规划的编制任务,分别是《巴州农业产业发展“十四五”规划》《巴州农副产品加工业“十四五”规划》《巴州现代种业发展“十四五”规划》《巴州“十四五”高标准农田建设规划》《巴州农业机械化发展“十四五”规划》,目前均已下发。
二、扎实推进乡村人才振兴情况。深化农业科技推广体系改革,健全农业科技人员评价激励机制,引导科研人才把论文写在大地上,建立新型职业农民培育长效机制,2022年制定印发《自治州千名农业科技人才服务乡村振兴实施方案》,明确科技服务团五项职责,组建100名中级以上技术职称人才团队全覆盖包联乡镇,各县市调配1000名“土专家”“田秀才”联合开展农业科技服务,全年累计开展培训600余场次,受益群众2万余人。
三、稳步提升粮食产能,优化品种结构,压实粮食安全生产责任。一是强化粮食安全党政同责,与各县市签订责任状,呈请自治州人民政府下达关于粮食和重要农产品约束性任务目标。深挖粮食增产潜力,扩大库尔勒市、尉犁县、且末县粮食产量,全州粮食总产量达70万吨以上。二是优化品种结构。充分发挥科研单位和种子企业“双轮”创新驱动的优势,加强现有资源整合,合力深入推进小麦、玉米品种选育、联合攻关。三是提高粮食单产。力争小麦单产提高5公斤,籽粒玉米单产提高10公斤左右。力争在和静县、焉耆县、和硕县创建2-3个亩产800公斤以上的百亩冬小麦高产示范田;3-4个亩产1200公斤以上的500亩以上的籽粒玉米高产示范田;在和静县、焉耆县、和硕县、博湖县创建2-3个亩产600公斤以上的百亩春小麦高产示范田。推广滴灌玉米密植高产精准调控技术,按需精准灌溉、施肥,实现水肥双高利用,充分挖掘玉米增产潜力。在且末、若羌、轮台普及应用滴灌节水技术,充分发挥集成技术在作物增产方面的最佳效果,提高全州均衡增产潜力。
四、壮大产业优势,建强产业链条,着力构建现代乡村产业体系。一是加快培育发展农业全产业链。制定印发自治州棉花、设施蔬菜、工业番茄、工业辣椒、种业、红枣、香梨、肉牛肉羊、牛奶、葡萄及葡萄酒等10个农业全产业链实施方案,推动农业全产业链高质量发展。建成棉花、香梨、红枣等优势特色产业集群,实施库尔勒香梨、葡萄、棉花3个优势特色产业集群项目及轮台白杏、尉犁棉花、和静辣椒等5个产业强镇项目。全州110家农业产业化重点龙头企业、465家农产品加工企业、3567家农民专业合作社运行良好。二是现代农业产业园建设取得突破性进展。初步形成国家、自治区、自治州三级现代农业产业园梯次发展格局,若羌县成功创建国家级现代农业产业园,尉犁县成功创建国家级农业现代化示范区。若羌红枣、尉犁棉花、焉耆辣椒入围自治区级现代农业产业园创建名单。9个自治州级现代农业产业园加快建设。预计2022年全州农产品加工业总产值达698亿元,农产品加工与农业总产值比达2.1:1。
五、坚持质量兴农、绿色兴农,实施质量兴农战略。加快农业标准化、绿色化发展。农业标准化发展实现新突破,制定印发《自治州农业标准化建设实施方案》《自治州推进农业绿色发展实施方案》,系统开展农业标准化提升工作,全面引领农业标准化提档升级,完成177项巴州原有农业地方标准复审修订,新制定标准已立项17项,建设巴州绿色标准化示范基地83个。加强农业面源污染治理,持续推进农药化肥减量增效,建立绿色防控示范区,实施绿色防控面积301.07万亩,主要农作物绿色防控覆盖率47%以上,全州化肥农药用量实现负增长,和静县正在创建全国绿色防控示范县。秸秆综合利用率达90%以上。实施农田地膜污染治理五年行动,农田地膜回收率达82%以上。持续开展畜禽粪污资源化利用,全州畜禽粪污综合利用率达到86%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上。
六、拓展乡村新业态,构建现代乡村产业体系。大力发展乡村休闲旅游。2022年深入实施旅游兴疆战略,打造巴州乡村休闲之旅、文化研学之旅、历史文化之旅、葡萄酒品鉴之旅等7个主题和18条精品旅游线路。创建中国美丽田园景观2个、全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业4家、中国美丽休闲乡村4个。西海龙宫博斯腾湖之旅被列入全国乡村旅游精品线路。全州建有星级农家乐291家、旅游民宿108家、乡村旅游重点村18个。库尔勒市吾夏克铁热克村获批国家级乡村旅游重点村,博湖县良种马合作社等3个项目入选全国乡村文化旅游带头人支持项目。2022年全州接待乡村旅游267万人次,实现收入3.3亿元。
七、实施发展新型农业经营主体,巩固和完善农村基本经营制度。一是稳步推进农村土地“三权分置”,2022年全州家庭承包耕地经营权流转面积67.75万亩,较2021年增加18.39万亩,占家庭承包耕地面积的42.23%。各县市合同签订规范率均在80%以上。完成406个村集体经济组织清产核资工作。依托资源优势,因地制宜,发展壮大村集体经济。完成州、县级农村产权流转交易市场建设,促进农村集体各类合法权益有序交易。二是推进新型农业经营主体高质量发展。全面完成博湖县、和静县、若羌县全国农民合作社质量提升整县试点工作,通过国家终期评估,建设一批农民合作社高质量发展县域样板。三是强化人才支撑,培训经营主体负责人、财务人员250人以上。着力抓好示范创建,强化示范引领,提升家庭农场日常管理规范化水平。四是大力发展农业社会化服务,促进小农户和现代农业有效衔接。全面推进尉犁县全国农业社会化服务创新试点和轮台县自治区农业社会化服务创新试点工作,总结推广一批可复制的典型经验。发展壮大农业社会化服务组织,力争全州各类农业社会化服务组织达400家以上,以粮食、棉花为重点的农业社会化服务面积达500万亩次以上,带动小农户3万户以上。
主管领导:艾合买提·司马义
职 务:州农业农村局党组成员、副局长
电 话:2025563
承 办 人:牛志刚
职 务:州农业农村局农村社会事业促进科科长
电 话:2024745
巴音郭楞蒙古自治州农业农村局
2023年5月22日