为深入推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实,加大全民普法力度,根据《新疆维吾尔自治区“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作实施办法(试行)》和州依法治州办《关于开展自治州2024年“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作通知》,我局紧密结合财政工作实际,认真开展“谁执法谁普法”工作,现将有关情况报告如下。
一、加强普法责任制机制建设
1.坚持党组对法治宣传教育的领导。我局将“谁执法谁普法”工作纳入年度绩效考核管理体系,作为法治财政建设的重要内容,明确局主要领导为普法工作第一责任人。及时保障普法工作所需经费,明确局办公室为普法牵头部门,政府采购服务科、会计科、预算科等科室为普法责任科室,每个科室明确了普法工作人员。
2.全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”普法责任,制定《2024年巴州财政局“谁执法谁普法”普法责任清单》,并向社会公布。
3.根据普法责任制以及新法新规,制定了我局学习宣传贯彻2024年巴州财政法治宣传和依法治理工作实施方案,明确重点推进事项,开展了相关法律普法活动。
二、认真开展学法用法
4.认真落实党组理论学习中心组学法、重大事项决策前学法制度,将习近平法治思想作为学习重点内容。2024年我局党组理论学习中心组年内开展宪法法律党内法规及习近平法治思想学习27次,其中开展习近平法治思想专题学习1次。
5.局主要领导认真落实党政主要负责人年内讲1次法治课要求,带头参加“法治讲堂·逢九必讲”学习。2024年4月17日,华珊书记做宪法相关知识解读专题辅导讲座。
6.认真组织全局国家工作人员参加“新疆智慧普法依法治理云平台”学习和考试,除病休和退休人员外,全局89人参加了“新疆智慧普法依法治理云平台”学习并通过考试。在局主要领导带领下,我局2024年参加“法治讲堂•逢九必讲”法治培训17场次,参训人数272人次。
7.加强宪法及相关法律的学习宣传,引导党员领导干部维护宪法权威。深入开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和自治区第二十一个宪法法律宣传月活动。深入学习习近平法治思想、宪法法律法规,学习宣传党内法规、与推动高质量发展相关、与维护稳定密切相关、与履行本部门本系统职责相关的法律法规。在4月深入开展了“坚定维护宪法权威和尊严,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神”宣传月活动。在局大门口设立法治宣传教育阵地,深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》宣传。在日常政策业务法律学习培训中融入宪法主题。
8.加强党章和党内法规学习教育,增强党章党规党纪意识。我局及时制定《巴州财政局2024年度党内法规学习方案》组织全体党员、干部、国家工作人员参加学习培训。
9.严格落实党政机关法律顾问、公职律师制度并发挥作用。制定《巴州财政局关于进一步做好党政机关法律顾问和公职律师工作的具体措施》,建立《党政机关法律顾问、公职律师工作台账》,加强法律顾问、公职律师管理。在2024年重大决策、重要政策文件、重大合同合法性审核以及处理涉法事项中,充分发挥法律顾问、公职律师作用,依法保障律师调查取证等执业权利。如:在行政诉讼、合同签订等涉法事项中,都有法律顾问、公职律师参与审核把关。
10.把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职。我局对学法情况实行定期通报和督促,对于学法不及时不主动,开展法治活动推诿扯皮的科室和人员及时向主要领导汇报,该通报的就进行通报,保证法治学习的有效开展。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单任务。制定《巴州财政局党组织主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单任务分解》,将贯彻落实情况列入年度述职内容。围绕自治区、自治州专题述法工作会议点评问题,及时制定整改措施和整改台账,完成自治州专题述法会领导点评问题和自查问题整改。
11.把法治教育纳入国家工作人员出任培训、任职培训及其他各类培训。2024年先后组织国家工作人员参加了“法治讲堂•逢九必讲”学习培训、“新疆智慧普法依法治理云平台”学习考试、申领行政执法证的人员参加自治州行政执法培训、自治区规范行政执法培训、自治区行政规范性文件认定和清理工作业务培训以及巴州财政局举办的行政执法培训和规范性文件管理专题培训等。通过培训,不断提高国家工作人员的法律素养和执法水平。2024年我局有6名工作人员参加州上举办的行政执法培训,有1人参加自治区规范行政执法培训,1人参加自治区行政规范性文件认定和清理工作业务培训,2人取得了行政执法证。
12.结合职能在巴州财政局大门口制作两个宣传栏,建立了一个财政法治文化阵地。利用法治文化阵地,开展《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等常态化法治宣传。
三、开展社会普法宣传
13.制定并落实“法治教育基层行”活动方案,推进法律法规进机关、进基层、进家庭、进网络。将法治宣传教育融入“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”活动,通过驻村(社区)工作队组织开展了国旗下宣讲法律法规等活动。
14.围绕“坚定维护宪法权威和尊严,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神”主题,在4月深入开展了“坚定维护宪法权威和尊严,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神”宣传月活动。及时制定活动方案。4月17日,我局党组书记华珊同志给全局国家工作人员开展了一次《宪法相关知识解读》专题宣讲,并邀请我局法律顾问——新疆君和信律师事务所律师杜光专题宣讲《中华人民共和国行政处罚法》和新修订的《中华人民共和国行政复议法》。
15.深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。认真学习《中华人民共和国行政复议法》。扎实落实《自治州贯彻落实<法治政府建设实施纲要2021-2025)>分工方案》和《2024年法治政府建设工作要点》,严格依法办事,切实保障和维护行政相对人的权利。举办了《新疆维吾尔自治区规范性文件管理办法》专题讲座,完成2024年自治州行政规范性文件和政策性文件集中清理工作,为规范行政执法提供制度保障。2024年办理行政复议的行政复议案件1件。
16.坚持全员普法,在执法、管理、服务各环节、全过程开展面对面普法宣传,把履行职能、文明管理、严格执法、热情服务的过程,变成生动有效的普法实践活动。及时将财政部印发的各项通知、办法等法律法规及自治区财政厅印发的《关于印发《新疆维吾尔自治区财政行政执法文书示范文本的通知》(新财法税【2023】12号)放在财政内网,供全州财政干部学习参考。
17.在“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动中开展了对困难家庭、重点人员、特殊群体的入户释法。围绕民族团结、涉农政策、维护稳定等群众关心关注的问题,驻村(社区)工作队开展了入户释法活动。参加“民族团结一家亲”活动的干部,通过走访看望亲戚,宣传党的民族政策、惠民政策,开展“三史”教育,维护民族团结。
四、不断创新普法形式
18.在巴州财政内外网等新媒体平台上增设法治宣传功能,运用公众服务窗口常态化开展法治宣传。在财政内网开设了“政策法规”专栏,将宪法、法律、法规及《巴州财政局权责清单目录》、《巴州财政局优化营商环境推行包容审慎监管的四张清单》放在专栏供大家学习。在巴州人民政府网“巴州财政—政务公开栏”,发布《巴州财政局2024年行政执法监督情况报告》、《巴州财政局2024年法治建设工作情况报告》等法治宣传内容。
19.依托“巴州财政”微信群等新媒体平台开展普法宣传教育。主要是围绕宣传保密法、档案法、防止网络诈骗等,发布一些典型案例,警示教育干部群众增强法治意识,防止泄露工作秘密,加强业务档案管理,防止财政资金被诈骗等情况发生。
五、取得的成效
在自治州依法治州办的大力指导下,我局圆满完成上级布置的各项普法任务,巴州财政局被《政府采购信息报》和《政府采购信息网》评为“八五”普法先进单位。
巴州财政局
2025年4月21日