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巴州财政局2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，巴州财政局在州党委、人民政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕自治州法治政府建设工作要点，严格依法履行法定职责，加强法治宣传教育，规范行政执法行为，全面推进法治财政建设，财政干部法治素养和依法理财能力明显提升。

一、提高政治站位，强化责任担当

紧紧围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《自治州贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉分工方案》，成立以局主要领导为组长、分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面，确保责任到位。局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，扎实推进中央、自治区、自治州关于全面依法治国的重要决策部署落地见效。党组坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程，年初党组会对依法行政和法治政府建设工作进行专题研究。对重大问题、重要任务和重点环节，主要领导亲自部署，亲自协调，亲自问效。完善法治政府建设各项工作制度，制定工作计划，将工作任务分解到每个科室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，确保职能发挥到位。

二、全面稳步推进，突出工作实效

（一）加强理论学习。坚持把学习宣传党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和宪法法律法规作为财政法治建设的重大政治任务，认真抓好落实。制定《巴州财政局普法依法治理工作方案》和重点任务清单，明确牵头科室和责任科室，将学习宣传贯彻落到实处。健全局党组中心组学法制度，深入学习习近平法治思想和党的二十大报告中“全面依法治国”精神要义，带领班子成员切实领会贯彻。组织全局干部参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，举行法治专题讲座，主要领导撰写心得体会，开展研讨交流，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，引领巴州财政法治政府建设工作。

（二）抓好责任落实。扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定《巴州财政局贯彻落实部门（单位）党组织主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对具体任务进行细化分解，责任到人，认真开展述法工作。制定《自治州专题述法会议反馈问题整改工作方案》，对照全州法治建设存在的共性问题和“一述一评”个性问题及我局领导专题述法中自查的问题和不足，制定整改措施，建立整改台账。认真开展“一规划两纲要”终期总结评估，开展自治州“八五”普法规划总结验收，对所做的工作、取得的成效、存在的问题进行梳理，明确下一步工作思路。

（三）坚持依法行政。全面推行行政执法“三项制度”，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，做到亮证执法，文明执法，拍照留存，7名行政执法人员参加培训，并通过行政执法资格考试。会计考试、违规案件查办做到持证上岗。积极开展“双随机、一公开”活动，及时完善“一单两库”，营造诚实守信的市场环境。坚持做到事项公开、程序公开、结果公开，对部分项目存在的问题加强督促整改。积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用，聘请新疆君和信律师事务所律师顾问团担任常年法律顾问，在行政应诉案件均由法律顾问进行先期研究并提出法律意见。在重大决策事项中，预先征询法律顾问的法律意见，确保行政决策符合法律规范。局机关6件政府购买服务合同严格按照程序报请法律顾问审核，并出具审核意见书。新增规范性文件2件，均严格按照法制审核程序审核完成。

（四）开展普法依法治理工作。制定普法依法治理工作实施方案，按照重点时间节点普法宣传清单，开展法治宣传活动。做好“谁执法谁普法”普法责任制向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”延伸工作。建立普法责任清单制度，并认真组织落实。在局机关大门口设立法治宣传栏，建立法治文化宣传阵地。组织局预算科、会计科、政府采购服务科等责任科室紧密结合业务培训，将《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规规定贯穿到业务培训内容中，使受训对象对法律规定的认识不断深化，法治意识不断增强。组织行政执法人员参加“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设”、“法治讲堂逢九必讲”、2025年度自治区国家工作人员网络学法用法、2025年自治州行政执法人员综合法律培训等多种形式的法律法规学习培训，邀请相关领域专家到我局开展行政执法专题培训，重点对国家安全、保密管理、案件查处、调查取证能力和水平、执法文书制作等内容学习，全面提升执法人员业务能力和职业素养。

（五）深入推进“放管服”改革。全面落实《优化营商环境条例》，对财政部门对外发布的文件，认真开展公平竞争审核，避免出现影响公平竞争的歧视性、排他性政策措施。认真学习《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，按照州党委办公室《关于规范开展党内规范性文件备案审查工作的通知》要求，加强党内规范性文件管理，建立健全起草调研、合法性审核、集体审议、报送备案、定期清理等工作机制，提高文件质量。组织开展对2008年1月1日至2024年12月31日期间制发的行政规范性文件和政策性文件清理，废止政策性文件22件。认真开展2025年行政执法监督检查暨案卷评查，及时对反馈问题完成整改。参照《新疆维吾尔自治区财政行政执法文书示范文本》，进一步归范行政执法档案，严格落实案卷归档制度，不断提高案卷管理水平，使案卷装订符合标准，统一规范。

（六）自觉维护司法权威。2025年，我局办理行政复议2件、政府采购行政处罚5件，受理政府采购投诉事项13件，组织听证会1次。在处理投诉过程中，委托专业律师参与处理我局政府采购投诉及相关纠纷，严格按照政府采购投诉、举报处理的有关规定，调阅招投标文件、专家评审资料、组织专家论证，全方位追溯项目评审过程，确保每一项投诉都得到公正处理，维护政府采购工作的公平公正和各方当事人的利益。

三、存在的不足

在总结成绩的同时，对照新时代法治政府建设更高标准、更严要求，我局工作仍存在一些不足：一是部分干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力仍需进一步提升；二是法治建设与财政业务深度融合不够，制度执行刚性还需持续强化；三是财政行政执法精细化、规范化水平仍有提升空间；四是普法宣传的针对性、创新性和实效性有待进一步增强。

三、工作打算和建议

2026年，巴州财政局将坚持以习近平法治思想为引领，聚焦法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治财政建设再上新台阶。

（一）持续强化党的领导，压实法治建设责任。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，进一步压实法治建设主体责任，完善工作机制，强化统筹推进，确保法治政府建设各项部署落地见效。

（二）持续完善制度体系，提升科学决策水平。进一步健全财政管理制度，严格行政决策程序，强化合法性审查和公平竞争审查，不断提升财政决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）持续规范权力运行，提高依法行政质效。严格依法履行财政职能，深化预算管理改革，规范财政执法行为，强化财政监督管理，持续优化政务服务，推动财政各项工作在法治轨道上高效运行。

（四）持续夯实法治基础，营造良好法治环境。加强法治教育培训，创新普法宣传方式，强化内控机制建设，不断提升干部依法理财能力，筑牢财政法治根基，为巴州经济社会高质量发展提供坚强有力的财政法治保障。