2025年11月7日，巴州人民政府印发《巴州公路货物运输超限超载综合治理职能分工》的通知（以下简称通知），现结合《通知》内容和工作实践，从制定背景、目的、重要举措三方面做政策性解读，具体内容如下：

《通知》出台的背景：一是巴州地处新疆南北疆过渡地带，是进入南疆的“桥头堡”，路网枢纽属性强。全州公路总里程长，跨州通行车辆多，承担着疆内外物资转运的重要功能。二是地形地貌复杂，公路养护与通行监管难度大。全州涵盖天山山脉，塔里木盆地、塔克拉玛干沙漠、罗布泊荒漠等多种地貌，农村公路线多路长，国省干线部分路段穿越山区、沙漠，公路养护成本高。三是资源富集，货运需求旺盛。作为新疆重要的能源、矿产和农产品基地，州内石油、天然气、煤炭、矿产及棉花等特色农产品储量和产量大，货运源头分布广，大宗货物运输需求处于高位，是超限超载治理的重点区域。

结合以上特点，自治区人民政府于2023年7月将我州确定为全疆四个货运源头治超试点之一，依据《中华人民共和国安全生产法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路交通安全法》《新疆维吾尔自治区货物运输车辆超限超载治理办法》（自治区人民政府令第207号）以及国家和自治区颁布有关治理货运车辆超限超载运输的规章及政策要求，为切实履行货运源头企业主体责任，巴州交通运输局牵头向州人民政府请示，经同意后由州本级投资1450万元，建立巴州交通运输综合治超管理平台项目，目前该平台处于调试阶段。为最大发挥交通运输综合治超管理平台效能，进一步健全科学、高效、规范的货物运输车辆超限超载综合治理体系，巴州人民政府于2025年11月7日印发《巴州公路货物运输超限超载综合治理职能分工》的通知（巴政办发[2025]23号）。

《通知》的核心目的:一是构建科学规范的全链条闭环治超体系，从车辆注册登记、货物装进、道路运输到违法查处各环节实施监管，保护巴州辖区内公路设施完好，降低超限超载对公路、桥梁的破坏，减少养护成本。二是消除超限超载造成的道路交通安全隐患，大幅度减轻对交通安全威胁，保障群众出行安全。三是规范全州货运市场秩序，通过明确责任与处罚机制，杜绝违法超限超载带来的不公平竞争，推动交通运输行业高质量发展。

《通知》的重要举措：明确多部门分工闭环。交通运输部门牵头落实“一超四罚”并监管货运源头；公安部门负责路警联合执法和车辆注册把关；工信部门查处违法改装车辆；自然资源、住建部门分别监管矿山、商砼等源头企业；应急管理部门组织或参与因车辆超限超载引发的生产安全事故调查处理；市场监管部门对货运源头单位的称重衡器、汽车衡等设备实施强制计量检定；自治区交通运输综合行政执法局对超限检测站点及管理系统开展建设、运行和维护管理，开展国省干线公路路面执法。以上各成员单位各司其职又协同配合，形成合力，及时消除运输车辆超限超载隐患，共同推进综合治超工作取得实效。

强化源头与路面双重管控。一方面由交通运输部门核查公布重点货运源头单位名录，监管装载现场并要求称重设备联网；另一方面高速入口实行24小时称重劝返，国省干线、农村公路分区域执法，针对夜间等违法高发时段开展“夜间流动治超”等专项行动。

推进数字化与联合执法。搭建全州一体化治超数字系统，整合源头称重、货车定位等数据并实时推送；组建路警联合执法队伍，在固定治超站和重点路段常态化执勤，精准拦截查处严重违法车辆。

严格责任追究与信用约束。严格执行“一超四罚”，覆盖车辆、驾驶人、运输企业和源头单位，对轻微违法以教育为主，规范处罚裁量权，将严重超限超载行为纳入信用体系，实施联合惩戒形成震慑。

开展便民服务热线。治超工作机制领导小组办公室设在巴州交通运输局，政策咨询热线为“12328”，也可线下到州交通运输局714办公室咨询。同时充分调动社会各界参与治超工作的积极性，鼓励群众通过“12328”热线或书信方式实名对超限超载行为进行举报，收件地址为：库尔勒市腾飞路中国交建楼7楼，收件人：巴州治超工作机制领导小组办公室。

相关链接：关于《巴州公路货物运输超限超载综合治理职能分工》的通知

相关链接：图解《巴州公路货物运输超限超载综合治理职能分工的通知》