政府信息公开

各县市人民政府，州人民政府各有关部门、单位：

为切实增强我州气象服务“三农”能力，加快农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，充分发挥气象在防灾减灾、服务“三农”等方面的重要作用，最大限度地减少气象灾害损失，现将有关事宜通知如下：

一、切实提高气象为“三农”服务工作重要性的认识

农业是受气象条件影响最敏感和依赖性最强的产业，农村是抵御气象灾害能力最薄弱的地区，气象与“三农”有着密切的联系。当前，农业生产、农村发展、农民生活对气象服务的要求越来越高、需要越来越迫切。加强气象为“三农”服务工作，对促进农业增效、农民增收和农村经济社会可持续发展具有重要的现实意义。我州地形地貌复杂，生态环境脆弱，近年来，受全球气候变暖等因素影响，各类突发性、致灾性极端天气明显增加，局地低温、大风、沙尘暴、干旱、洪涝、冰雹等气象灾害频发，对全州农牧业生产造成较大影响，对农牧民生命财产安全构成严重威胁。各县市、各有关部门要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把气象为“三农”服务作为统筹城乡、夯实农业农村发展的基础工作来抓，认真研究气候变化新趋势、新特点，不断提高农村气象服务和灾害防御水平，为改善农村民生、发展现代农牧业、推动跨越式发展和长治久安提供有力保障。

二、充分发挥气象为“三农”服务的基础保障作用

（一）加强农业气象服务工作。按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展需求，围绕关键农事季节和关键生产环节，切实加强干旱、低温冻害、大风、霜冻等重大农业气象灾害预报预警工作。各县市要结合农业农村经济发展规划和实际情况，加快建立现代农业气象服务体系，开展针对不同农事季节的农用天气预报。

（二）增强农村气象灾害监测预警能力。按照“统筹规划、联合监测、信息共享”的原则，进一步整合气象、水文、国土等部门资源，积极推进农村、重要流域、地质灾害易发地区的气象灾害监测预警系统建设。各县市要于2013年年底前在每个乡镇至少建成1套自动气象灾害监测站，形成高密度、广覆盖的农村气象灾害监测预警网络，切实增强全州防御气象灾害及其次生、衍生灾害能力。

（三）加快农村气象信息发布传播网络建设。加快巴州气象防灾减灾指挥中心建设，完善“兴农网”等气象服务信息传播平台，推进基本公共气象服务向农村延伸。各县市、各有关部门要采取多种手段，通过电视、手机短信、互联网、农民信箱、电子显示屏、高音喇叭等多种媒介，建立健全农村气象预警信息发布系统，实现至少有一种手段将气象预警信息送达到每个村民的目标。

（四）健全农村气象防灾减灾组织体系。进一步完善有效联动的农村气象防灾减灾组织体系，各县市、乡镇要明确气象灾害防御分管领导和气象协理员（兼职），各行政村、企业、学校等要明确气象灾害防御责任人和气象信息员。加强农村干部、乡镇气象协理员和农村气象信息员气象知识、气象灾害防御、天气预报信息转发、气象灾害调查等内容的培训，建立健全综合全面并具有一定专业素质的基层气象防灾减灾队伍，扎实推进农村气象防灾减灾工作。

（五）开发农业气候资源生产潜力。各县市、各相关部门要开展农业气候资源评价分析与精细化区划工作，为农业产业结构调整和主导产业发展提供科技支撑。围绕农村基础设施建设和环境改善的要求，在中心镇建设、农村基础设施建设和重大农业工程建设中强化气候评价和灾害风险评估，避免和减少灾害损失影响。围绕新能源开发利用，开展风能、太阳能详查和可用资源评估区划。加大科学开发和利用空中云水资源力度，落实人工增雨作业经费、装备和队伍，发挥人工影响天气在农业抗旱、水库蓄水、缓解高温、改善生态和森林防火中的积极作用。

三、加强气象为“三农”服务相关配套体制机制建设

各县市要把农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设融入农村公共服务体系之中，摆上重要议事日程，强化组织领导，成立以分管领导为组长的气象防灾减灾领导小组，将气象为农服务工作纳入当地经济社会发展规划和政府绩效考核。要加大农村气象灾害监测、预报、预警和防御等基础设施投入力度，将气象防灾减灾及气象为“三农”服务等经费纳入财政预算，统筹安排。各相关部门要进一步加强农村气象灾害防御规划和应急预案编制工作，开展气象灾害应急认证，逐步提高气象为“三农”服务的综合能力。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

2012年7月18日