对自治州政协十三届五次会议
第1351045号提案的答复
胡浪委员:
您好!您在自治州政协十三届五次会议提出的《关于推进葡萄酒产业加快发展的提案》(第1351045号)收悉。经认真研究,现答复如下:
一、关于推动葡萄酒纳入农产品范畴、落实绿色通道政策的方面
根据国家《鲜活农产品品种目录》及交通运输部等部委相关规定,鲜活农产品运输“绿色通道”仅覆盖新鲜果蔬、鲜活畜禽水产等初级农产品,葡萄酒属于果品深加工产品,未纳入国家统一绿通目录,全国范围内暂未出台葡萄酒享受绿通、农业用电用水、农产品初加工所得税减免等涉农优惠政策。
针对提案提出的降低物流成本核心诉求,我们立足产业实际、多措并举破解物流难题。一是建强物流体系,畅通产销通道。鼓励引导葡萄酒企业天塞、芳香、国菲等6家重点企业在全国核心消费市场布局仓储点17个,打通产地到终端的快速配送通道,有效降低葡萄酒运输损耗与综合物流成本;二是用好专项资金,减轻运营负担。依托自治区农产品加工、葡萄酒产业专项资金扶持政策,推动葡萄酒企业享受加工环节奖补政策,间接减轻企业运营负担,提升产品市场竞争力;三是积极对上争取,力争政策突破。积极向自治区林草局及有关部门反映产区实际诉求,全力推动葡萄酒纳入农产品加工品范畴、享受绿通及涉农优惠政策,力争实现政策层面突破,从根本上降低企业物流与运营成本。
二、关于加大全产业链政策支持、提升产业现代化水平的方面
巴州始终把葡萄酒全产业链培育作为产业发展核心,构建全链条、全方位、全要素政策支持体系,进一步推动产业转型升级。一是强化顶层设计,完善工作机制。制定《自治州葡萄及葡萄酒产业链实施方案》《自治州推进葡萄酒产业高质量发展2025年行动方案》,建立“一个链长领衔、一个专班推进、一个专家团队指导”的工作机制,形成链长统筹、专班推进、部门协同、齐抓共管的产业发展格局,为产业高质量发展提供坚实制度保障。二是加大资金扶持,精准赋能企业。2023年以来,累计争取自治区葡萄酒产业发展专项资金2382.6万元,重点投向品牌培育、生产设备升级、市场开拓等关键环节,有效缓解企业资金压力,激发产业发展内生动力。三是夯实种植基础,提升标准化水平。积极对接自治区林草局争取基地建设补助资金,经财政厅审核暂未获批,但我们将紧盯自治区即将出台的葡萄酒产业七条扶持措施,第一时间指导企业申报基地建设、园地改造、节水灌溉等项目。截至2025年,全州酿酒葡萄种植面积达5.68万亩,占全疆27.4%,年产量1.55万吨,认证绿色有机果园2.8万亩;培育葡萄酒加工企业40家,拥有“焉耆盆地葡萄酒”“和硕葡萄酒”2个国家地理标志证明商标。同时,系统梳理修订《巴州酿酒葡萄标准体系》,涵盖产地环境、种苗栽培、酿造工艺等5个方面46项标准;2025年以来,开展葡萄相关技术培训47场次、培训果农1533人次,推动产业种植、加工全流程标准化、规范化。四是拓宽销售渠道,强化品牌布局。支持新北道酒庄、易林酒庄在成都建设2个新疆葡萄酒展示展销运营中心,获自治区葡萄酒产业发展专项资金支持345万元,主要用于企业房租补贴与市场推广;2026年组织14家葡萄酒企业参加全国糖酒会,全额补助展位费用,助力企业拓展全国市场、对接优质客商。
三、关于强化品牌宣传推广、构建政企协同推介机制的方面
巴州坚持政府搭台、企业唱戏,全方位提升葡萄酒品牌知名度与市场竞争力。一是搭建展示展销平台,凝聚产业影响力。2025年以来,成功举办两场葡萄酒产业发展高层论坛,汇聚行业权威专家、采购商、专业媒体300余人,共商产业发展路径;2024年联合央视频举办葡萄酒嘉年华直播活动,2025年高质量承办新疆丝绸之路葡萄酒节,累计带动企业签约订单1.5亿元,打响巴州葡萄酒区域公共品牌。二是拓展国内外市场,提升产品曝光度。每年常态化组织企业参加全国糖酒会、国际葡萄酒展等重点展会,7家酒庄核心产品入选“品味新疆”好产品目录,3家酒庄9款产品获“新疆品质”认证,5款葡萄酒产品入选“新疆礼物”,“焉耆盆地葡萄酒”在品醇客、布鲁塞尔等国际权威赛事中累计斩获超千余项大奖,有力彰显巴州葡萄酒品质优势和品牌价值。三是深化产业融合,激活发展新动能。大力推进“葡萄酒+文旅”“葡萄酒+文创”融合发展,打造4家国家3A级旅游酒庄;抢抓乌尉高速贯通机遇,加快中菲小镇旅游综合体、天塞文旅小镇建设运营,芳香庄园完成基础设施升级补齐文旅短板。精心推出湖光沙海休闲、酒庄红色研学、非遗人文美食体验3条精品文旅线路,串联马兰红山军博园、金沙滩、莲海世界等优质景点,推动葡萄酒与红色文化、生态旅游、非遗美食深度融合。2025年,焉耆盆地酒庄集群接待游客9.6万人次,实现旅游消费5000余万元;以天塞酒庄为标杆,举办“花漾天塞·葡天同庆”葡园市集嘉年华,吸引游客4160人次,带动旅游收入25.4万元;深挖文创潜力,推出葡萄酒主题明信片、冰箱贴、定制酒具等文创产品,丰富产业业态、延伸价值链。
下一步,我们将以您的提案建议为重要抓手,聚焦产业发展关键环节,多措并举推动巴州葡萄酒产业实现新突破。感谢您对巴州葡萄酒产业发展的关心与支持,恳请您继续关注、监督我们的工作,多提宝贵意见建议,助力巴州葡萄酒产业高质量发展!
主管领导:艾尼瓦尔·买买提
职 务:巴州林业和草原局党组副书记、局长
联系电话:0996-2022292
承 办 人:王 雨
职 务:自治州林果技术研究推广中心主任
2026年5月14日