政府信息公开

对自治州十五届人大五次会议

第2-82号建议的答复

娜仁格日乐、巴音克西克代表:

你们好！你们在自治州十五届人大五次会议上提出的《关于加强巴音布鲁克夏季牧场棕熊侵扰防控工作的建议》（第2-82号）收悉。经认真研究，现答复如下：

一是关于开展专项调研监测，构建科学防控体系方面。我局已积极组织开展野生动物种群监测调查工作，2022年投入资金50万元对和静县全域及和硕县、博湖县天山区域进行专项调查，基本了解该区域棕熊等野生动物种群数量，为科学、依法调控致害野生动物提供决策依据。和静县将在巴音布鲁克夏季牧场棕熊活动核心区、牧场边缘及水源地，加密安装红外相机、智能监控设备，实时观察棕熊活动情况，并发布预警。

二是加大财政投入力度，完善防护基础设施方面。我局指导和静县将野生动物致害防控纳入2026年储备项目，试点推广驱兽灯、警示音响等防护设施，在棕熊频繁活动区域设置安全警示标识，实地察看野生动物致害情况及特点。我局积极联合州公安局、州农业农村局，指导牧民加固加高家畜圈舍围栏防范棕熊侵入危害，在危害高发期组织农牧民开展强光灯照射、音响喇叭干扰、燃放鞭炮等物理驱赶防治，提倡牧羊犬防护，将因棕熊致害造成的财产损失降至最低。

三是健全联动处置机制，强化巡护应急能力方面。我局积极与州公安局、州农业农村局组织专业力量，指导和静县基层农林技术人员、公安干警、村级防疫员队伍，针对牧民加强棕熊防范培训，积极引导牧民采取科学预防措施，科学避害，避免受到攻击。和静县统筹乡镇、村（社区）、派出所及相关管护单位，加强信息互通、联合巡查、应急响应等，落实值班值守和险情报告制度，对巴音布鲁克夏季牧场、牧民放牧点等重点区域，组织群众成立防护队伍巡逻，加大巡护频次和力度，维护牧区正常生产生活秩序。

四是优化补偿扶持政策，加大民生保障力度方面。因多方原因，自治区目前尚未出台补偿办法。根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条规定：因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。我局结合实际，积极推动各县市将野生动物致害纳入保险赔偿范围，指导和静县制定陆生野生动物致害补偿保险机制，已于2024年8月起施行，明确了棕熊致害牲畜及财产的理赔标准与流程，已顺利完成多起棕熊致害理赔，有效减少农牧民的财产损失。

五是加强宣传培训引导，提升自我防范水平方面。我局将与和静县密切配合，以“爱鸟周”“野生动植物保护宣传月”等活动为载体，结合日常工作，积极开展野生动物致害预防宣传。通过入户宣讲、大喇叭、微信群等多种方式普及野生动物保护法规及防范技能，引导牧民杜绝私自捕猎、主动挑衅行为，规范存放食物，清理院落及周边垃圾，从源头减少棕熊因觅食入侵的概率。

下一步，我局将充分吸收您的建议，严格按照法律规定，压实主体责任，多渠道综合施策，有效防范棕熊等野生动物的致害，减少群众损失，逐步从根本上解决这一关系到群众利益和野生动物保护可持续发展的问题，努力实现人与自然和谐共生。

最后，感谢您对我州野生动物保护工作的关心，并恳请大家一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我州野生动植物保护管理工作多提宝贵意见。

主管领导：艾尼瓦尔·买买提

职    务：巴州林业和草原局党组副书记、局长

联系电话：0996-2022292

承 办 人：罗洲卿

职    务：巴州野生动植物自然保护管理处办公室主任

联系电话：18109965331

巴州林业和草原局

2026年5月14日