序号

受理编号

交办问题基本情况

行政
区域

污染
类型

调查核实情况

是否
属实

处理和整改情况

是否
办结

责任人被处理情况

备注

1

D2XJ202204080028

巴州库尔勒市萨依巴格路东一巷万方公寓1号楼一楼的亚克西拌面馆餐饮油烟大，1号楼外墙油污严重，油污流在1号楼2单元门口的地面上；该面馆的废水流至1号楼2单元的电梯口泡坏了墙体。

库尔勒市

大气

　　经调查，举报情况属实。
　　详细办理情况：4月9日，库尔勒市接到信访举报件后，市党委、人民政府高度重视，市政府主要领导带队赴现场核查。该餐厅油烟净化器设置于万方小区1号楼1、2单元之间，于2017年9月安装，油烟净化器外部加盖彩钢板房，外墙有油污。现场核查时该餐厅已停业，并将老旧、渗油的油烟净化器拆除，放置于1号楼2单元门口外侧，油烟净化器内残油流出，地面有少量油污。1号楼2单元电梯口左侧墙体干燥，墙角处墙皮有剥落。

属实

　　1.立行立改，恢复1号楼外墙原状，清理1号楼2单元门口地面油污。2.对1号楼2单元电梯口左侧墙体进行重新粉刷修复。3.督促尽快安装新购置的油烟净化装置。4.建立长效机制，要求餐厅定期清洗保养油烟净化设施，确保油烟净化设施正常运行。5.要求物业服务公司定期疏通排污管道，确保排污畅通。

已办结

无问责情况

无

2

D2XJ202204080050

巴州和静县北面10公里处和静县砖厂附近有人采挖砂石料，扬尘大。

和静县

大气

　　经调查，举报情况属实。
　　详细办理情况：4月9日，和静县接到信访举报件后，县党委、人民政府高度重视，县党委、政府领导带队赴现场核查。1.和静县三和砖厂建筑用砂矿处于生产状态，现场核查，企业破碎筛分生产线上料口和下料口均安装了喷淋和雾炮，封闭传送带破损处有尘土溢出，料堆未完全覆盖防风抑尘网，已覆盖防风抑尘网衔接处有破损，矿区运输道路未硬化，洒水抑尘频次低，开采区现场喷水抑尘措施落实不到位，生产过程有扬尘产生。2.和静县克热木砖厂建筑用砂矿处于停产状态。近日，该企业在矿区拉运土戈壁平整厂区内部生产道路，未采取防尘措施，产生了大量的扬尘。

属实

　　1.立行立改，针对和静县克热木砖厂建筑用砂矿和和静县三和砖厂建筑用砂矿环境违法行为，巴州生态环境局和静分局要求立即停止环境违法行为，责令其限期整改，拟立案调查。2.要求企业落实环保措施，并经自然资源、环保等相关部门验收后方可复工复产。3.举一反三，对照存在的问题，在全县范围内开展自查，督促各矿山企业严格落实各项环保措施，污染物稳定达标排放。4.建立长效机制，和静县自然资源局加强对辖区内砂石矿企业日常监督管理，定期开展巡查检查，督促企业认真落实采挖砂石料抑尘降尘措施。

阶段性办结

无问责情况

无

3

D2XJ202204080049

北纬42°18'34"，东经86°35'21"坐标位置有一个搅拌站，未办理环保相关手续。

和静县

其他污染

　　该搅拌站位于二二三团的铁门关市丰源和普农牧有限公司院内，由巴州强海众联混凝土有限公司运营，2021年4月建设，设计日产量为960m³，专用于铁门关市丰源和普农牧有限公司养殖项目建设。现场检查发现，已建成4个储料罐（每个储存能力100t），停放商砼运输车11辆、铲车1辆、泵车1辆，现场堆放砂石料约200m³，目前该搅拌站处于停产状态。

属实

　　该搅拌站未报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设，涉嫌违反了《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款“依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第一项和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”之规定拟立案查处。

阶段性办结

无问责情况

无

4

D2XJ202204080058

举报人称刘某海砍伐10万棵自己种植的红枣树，将林带改成棉花地，举报人认为其行为破坏环境。

若羌县

生态

　　经调查，举报情况部分属实。
　　调查处理情况：1.信访人反映的“刘某砍伐10万棵自己种植的红枣树”情况部分属实。
　　近年来，由于企业经营管理不善，红枣价格连年下滑，运行资金链断裂，无力支付10万棵枣树管护费用，导致枣树全部枯死。刘某在未向县林草局申报同意的情况下，私自将已枯死的枣树砍伐拔除，并将土地转包种植玉米、棉花、麦子等经济性农作物。
　　2.信访人反映的“将林带改成棉花地”情况部分属实。
　　经现场核查，枣树林砍伐拔除后，种植了玉米、棉花、麦子（其中种植棉花约600亩）。
　　3.信访人反映的“其行为破坏环境”情况不属实。
　　该土地种的是经济林，目前转种经济作物玉米、棉花、麦子，未出现撂荒、废弃现象。

部分属实

　　1.依法处置。若羌县林草部门、县公安局食药环侦查大队立即开展调查处置，并依法对违法责任人进行处罚。整改时限：立行立改。
　　2.若羌县林草部门、县自然资源局责令刘某按照林地要求尽快恢复林地。整改时限：立行立改。
　　3.举一反三。组成调查督导整改组，在全县开展类似问题的调查清理和整改工作，确保不发生同类生态环境问题。整改时限：立行立改。

已办结

无问责情况

无

5

X2XJ202204080024

举报人反映博斯腾湖周边旅游景区的污水处理站运行不稳定，排放水质不达标。

博湖县

水

　　1.信访人反映的“博斯腾湖周边旅游景区的污水处理站运行不稳定”情况部分属实。
　　（1）大河口景区污水处理站季节性运行。经调取在线监测数据显示，化学需氧量数值在运行期间存在个别时间段超标情况。
　　（2）莲海世界景区污水处理站季节性运行，景区经营期间运行正常，停止营业后污水处理站停止运行。
　　（3）孔雀海滩水乐园景区污水处理站季节性运行，运行期间由该公司员工负责污水处理站的运维，运维人员专业技术不高，操作不规范，导致污水处理站运行不稳定。
　　（4）白鹭洲双湾竞秀旅游景点2019年以来污水处理站未运行，采用罐车将产生的污水拉运至博湖县污水处理厂进行处理。
　　（5）和硕县受疫情影响，近年金沙滩旅游景区内部分经营商户处于歇业状态，日常经营宾馆为9家，餐饮服务场所13处，旅游人次相对较少，新建污水处理站回收污水量未达到日处理量标准，运营成本较高。2020年5月，金沙滩管委会、金沙滩旅游公司在金沙滩景区建设CWT一体化污水处理厂站1座，该厂站日处理污水100立方米，于每年的5月至10月金沙滩景区开放期间运行，由金沙滩旅游公司安排专人进行日常运行管理，可完全满足景区日处理需求，污水排放指标达一级A标准，处理后的达标废水用于公共绿化。
　　2.信访人反映的“排放水质不达标”情况部分属实。
　　（1）大河口景区在夏季旅游高峰期间，由于污水处理能力限制，会出现阶段性排放水质超标情况。调取2021年5月至10月水质检测报告，数据显示出水水质达到一级A标准。
　　（2）莲海世界景区在夏季旅游高峰期间，由于污水处理能力限制，会出现阶段性排放水质超标情况。调取2021年5月至10月水质检测报告，数据显示出水水质达到一级A标准。
　　（3）孔雀海滩水乐园景区在夏季旅游高峰期间，由于污水处理能力限制，会出现阶段性排放水质超标情况。调取2021年6月水质检测报告，数据显示出水水质达到一级A标准。
　　（4）白鹭洲双湾竞秀旅游景点未开园。
　　（5）和硕县金沙滩景区在夏季旅游高峰期间，由于污水处理能力限制，会出现阶段性排放水质超标情况。

部分属实

　　1.强化设备升级。严格按照环保新规要求，对污染源总排口在线监测设备进出水管路更新、水质采样器升级、污染源监测因子设备更换（设备已采购）。责成运营单位聘请专业技术团队，优化工艺流程，确保污水处理站稳定运行、出水达标排放。
　　2.强化运行管理。做到污水处理站设备及时维护保养更新，进一步优化污水处理工艺，细化运行实施方案，同时加强对从业人员的培训和技术人才引进力度，规范台账管理，责成各景区景点足额保障运行经费。
　　3.强化监督监管。组织行业部门及专业部门，定期不定期对各污水处理站进行监督检查，常态化掌握污水处理站运维情况，督促各运维单位科学制定应急预案，坚决做到各污水处理站达标排放。

阶段性办结

无问责情况

无

6

X2XJ202204080012

举报人反映映山红铅蓄电池收集企业在收购铅蓄电池过程中将电解液随意偷排，通过存储库房的地下室地面和墙角、地缝将电解液排入地下。

库尔勒市

土壤

　　经调查，举报情况不属实。
　　经现场查看，废铅蓄电池仓库内使用耐酸防腐转运箱（放置于耐酸防腐托盘上）存贮含酸液废铅蓄电池约21吨（约1050块），使用耐酸防腐托盘存贮无酸液废铅蓄电池约90吨（约2570块）。现场贮存的废铅蓄电池未发现渗漏情况，厂房地面、墙角、事故应急池、废液收集池及其周边未发现废旧铅蓄电池电解液倾倒痕迹；厂房后侧地面均采取水泥混凝土硬化，未发现电解液倾倒痕迹。贮存厂房外大门左侧建设有3立方米雨水收集池，无电解液倾倒痕迹。
　　1.举报人反映“映山红铅蓄电池收集企业在收购铅蓄电池过程中将电解液随意偷排”情况不属实。
　　湿式铅蓄电池收购过程中，均放置于耐酸防腐转运箱（60×80×50）内，并整齐码放于厢式货车内，由叉车搬运至库房，放置于耐酸防腐托盘内，单层间隔等距摆放。查阅2021年至今企业铅蓄电池出入库台账，进出数量、暂存数量平衡，并严格落实危险废物转移联单制度；据了解，吐鲁番市骆驼集团新疆蓄电池有限公司（全疆唯一一家废蓄电池回收企业）在铅蓄电池回收过程中，将电解液重量纳入回收电池总重量付费。经调取该公司6路监控，未发现有违规操作、随意倾倒电解液行为。
　　2.举报人反映“通过存储库房的地下室地面和墙角、地缝将电解液排入地下”情况不属实。
　　现场查看该公司厂房内无地下室，厂房内外地面均作硬化处理，铺设混凝土地坪厚度约25厘米，并严格按照环评要求对原贮存库房进行改造，厂房内设置6立方米防渗废液收集池，厂房外设置32立方米防渗事故应急池。库房地面、破损电瓶暂存池、事故应急池防渗基础层采用C25抗酸商混混凝土层（100毫米），加3毫米环氧树脂重度防腐防渗层（三布五涂）；四周墙壁与地面同步采用3毫米环氧树脂重度防腐防渗层（三布五涂），防止泄漏电解液。库房地面设置为四周高中间低，库房中间布设导流管道和地漏，渗漏电解液经地漏、导流管道收集至应急事故池。经认真核查，破损电瓶暂存池池壁及池底未发现缝隙，贮存厂房地面、墙角和四周墙壁未发现裂缝。

不属实

　　开展全市同类型企业排查，加强企业日常监管，督促企业定期对环保措施落实情况进行自查，杜绝出现电解液渗漏问题。

已办结

无问责情况

无

7

X2XJ202204080015

和静县名诺酒厂环保验收造假。

和静县

其他污染

　　经调查，举报情况不属实。
　　详细办理情况：4月9日接到信访举报件后，和静县党委、人民政府高度重视，立即安排县级分管领导带领相关职能单位负责人及工作人员前往和静县名诺酒厂实地勘察，并调阅相关资料。经核查，和静县名诺酒厂建设有1栋生产车间、1栋库房，安装设备有1个50t酒精罐、1个5t原基酒罐、2个30t调配罐、1个10t调配罐、2个20t调配罐、2个1t高位罐、2台过滤机、6台供酒泵、1台洗瓶机、1台自动灌装机。经现场核查，名诺酒厂生产生活用水来自于自备井，无计量设备。经现场管理人员提供，酒厂生产中产生的废水主要是设备清洗废水，每2天清洗1次，每次清洗水量约2立方米，年正常生产天数为90天，生产废水产生量为90立方米。生活污水来自职工食堂，现有工人5人，均为周边居民，只中午做1次饭，不住宿，每人每天产生废水量约0.01立方米，年正常生产天数为90天计算，生活污水产生量为4.5立方米，生产废水和生活污水进入厂房东侧化粪池（长4米、宽2米、深2米）收集后，定期清掏拉运至巴润哈尔莫敦生活污水处理厂处理。生活垃圾交由环卫部门处理，废纸箱和废酒瓶等一般固体废物按要求回收。项目实际建设内容与巴环评价函〔2016〕323号批复基本一致，未发生重大变更，该环保验收为企业自主验收，未发现“和静县名诺酒厂环保验收造假”的情况。

不属实

　　针对全县所有同类型企业开展全面排查，加强事后监管，组织相关部门开展后督察，确保环评自主验收规范，杜绝在环境保护设施验收中弄虚作假。

已办结

无问责情况

无

8

X2XJ202204080022

举报人反映博湖县建成的几十座农村生活污水处理站，长期不运行，无人管理。

博湖县

水

　　经调查，举报情况属实。
　　详细办理情况：4月9日，博湖县接到信访举报件后，县党委、县人民政府高度重视、迅速行动，主要领导第一时间召开环保信访投诉案件整改工作部署会议，主要领导亲自带队，组织分管领导及相关部门赴实地督导。经调查核实，博湖县建设的25座农村生活污水处理站，正常运行站点14座，目前因故障运行不正常正在检修站点11座。
　　1.塔温觉肯乡一体化污水处理站2座。（1）塔温觉肯乡哈尔恩格村五组，设计日处理量30方，建设时间为2013年，建设单位为博湖县生态环境分局，一体化污水处理站目前正常运行。（2）塔温觉肯乡塔温觉肯村四组，设计日处理量30方，建设时间为2013年，建设单位为博湖县生态环境分局，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。
　　2.乌兰再格森乡一体化污水处理站6座。（1）乌兰再格森乡乌兰再格森村三组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。（2）乌兰再格森乡乌兰再格森村五组，设计日处理量20方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。（3）乌兰再格森乡乌兰再格森村六组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（4）乌兰再格森乡席子木呼尔村二组一号点，设计日处理量20方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。（5）乌兰再格森乡席子木呼尔村一组，设计日处理量20方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。（6）乌兰再格森乡席子木呼尔村二组二号点，设计日处理量20方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。
　　3.才坎诺尔乡一体化污水处理站7座。（1）才坎诺尔乡拉罕诺尔村一四组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（2）才坎诺尔乡拉罕诺尔村二五组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（3）才坎诺尔乡拉罕诺尔村三六组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（4）才坎诺尔乡才坎诺尔村一五组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站正在检修调试。（5）才坎诺尔乡才坎诺尔村三组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。（6）才坎诺尔乡才坎诺尔村二组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。（7）才坎诺尔乡才坎诺尔村四组，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。
　　4.查干诺尔乡一体化污水处理站5座。（1）查干诺尔乡敦都布呼村四组，设计日处理量20方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（2）查干诺尔乡敦都布呼村五组，设计日处理量30方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（3）查干诺尔乡敦都布呼村八组，设计日处理量10方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（4）查干诺尔乡敦都布呼村八组，设计日处理量20方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。（5）查干诺尔乡敦都布呼村九组，设计日处理量20方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。
　　5.博斯腾湖乡一体化污水处理站1座。博斯腾湖乡库代力克村，设计日处理量20方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。
　　6.本布图镇一体化污水处理站4座。（1）本布图镇乔鲁图呼尔村，设计日处理量30方，建设时间为2017年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（2）本布图镇再格森诺尔村三组，设计日处理量30方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（3）本布图镇劳希浩诺尔村一组，设计日处理量20方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，目前一体化污水处理站正常运行。（4）本布图镇本布图村，设计日处理量20方，建设时间为2019年，建设单位为博湖县中新文旅旅游开发有限公司，一体化污水处理站未运行，正在检修调试。

属实

　　1.针对11座站点当前设备不能正常运转的问题，及时更换损坏的设备，对管网不畅、损坏的情况进行及时修复，并邀请专业公司进行检修调试，确保在6月30日前25个农村污水处理站全部正常合规运行。
　　2.针对冬季水量少的情况，由第三方专业公司科学制定运行方案。
　　3.按照专业人士干专业事的原则，通过公开招标，委托第三方专业运维公司统一管理维护；同时加强对村级具体工作人员关于污水处理基础知识的培训，确保每个村至少有一名明白人。
　　4.建立常态化检查监督机制，由环保、农业农村、住建等部门共同定期对各站点运维情况进行全覆盖监督检查，做到问题早发现早解决。

阶段性办结

无问责情况

无

9

X2XJ202204080029

举报人反映和静县金特钢铁公司在倒卖钢渣过程中，强行要求购买钢渣同时，还要将含油泥危险废物一同拉运走偷偷处理。

和静县

土壤

　　经调查，举报情况不属实。
　　1.举报人反映“在倒卖钢渣过程中，强行要求购买钢渣”情况不属实。
　　该公司钢渣由三家企业综合处置，并签订买卖合同，约定“废钢渣、尾泥二比一无偿拉运清理出厂”属商业行为，不存在强迫倒卖钢渣的情况。
　　2.举报人反映“购买钢渣还要将含油泥危险废物一同拉运走偷偷处理”情况不属实。
　　（1）该公司钢渣属于一般固废。与钢渣一同运出的渣土（泥）偏黑色，易被误认为含油泥危险废弃物，渣土（泥）不含油泥的危险废弃物，属于一般固废。
　　（2）截至2021年底该企业堆存钢渣约2.45万吨、渣土（泥）约2.25万吨。2022年1－3月，产生钢渣1.6万吨，渣土（泥）0.8万吨，委托库尔勒工业园区的巴州硕德建材有限责任公司拉运处理钢渣2.28万吨、渣土（泥）1.4万吨，经过精选后售卖给库尔勒市周边的水泥厂及商混站；和静县新顺矿渣再生资源有限公司拉运处理钢渣1.37万吨，经过精选后售卖给县城周边的水泥厂和商混站；由该公司拉运渣土（泥）0.25万吨至和静工业园区金泉投资开发有限责任公司（和静县工业固废填埋场运营单位）固废填埋场填埋处理。目前，该公司临时堆场还存有钢渣约0.4万吨、渣土（泥）约1.4万吨。
　　（3）在设备检修时会产生废矿物质油，属于危险废物，储存在该公司危废暂存间，每年交由有资质的危险废物处置单位处置，不存在强迫、偷运等情况。该公司2018年产生废矿物质油5.12吨，委托和静亿达物资再生利用回收有限公司处置；2019年产生废矿物质油20.85吨（因设备大修导致废矿物质油增多）委托新疆海克斯新能源科技有限公司处置5.93吨（联单编号：20196528000222）、委托轮台塔中石油化工有限公司处置14.92吨（联单编号：2019652800000546）；2020年产生废矿物质油5.72吨，委托和静亿达物资再生利用回收有限公司处置（联单编号：G2020652800000139）；2021年产生的3.46吨，委托轮台塔中石油化工有限公司回收处置（联单编号：2021652800002246）。每次处置前在《新疆维吾尔自治区固体废物环境管理信息系统》中申报登记备案。

不属实

　　督促企业严格落实主体责任，开展全面自查，对危险废物规范化管理，严格执行《危险废物转移联单管理办法》。加强对企业督导检查力度，坚决杜绝危险废物非法转运和处置问题。

已办结

无问责情况

无

10

X2XJ202204080027

举报人反映巴音布鲁克草原生态系统趋于恶化，当地草畜牧不平衡，超载过牧，马先蒿治理措施不当，存在禁牧不严、休牧不实、牲畜数量水分大的现象。同时，天然草地退化，盐渍化、沙化严重。

和静县

生态

　　经调查，举报情况属实。
　　详细办理情况：4月9日，和静县接到信访举报件后，县党委、人民政府高度重视，县党委和政府分管领导组织县林草局工作人员，对反馈问题进行详细调查。
　　1.“巴音布鲁克草原生态系统趋于恶化”及“天然草地退化，盐渍化、沙化严重”问题核查情况。
　　经核查，巴音布鲁克小尤鲁都斯草原、额勒再特乌鲁乡行政区域农区乡镇及兵团使用草场范围退化问题存在，产生问题的主要原因有：气候影响、草原虫害和有害杂草侵蚀、草原保护修复投入不足、农牧民保护草原生态观念和草原利用方式落后等因素造成。一是据2005年和静县草原资源调查数据，巴音布鲁克草地退化面积高达457万亩。其中：严重退化137.3万亩，中度退化145万亩，轻度退化174.7万亩。截至2018年，通过开展10余年的草畜平衡限牧工作，巴音布鲁克退化草原面积减少至256万亩。其中：严重退化面积减少103.3万亩，中度退化面积减少27万亩，轻度退化面积减少41万亩。二是根据近5年降水量监测数据，较2016年降水量情况对比，冬季降水量减少22.7%，春季降水量减少46.4%；夏季降水量增多11%；秋季降水量较历年持平。综合上述数据变化，对天然草原牧草春季返青影响较大。经邀请四川绿态农业规划设计有限公司专家于2021年对巴音布鲁克草原区域进行规划，根据规划数据，退化面积242.13万亩（轻度、中度、重度退化面积分别为98.47万亩、116.86万亩、26.8万亩）、盐渍化面积15.2万亩、沙化面积14.32万亩。三是2009年，大、小尤鲁都斯草原蝗虫危害面积分别达到160余万亩、50余万亩。我县虽然实施了草原生态治理项目，草原虫害面积减少至13万亩，但原始草原生态环境恢复依然较为缓慢。
　　2.“当地草畜牧不平衡，超载过牧”及“存在禁牧不严、休牧不实、牲畜数量水分大的现象”问题核查情况。
　　全县草原放牧牲畜数量从2005年草地普查理论载畜量220万只羊单位减少至2020年134万只羊单位，严格执行草畜平衡制度，2021年载畜量为100万只羊单位。禁牧区为：巴音布鲁克镇4个村（巴西里格村、查汗赛尔村、藏德图哈德村、敖伦布鲁克村）、巴音郭楞乡2个村（哈尔萨拉村、苏力间村），伊克扎克斯台牧场、德尔比勒金牧场、乌拉斯台农场，共计73.11万亩。经核查，存在草畜不平衡、禁牧不严。各草原使用单位对草畜平衡工作认识不到位的情况，如：牧民在四季草场转场和轮牧过程中，轮牧、休牧区域草场存在不按季节、跨区域放牧的现象，禁牧区监管不全面，牲畜数量水分大，没有做到禁牧区完全禁牧。
　　3.“马先蒿治理措施不当”问题核查情况。
　　2019年，用高空影响和光谱技术监测出的数据显示，全县马先蒿发生面积约76.1万亩，主要分布在巴音布鲁克镇、巴音郭楞乡、巴音布鲁克牧场、伊克扎克斯台牧场、德尔比勒金牧场、额勒再特乌鲁乡奎腾沟及阿拉沟乡乌拉斯台查汗村，主要生长在河沟、耕地、山地草甸草场之上。近几年，积极争取项目资金及县财政投入，通过采取机械防除、人工拔除等措施，防除马先蒿面积20.14万亩。因涉及巴音布鲁克开都河源头水养涵养区的保护，择优推行机械刈割和人工拔除两种治理方式，加之马先蒿有效治理时限为45天，实际治理区域占发生面积比例较小，当年未治理区域形成种子再次传播，导致全面治理面积远远小于蔓延扩散面积。

属实

　　1.进一步加大草原修复治理力度。一是积极争取实施退牧还草、草原生态修复等项目，尽全力解决巴音布鲁克小尤鲁都斯草原额勒再特乌鲁乡行政区域范围的草原退化问题；二是严格落实《巴州和静县巴音布鲁克草原退化、沙化、盐碱化生态修复项目总体规划（2021—2035年）》；三是持续加大草原补播改良、种草基地建设、鼠虫害防治、马先蒿治理、围栏封育实施力度，促使局部区域草原生态退化趋势得到有效缓解；四是定期分析国家固定监测点监测系统数据，按季节定期开展天然草原生长盛期监测、动态监测、监测样方工作，为草原生态修复提供科学依据；五是积极与气象部门协调，将人工影响天气作业列入草原生态修复项目建设。
　　2.依据《巴音布鲁克草原生态保护条例》，严格落实草畜平衡和《放牧证》制度。一是按照《和静县2021—2022年推进草畜平衡工作方案》，严格将全县牲畜载畜量控制在102.27万只绵羊单位；二是县财政每年安排100万元资金（其中草畜平衡工作经费50万元、奖励资金50万元），用于保障禁牧和草畜平衡执法工作的开展；三是在县域内牲畜转场主要通道，通过常态化设置8个草畜平衡限牧检查站，安排35名执法工作人员，加大对过往牲畜及返乡牲畜的核查，严厉打击禁牧区放牧、超载过牧、不按季节放牧、跨区域放牧等违法行为；四是加大草畜平衡工作重要性的宣传，加大监管力度，建立长效机制，压实草原使用单位主体责任；五是积极引导广大农牧民大力发展农区畜牧业和草原文化旅游产业，改变以传统放牧为主的生产方式。
　　3.加大马先蒿治理力度。一是进一步优化《和静县马先蒿治理规划》，积极争取项目资金，邀请国内专家，积极探索马先蒿生长繁殖规律，进一步研究科学全面的治理措施；二是坚持“谁使用、谁受益、谁治理”的原则，通过宣传引导，提高农牧民生态环境保护意识，引导农牧民自主参与马先蒿治理工作；三是逐步加大限牧、禁牧措施以及实施高效实用、低药物残留生物制剂喷洒等模式，逐步降低大面积马先蒿发生率。

阶段性办结

无问责情况

无

11

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举报人认为林业部门对光肩星天牛林业病虫害的发生不重视，预判不足，防治措施不力、不及时，导致光肩星天牛林业病虫害在和静县境内泛滥，大面积的林木被砍伐，上万亩的林地遭到破坏，严重破坏林业生态系统。

和静县

生态

　　经调查，举报情况部分属实。
　　详细办理情况：4月9日，和静县接到信访举报件后，县党委、人民政府高度重视，县党委和政府分管领导组织县林草局工作人员，对反馈问题进行详细调查。
　　1.光肩星天牛病虫害于2002年传入和静县，因前期相关行业部门思想上没有引起足够重视，措施不够有力，未及时预判病虫害的严重危害，只是通过常规办法进行防治，导致病虫害的治理不够有效。
　　2.截至目前，和静县财政已累计投入防治经费1110万元，并主动邀请北京专家、新疆林业有害生物防治首席专家实地指导光肩星天牛防治技术。2019－2021年，和静县光肩星天牛发生面积逐年降低。虫口减退率分别达70%、90%、92%，危害程度逐年下降，目前光肩星天牛发生面积从2.4436万亩降为0.47万亩，未发生大面积泛滥。
　　3.经调查，近年来和静县在自治区批准的限额内对部分防护林进行采伐，主要以采伐成过熟林为主，目的是防护林的更新换代。累计采伐树木面积11220亩，受光肩星天牛危害而死亡的防护林只占小部分，采伐疫木面积为4010亩。且采伐指标确定经林草林政资源主管部门逐级审核，受林政资源主管部门委托，州、县两级林草林业有害生物防治主管部门对光肩星天牛濒死木进行抽检核验后，出具采伐答复意见。

部分属实

　　1.每年进行两次光肩星天牛普查工作，由县林草局牵头，分别于每年1月、7月前往各乡镇进行普查，对疫区内的林木、木材加工厂、苗圃、村进行重点调查。根据疫情程度划定重点防控区、重点监测区、一般监测区，科学布控监测点，安排专人测报，定期发布疫情通报，及时上报监测信息，实行各监测点零报告制度。
　　2.化学喷雾防治。6月中旬在光肩星天牛成虫羽化始盛期开始，采用地面常量或直升机飞防喷施绿色威雷杀灭成虫，间隔30天左右喷施一次，8月底最后一次施药，主要部位为树干和大侧枝及树冠。
　　3.打孔注药防治。在3月－4月，用专用打孔机在树干环一周均匀打下倾45度，深6－8厘米注药孔，数量依树干粗度而定，孔内用注射器注入吡虫啉，9月－10月进行第二次注药，每年均进行打孔注药防治工作。
　　4.清理砍伐疫木。对危害较重、虫口密度、有虫株率较大的枯死木、虫源木采取人工砍伐处理，清理虫害木必须彻底干净，不留隐患，砍伐后的虫害木在专业人员指导下集中无害化处理，严禁居民存放家中作烧材和拉运异地处置。
　　5.加强检疫工作。林业部门严格按照《森林病虫害防治检疫条例》有关规定，对木材运输、加工，苗木繁育、调运进行产地检疫和调运检疫，严格对外来木材及制品、苗木进行复检工作，发现光肩星天牛疫情及时进行除害处理。加强对全县木材加工厂及木材市场的监管，坚决切断天牛的人工传播和蔓延途径。
　　6.及时做好林木更新工作。主动推广营林措施，种植敏感树种及具有高抗性的树种，营造混交林。其次，大量推广抗虫品种的树木，从根源降低害虫种群数量、危害程度，增强林业生态系统的自身免疫能力。

阶段性办结

无问责情况

无