巴音郭楞蒙古自治州人民政府工业和信息化局

政府信息公开

首页 / 政务公开 / 工业和信息化局 / 法定主动公开内容

ff2d3444698d4a2dae3a2bcff580ec4d

对政协巴州十二届五次会议第1251078号提案的答复

2021-07-10 00:00

议案

对政协巴州十二届五次会议第1251078号

提案的答复

徐贵雄委员：

您好！您在自治州政协十二届五次会议上贵单位提出的《关于扶持地方中小企业和民营企业参与大型工程项目建设的提案》（第1251078号）收悉，经认真研究，现答复如下：

中小企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在促进经济增长、增加社会就业、推动技术创新和保障社会稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。截至2021年4月底，全州实有市场主体合计16.07万户，注册资本2821.57亿元，从业人数42.04万人；民营企业2.71万户，注册资本1483.05亿元，从业人数12.05万人；民营企业户数和注册资本分别占全州市场主体的17.02%和52.5 %。

一、保护公平竞争。为了预防和制止垄断行为，提高经济运行效率，维护消费者合法利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，国家和相关部门出台了《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等一系列文件。近年来，全州公平竞争审查工作坚持执法监督与宣传培训双推进，积极营造公平竞争审查工作氛围，助力公平竞争审查制度落实，实现了双赢。结合贯彻实施《反垄断法》，打破行政性垄断，防止市场垄断，提高企业、群众对垄断行为的知晓率，鼓励群众对垄断行为进行社会监督工作，组织开展了对国家竞争政策以及公平竞争审查制度的宣传培训工作，印制《反垄断法》、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》、《巴州落实公平竞争审查制度实施方案》等宣传资料5万余份到各部门、各县（市）向社会群众进行了发放；结合新媒体发展，打通群众投诉举报“最后一公里”通道，加强对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施单位和个人的举报，与此同时，将公平竞争审查工作和执法监督结合起来，针对一些群众和市场反映强烈的领域和问题，通过严厉查处和公开典型案件，加大了对涉及不正当竞争、垄断案件情况和处理建议的社会公开力度，有效规范了行政行为。

二、加大政策落实。自新冠肺炎疫情发生以来，州党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济发展的重要指示批示精神，在全面贯彻落实国家、自治区出台的各项政策措施的基础上，结合巴州实际，出台了《巴州支持中小微企业（含个体工商户）11条措施》，为全州中小企业、民营经济发展提供了有力的支持。2020年全年累计减免企业养老、失业、工伤三项社会保险费8.6亿元，惠及9839家单位14万人，累计缓缴社会保险费4725万元129户，免收滞纳金425万元；企业发放稳岗补贴5698万元；落实企业一次性吸纳就业补贴3350人710万元；巴州各类国有企业和市场为中小微企业、个体工商户减免房屋租金累计2.24亿元；减免相关服务费累计减免2243.93万元；累计减免企业会费65.7万元。通过各项优惠政策的落实，助力企业复产达产增效。

深入企业调研，加强民营经济运行监测分析，特别是疫情期间通过调研走访、建言献策直通车等多种形式，积极搭建党委、政府与企业、商会沟通协商的制度化平台。

加大清理拖欠民营企业、中小微企业账款力度:一是加大《保障中小企业款项支付条例》的宣传贯彻力度。认真学习、宣传《条例》精神，坚决防止政府部门和国有企业再次发生拖欠民营企业中小企业账款的现象，对违反《条例》规定的政府部门和国有企业，依法从严处理。二是妥善化解非台账内企业投诉反映的欠款问题。对企业投诉线索反映的欠款问题，进一步核实，对其中无分歧的欠款，督促相关县市、园区、单位，多渠道筹措资金逐步偿还；暂时还款有困难的，要做好沟通解释工作，力求取得被拖欠方的理解，避免矛盾激化。

三、支持鼓励民营企业科技创新。加快创新突破和科技成果转化应用，促进科技创新支撑自治州经济高质量发展。加大自治区科技项目申报力度，努力提高项目的申报质量和成功率，目前已征集上报2021年度自治区科技计划项目58个项目，较上年有大幅提升，力争2021年有更多的自治区科技项目在我州落地。认真组织实施自治州创新创业大赛，通过大赛发掘和培育了一批“双创”优秀项目和优秀团队，催生了新产品、新技术、新模式和新业态，传递科技创新创业正能量，促进中小微企业复工复产，鼓励和引导社会各界力量参与支持创新创业，营造了“鼓励创新、支持创业”的良好氛围。