巴音郭楞蒙古自治州人民政府
财政局
各中介机构，各县市财政局，州直各企业：
为进一步落实《关于改进和加强企业年度会计报表审计管理的若干规定》的通知（财企[2004]5号）精神，按照《自治州企业年度财务会计报表中介机构审计报告质量评比办法》，对各会计师事务所出具的2006年度的企业财务会计报表审计报告，进行了考核评比，现将考核情况通报如下：
一、完成中介审计基本情况
自2004年我州出台《自治州企业年度财务会计报表中介机构审计报告质量评比办法》以来，一方面我们将全州城镇集体企业纳入中介机构审计范围，企业年度会计报表审计面不断提高，2006年度，我州共完成了272户企业（其中：国有企业214户、城镇集体企业58户）的报表编报工作，全州18家中介机构中有16家在当地财政部门进行了备案，有14家中介机构参加了企业年度会计报表的中介审计工作，除上市公司新疆库尔勒香梨股份有限公司、新疆阿尔金畜牧股份有限公司两特殊规定和新疆巴州物资股份有限总公司拟改制破产未经审计外，全州国有企业审计面达100%，城镇集体企业审计面提高到87.93%。其中：州直国有、集体企业均达到100%审计面，县市级企业达到93.52%（其中：国有企业达100%，城镇集体企业达87.04%审计面）。各中介机构出具的国有企业审计报告中无保留意见191户、保留意见20户，出具的城镇集体企业审计报告中无保留意见44户、保留意见7户。各中介审计报告质量较往年普遍提高，有力促进和提高了企业年度报表的上报质量，特别是为改变我州城镇集体企业年度报表多年编制水平不高、质量不稳定等问题，发挥了积极的促进作用。另一方面我们严格执行对中介机构审计报告质量评比办法，每年发布审计质量评比结果，促进了全州企业年度会计报表的审计质量。同时，各中介机构能够坚持《独立审计准则》，恪守“独立、客观、公正、科学”的原则，依法履行执业责任，规范从业行为，很好的发挥了在企业财务会计监督中的重要作用。对建立财务经济监督制度，保障企业提供真实、可靠、合法的财务信息，促进全州企业年度会计报表编报质量的不断提高，特别是为我州企业年度会计报表连续多年获得自治区的优异成绩，发挥了积极作用，做出了积极贡献。
二、会计报表中介审计报告质量考评情况
我们严格依据2006年度各会计师事务所的备案情况及报送的企业年度报表审计报告质量情况，经认真考评，全州各会计师事务所能够按照独立审计执业规范要求，认真对企业年度会计报表实施了审计，企业重点关注事项的披露客观、公正、真实，会计报表附注说明详细、真实、可靠，基本做到了审计报告的客观、公正。2006年度各中介机构企业会计报表审计报告质量考评情况如下：
（一）有14家中介机构认真按照财政部财企[2004]5号文件精神要求，向当地财政部门进行了审计自治资格的备案，考评情况是：
1、新疆华龙会计事务所审计企业54户，占全州25%，所出具审计报告总体质量一般，其中审计报告质量评价好的32户、一般22户。存在的主要问题是：部分单位的会计报表附注内容不完整,个别科目附注不详细，没有期初数,只有发生额,对年初变动的会计科目披露不详细，个别单位审计备案表和业务约定书未按规定填列。特别是对碳黑公司账务调整后出具的保留意见报告,未及时与财政沟通。
2、新疆中信会计事务所审计企业41户，占全州18.98%，所出具的审计报告总体质量较好，其中审计报告质量评价好的35户、一般6户。存在的主要问题是：部分单位会计报表附注过于简单，对实际会计事项及主要科目发生额,表述简单,主次倒置，个别单位未能较详细披露重要事项。
3、新疆驰远天和会计事务所审计企业41户，占全州18.98%，所出具的审计报告总体质量一般，其中审计报告质量评价好的16户、一般24户,较差的1户。存在的主要问题是：个别单位没有任何文字解释说明,如蜂业公司缺管理建议书,个别单位的审计报告未能详细披露重要事项。
4、新疆顺成有限责任会计师事务所审计企业34户，占全州15.74%，所出具的审计报告总体质量较差，其中审计报告质量评价好的无，一般的21户，较差的13户。存在的主要问题是：会计报表附注过于简单，审计报告中差错较多，大部分单位未能够详细披露有关事项。
5、新疆华翔有限责任会计师事务所审计企业14户，占全州6.48%，所出具的审计报告总体质量一般，其中审计报告质量评价好的2户，一般的11户，较差的1户。存在的主要问题是：其审计的大部分县市单位的会计报表附注中,个别科目未能较详细披露。
6、新疆瑞新会计事务所巴州分所审计企业9户，占全州4.17%，所出具的审计报告总体质量较好，其中审计报告质量评价好的5户、一般4户。存在的主要问题是：对部分单位重点关注事项的披露过于简单。
7、新疆宏昌会计事务所审计企业9户，占全州4.17%，占全州4.17%，所出具的审计报告总体质量较好，其中审计报告质量评价好的3户、一般6户。存在的主要问题是：个别单位会计报表附注过于简单,重要事项披露不完整。
8、新疆巴州易衡联合会计师事务所审计企业7户，占全州3.24%，所出具的审计报告总体质量一般，其中审计报告质量评价好的无，一般7户。存在的主要问题是：部分单位会计报表附注中个别科目披露过于简单。
9、新疆库尔勒联鑫联合会计师事务所审计企业2户，占全州0.93%，所出具的审计报告总体质量良好，其中审计报告质量评价好的2户。出具的审计报告中会计报表附注完整详细，对主要指标罗列较明细，对其他重点关注事项披露较详细。
10、巴州众和会计事务所审计企业1户，占全州0.46%，所出具的审计报告总体质量良好，其中审计报告质量评价好的1户。出具的审计报告中会计报表附注完整详细，对主要指标罗列较明细，对其他重点关注事项披露较详细。
11、新疆天山有限责任会计师事务所审计企业1户，占全州0.46%，所出具的审计报告总体质量良好，其中审计报告质量评价好的1户。出具的审计报告中会计报表附注完整详细，对主要指标罗列较明细，对其他重点关注事项披露较详细。
12、新疆信德会计事务所审计企业1户，占全州0.46%，出具审计报告总体质量一般，其中审计报告质量评价好的无，一般1户。存在的主要问题是：对部分单位重点披露事项不全面，如：对一州大酒店100%股权投入没有合并也没披露，对主要科目年初变动事项披露不详细，特别是没有按权益法进行报表合并而是按成本法进行合并，报告又按权益法进行了相应调整，但没有做详细的说明。
13、新疆中天华正会计事务所审计企业1户，占全州0.46%，所出具的审计报告总体质量良好，其中审计报告质量评价好的1户。出具的审计报告中会计报表附注完整详细，对其他重点关注事项披露完整，特别是对主要指标表中主要指标期初数的调整做了较详细的披露
14、新疆骏达会计事务所乌鲁木齐骏达分所审计企业1户，占全州0.46%，所出具的审计报告总体质量良好，其中审计报告质量评价好的1户。出具的审计报告中会计报表附注完整详细，对主要指标罗列较明细，对其他重点关注事项披露较详细。
以上考评情况看，全州企业年度会计报表的中介审计质量总体水平较好，各中介机构报表中介审计质量普遍有较大提高，有较多州域外会计师事务所参与2006年的企业年报中介审计工作，增进了相互间的学习和交流，促进了相互间企业年报中介审计工作质量的提升，为我州2006年企业年度会计报表总体水平的不断提高做出了积极贡献。但在取得好的成绩的同时，仍然还存在着：不重视备案制度，重效益，轻质量，内容流于形式；对在审计过程中发现重大问题与财政的沟通不主动、不及时；对部分企业的重点事项披露和揭示不完整、不详细、不规范，报告中恰当反映不够；存在责任推委，报告不够及时准确；普遍存在会计报表附注不详细和缺少对企业管理建议书等问题。
三、2007年度企业会计报表中介审计要求
为了做好2007年度企业会计报表的编报工作，我们将继续严格执行财政部《关于改进和加强企业年度会计报表审计管理的若干规定》的通知（财企[2004]5号）精神，和实施我局下发的《自治州企业年度财务会计报表中介机构审计报告质量评比办法》，并不断改进评比办法，规范报表审计管理行为，能够继续保持和提高我州企业年度会计报表编报工作质量，现要求如下：
1、严格备案制度，凡未在当地财政部门备案的中介机构在2007年11月15日前应向当地财政部门备案企业财务会计审计资质资格及其他相关证明。凡计划参与2007年度企业会计报表中介审计的各会计事务所，应于2007年10月底前进驻各企业开始中介审计的前期工作。各中介机构在与企业签订定报表审计业务约定书后，于2007年12月10日前协助约定企业向当地财政部门办理备案手续，提交备案报告，说明企业选择与更换会计师事务所的理由、约定的审计范围、审计委托方式、审计付费标准等情况，并填报《企业年度会计报表备案表》。今年，凡没有向当地财政部门备案过的会计师事务所，所其出具的企业年度会计报表审计报告财政部门不予确认。
2、各县、市、开发区财政局要切实加强企业年度会计报表中介审计工作的管理，积极邀请各中介机构参加每年一次的报表编审布置会议，主动开展与中介机构联系和沟通，相互学习相互促进；各中介机构要严格遵守《会计法》、《企业财务会计报告条例》，恪守独立审计准则、职业道德准则、质量控制准则，真实、客观、公正的及时对企业年度会计报表按照财政部门规定的要求和时间，实施和完成企业报表的中介审计，做到及时反映需要财政协调的问题和困难，与各企业（单位）积极配合财政部门齐心协力，共同完成2007年度全州企业类会计报表的编报工作。
附：1、巴州2006年度企业报表会计师事务所审计报告质量考评情况表（不发单位）
2、巴州2006年度国有企业年度会计报表审计备案情况统计表（不发单位）
3、巴州2006年度集体企业年度会计报表审计备案情况统计表（不发单位）
巴州财政局
开办单位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府
主办单位：巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
承办单位：巴音郭楞蒙古自治州电子政务和大数据发展服务中心
新ICP备05001037号
新公网安备 65280102000039号
网站标识码 6528000001
