政府信息公开

自治区司法厅：

 
　　今年以来，州党委、州人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行习近平法治思想，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为契机、为动力、为主线，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委、政府相关部署要求，坚持法治巴州、法治政府、法治社会一体推进，积极构建权责法定、职责明确、依法行政的政府治理体系，为推动长治久安和实现高质量发展提供坚实有力法治保障。

 
　　一、切实履行政治责任，高位推动法治政府建设

 
　　一是严格落实党委、政府主体责任。州党委、政府深刻认识到党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责是推进法治建设的核心和关键，是践行习近平法治思想和全面依法治国基本方略的具体体现，是完整准确贯彻新时代党的治疆方略、全面推进依法治疆的现实需要，坚持将法治政府建设摆在突出位置、纳入重要议程，与社会稳定和经济发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同落实、同考核、同奖惩。今年以来，召开州党委常委（扩大）会议2次、全面依法治州委员会全体会议2次、政府常务会议4次、专题法治政府推进会议3次，党政主要领导、分管领导批示法治政府建设51件（次），强力推进法治政府示范创建、规范行政执法行为等工作落实。

 
　　二是党政主要领导切实履行第一责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，由州党政主要领导任组长的全面依法治州委员会，设置立法、执法、司法、守法等四个协调小组，对全面依法治州工作统一领导、统一部署、统筹协调。认真贯彻落实《自治区实施〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉办法》，出台《自治州贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉具体措施》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《2022年法治政府建设工作要点》等20余项配套措施。印发《自治州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，建立“形成报告、组织述法、民主测评、结果反馈、结果运用”五个程序步骤，做到州、县市、乡镇三级党政主要负责人述法工作全覆盖，用好问题清单、责任清单、整改清单，持续加强督促落实，倒逼各级党政主要负责人认真履行依法行政职责。

 
　　三是各级各部门党组（党委）认真履行普法责任。充分发挥领导干部“关键少数”示范带头作用，坚持政府常务会会前学法制度、政府党组理论学习中心组专题学法制度，持续深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展领导干部法治专题培训、专题讲座，严格落实党政领导班子和领导干部年度考法述法、国家工作人员学法用法和新提拔领导干部任前考法制度，搭建“法宣在线”“巴州党员网上活动室”学法考法平台，推动各级党政主要负责人以上率下尊法学法、守法用法。今年，各级党委（党组）开展习近平法治思想专题学习1350余次，党政主要负责人开展法治宣讲2400余场次；全州参加“法治讲堂·逢九必讲”19期87.4万人次；组织新提任县处级领导干部集中考法198次1094人；举办《推进依法治疆 建设法治新疆》等8个专题培训班和28期线上线下示范培训班1.02万人，领导干部法治意识和用法水平明显提升。

 
　　二、牢固树立总体国家安全观，确保社会大局持续稳定长期稳定

 
　　一是依法完善风险防控和维护稳定机制。

　　二是依法推进基层社会治理现代化。

 
　　三是依法巩固拓展民族团结。

 
　　四是依法管理宗教事务。

 
　　三、健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境

 
　　一是开展营商环境专项整治。严格执行《优化营商环境条例》，实施营商环境优化提升三年行动，制定《自治州优化营商环境评价指标体系责任分解》和《2022年度巴州优化营商环境工作方案》，制定优化营商环境124项措施，面向社会公开优化营商环境18个一级指标、87个二级指标责任单位。健全常态化政企沟通机制和投诉处理机制，在全疆率先成立非公有制经济投诉维权服务中心，在州工商联专门设置民事诉讼咨询热线，使企业诉求有处提、困难有人管。建立法院与国有企业常态联动机制、与工商联沟通机制，设立工商联法官工作站，为商会提供法律咨询、法律知识等服务。严格落实公平竞争审查制度，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各项规定。全面落实国家和自治区惠企纾困、留抵退税、减税降费、金融支持各项政策措施，积极推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作。

 
　　二是纵深推进“放管服”改革。建立210项“跨省通办”事项清单，推动更多事项“州内通办”“区内通办”“异地可办”。持续深化“一件事一次办”改革，形成100个具有巴州特色的“一件事”政务服务事项清单，做到高频、热点政务服务事项全覆盖。进一步优化企业开办流程，98%的市场主体实现网上注册登记，开办时间压缩至1个工作日。全面推行“证照分离”改革任务，梳理州县两级涉企经营许可改革事项96项。深化简易注销改革，公告时间从45天减少到20天，降低市场主体退出成本。不断提高纳税服务水平，90%以上的发票业务、99%以上的申报业务均可“全程网上办”。推行“一张表单”办理水气暖报装，9个工作日内完成通水、通气。工程项目审批时限压缩到56个工作日内，不动产抵押登记全程网上办理，一般不动产登记2小时出证。扎实开展证明事项全面清理，22个部门单位取消证明事项140项。

 
　　三是全面落实权责清单制度。统筹推进各部门系统权责清单指导目录的审核确认，规范和完善权责清单“三级四同”标准化建设，完成35个部门权责清单合法性审查，做到权责清单事项与部门“三定”规定有效衔接。对照国务院公布的行政许可清单，编制州、县、乡三级的行政许可事项清单。目前，州本级已完成31个单位531大项、741小项事项的梳理和流程再造，累计减少办事材料119份、平均压缩办事时限49%，同步梳理县市级27个部门政务服务事项710项，推动政务服务事项规范统一。

 
　　四是扎实推进事中事后监管。积极探索建立以“双随机、一公开”监管为抓手、以涉企信息归集共享为基础、以企业信用风险分类管理为重点的事前事中事后全流程监管体系，编制全州2022年部门联合双随机抽查计划，并在政府网站进行公示。积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管试点工作有机结合，通过企业信用风险分类监管试点工作结果，采取差异化监管措施，提高监管效率，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”的目标和执法资源共享。全年开展双随机抽查任务473个，抽查各类市场主体9200户。

 
　　五是建立健全公共法律服务体系。在已建成1个州级公共法律服务中心、9个县市公共法律服务中心、99个乡镇（街道）公共法律服务工作站、414个村（社区）公共法律服务室基础上，整合各类法律服务资源，构建线上线下联动的公共法律服务格局。今年以来，“12348”接听法律咨询1.2万件，办理公证2.46万件、司法鉴定663件、仲裁64件。全面履行法律援助职责，持续开展“法援惠民生”专项活动，累计受理法律援助案件4907件，其中认罪认罚案件2382件。组织开展“法治体检进企业”专项活动，18家律师事务所91名律师解答企业法律咨询1640人次、提供法律建议125条、查找风险点331个，有效降低企业生产经营涉法风险。深入推进“八五”普法，扎实开展宪法法律宣传月、“服务总目标普法行”“美好生活·民法典相伴”等系列活动，投入17万元购买《宪法知识微讲座100讲》《民法典365普法动漫》视频使用权，提高普法宣传质效。严格落实普法工作责任制，逐一明确普法内容、普法对象、普法方式，形成了“专门人员具体抓、部门配合协调抓、职责分明主动抓”的普法工作格局，累计开展普法活动8762场次，受教育群众65.7万人次，使法治成为社会共识和基本准则。

 
　　四、健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化

 
　　一是健全立法保障机制。完善立法工作机制。加强党对立法工作的领导，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，严格执行重大事项请示报告制度，严把立法选题关、起草关、审议关，充分发挥“立法四方机制”、自治州立法协调小组和立法咨询专家作用，聘请20名立法咨询专家，设立9家单位为首批基层立法联系点，先后召开2次常务会议听取《库尔勒香梨产业高质量发展促进条例》《农田防护林建设管理条例》立法意见，把发展全过程人民民主贯穿到立法工作各方面，拓宽基层群众参与立法途径，使立法工作体现民主民意。

 
　　二是加强重点领域立法。坚持急用先行、立改废释并举，结合自治州政治、经济和文化特点，加快推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面地方立法修法工作，将近年来关于高质量发展、改善民生、乡村振兴、生态环保、公共卫生等重点领域行之有效、干部群众普遍认可的成功做法上升为法规规定和制度安排。探索“小快灵”和“小切口”立法，开展《自治州库尔勒香梨产业高质量发展促进条例》报批、公布施行、备案工作，制定《自治州农田防护林建设管理条例》，真正让各族群众感受到依法立法、科学立法、民主立法带来的实惠。

 
　　三是加强行政规范性文件制定监督管理。贯彻落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，完善行政规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审核制度，加强备案审查制度和能力建设，定期对县市、部门进行抽检，及时撤销和纠正存在合法性问题的行政规范性文件。今年以来，各县市、各部门向州人民政府备案行政规范性文件9件，均依法起草、论证、审查。组织开展政府规章和行政规范性文件全面清理，及时向社会公布清理结果，维护法治统一。累计纳入清理范围的行政规范性文件269件，已修改2件、废止204件，拟确认继续有效56件、修改1件、废止6件。

 
　　五、健全行政决策制度体系，不断提高行政决策公信力和执行力

 
　　一是强化依法决策意识。修订完善《自治州人民政府议事规则》，凡涉及财政预算、重大资金安排、国有资产处置等重大行政决策事项，全部经政府常务会议集体讨论并作出决策。将合法性审查作为重大行政决策的重要环节，未经合法性审查或审查未通过的重大行政决策事项，政府常务会议不予研究。在研究专业性、技术性较强的重大行政决策事项前，严格实行专家咨询论证制度，对主要风险源、风险点进行全面排查、科学评估，应评未评或评估不合格的事项，坚决不予提交讨论。全面落实政府法律顾问制度和公职律师制度，全州各级党政机关、人民团体聘请法律顾问347名，33个党政机关选任公职律师151名，有效畅通法律顾问、公职律师参与依法执政、依法行政及重大公共决策渠道。

 
　　二是严格落实重大行政决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《自治区重大行政决策程序规定》和《州人民政府工作规则》，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重大行政决策出台前按照规定向州党委请示报告，并向州人大常委会报告。制定《自治州重大行政决策程序规定》，建立健全重大行政决策事项年度目录。完善政府常务会议议事规则，司法行政部门常态化固定列席政府常务会议，对重大行政决策议题发表审核意见。

 
　　三是加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，对决策实施后明显未达到预期效果以及公民、法人或其他组织提出较多意见的重大行政决策进行评估，依照法定程序进行修改或废止。凡涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策，除依法保密外，均采取听证座谈、会议公开、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，切实保证决策透明度和群众知情权。

 
　　六、健全执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

 
　　一是持续深化行政执法体制改革。推进应急管理综合行政执法改革，探索设立应急管理综合执法机构。有序推进乡镇（街道）综合行政执法改革，积极开展乡镇（街道）赋权试点工作，积极开展乡镇综合执法改革试点，全力配合完成自治区乡镇（街道）权力清单等四个清单指导目录意见征求，专题开展库尔勒市乡镇街道和部门行政执法力量下沉、权力下放实地调研，全面掌握基层管理体制中的问题短板，为实施乡镇综合执法改革奠定基础。

 
　　二是加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重大领域执法力度。推动落实提升行政执法质量三年行动计划，提高行政执法质量，组织开展行政执法案卷质量评查，强化行政执法监督前置，推进严格规范公正文明执法。

 
　　三是完善行政执法程序。大力加强行政执法监督，推动州、县市、乡镇三级行政执法监督体系建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。全面推行行政执法“三项制度”，依法规范程序、内容和方式，细化、量化行政处罚标准，降低行政执法行为被纠错率。今年以来，对各县市、重点执法部门抽查评查行政处罚和行政许可案卷978件，现场提问84人次，整改执法不规范问题254个。

 
　　四是创新行政执法方式。贯彻落实《新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，全面规范行政执法检查，科学编制年度涉企行政执法检查计划，大力推进跨领域跨部门联合执法、“综合查一次”。聚焦行政执法人员执法不规范问题，在巴音郭楞日报、法治巴州微信公众号公布执法监督投诉举报方式，印制415本《行政机关依法实施行政处罚全流程指引》发放各执法单位。严格落实执法人员持证上岗和执法资格管理，对全州行政执法人员全面梳理摸底，换发新版执法证件1876个，注销因退休、岗位调整等人员证件184个。

 
　　七、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

 
　　一是完善突发事件应对机制。建立健全安委会季度例会、联席会议、工作报告制度，依法开展安全生产警示约谈、分析通报、任务督办，逐级签订安全生产责任书66份，形成主要领导总负责、其他领导分工负责、行业部门各负其责的监管责任机制。修订完善自治州突发公共事件总体预案和42个专项预案，开展547次实战化应急演练，坚决做到反应灵敏、处置果断、救援有力。

 
　　二是持续提升安全保障能力。严格执行国务院安委会“十五条硬措施”以及自治区实施意见70条，坚持将安全生产专项整治三年行动攻坚任务同开展全覆盖拉网式安全生产大排查大整治有机结合、一体推进，开展自建房安全专项整治百日攻坚行动，对重点行业领域持续不间断开展地毯式隐患排查，坚决打好风险防控主动仗。全年累计排查安全隐患35624处，整改29402处，整改率达82.53%。

 
　　三是着力提升突发事件应对处置能力。强化突发事件、自然灾害会商研判和监测预警，对重点部位、区域进行全面系统排查。严格落实24小时领导带班值班制度，及时发布灾害性天气预警信息，坚持安全生产和应急管理“日报告”制度；常态化对县市、应急救援队伍值班值守情况进行调度，充实37支矿山、危化和消防等各类应急救援队伍1280余人，确保一旦发生事故和突发应急事件，能够迅速响应、高效处置、妥善应对。

 
　　八、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，切实维护社会公平正义

 
　　一是健全矛盾纠纷多元化解机制。

 
　　二是全面推行“阳光信访”。

 
　　三是加强和规范行政复议应诉工作。健全行政复议工作配套措施，制定《自治州行政复议员选聘办法》《行政复议案件审理办公会议制度》等9项工作制度，统筹推进行政复议“一次性告知”等便民利民措施落实。建立健全司法与行政良性互动机制，印发《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的实施方案》，将行政机关负责人出庭应诉工作纳入法治建设绩效考核指标体系，11种案件类型出庭应诉率达100%，依法有效办理行政复议案件57件、应诉案件30件。

 
　　九、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

 
　　一是有效形成监督合力。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和政府监督体系全局统筹谋划，依法接受各级人大常委会监督，全年向州人大报告工作26项，接受执法检查13项、专题调研10项。建立人大、政协专门委员会与政府部门对口联系制度，健全监督议题遴选和调研视察、提案、民主评议等监督活动安排的会商机制，推动党内监督与人大监督、政协民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。全年办理人大代表议案934件、政协委员提案870件。

 
　　二是推动诚信体系建设。建立健全失信惩戒联动合作机制，推动法院、公安、人社、住建等11个部门实现公共信用资源共享，公布失信被执行人914人次，限制高消费1870人次，保障小微企业合法权益。畅通惩戒措施救济渠道，对积极履行义务的失信被执行人3日内审查并依法依规退出“黑名单”，确保被执行人的失信惩戒与信用修复同步进行。

 
　　三是全面落实政务公开。坚持以政府门户网站为第一公开平台，政务新媒体公开作用持续发力，通过数字化、图表图解、视频等方式，增强信息公开传播力，全州各级行政机关主动发布公开政府信息18738条。

 
　　十、健全法治政府科技保障体系，加快建设数字法治政府

 
　　一是持续深化数字政府改革。制定出台《自治州数字政府实施方案》，明确数字政府建设的重点任务、实施步骤、时间规划。投入资金600万元加快推进自治州公共资源交易平台和一体化政务服务平台特色功能深化项目建设，加强政府信息平台建设的统筹谋划，进一步强化总体设计、强化整体联动、强化规范管理，优化整合各类数据、网络平台，防止重复建设，解决各类政务服务平台建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足的问题。积极推进“无证明城市”改革，持续提升“互联网+政务服务”效能，进一步方便企业群众办事。

 
　　二是深入推进“互联网+”监管执法。加强重点领域监管，积极推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管方式，以完善信息化建设为基础，深入推进巴州互联网+检验、检测及安全监管公共服务等平台建设，打破特种设备安全监管环节数据碎片化应用，实现数据采集融合互通，切实提升监管效能。

 
　　十一、加强组织领导和健全法治政府人才体系，完善法治政府建设推进机制

 
　　一是抓实法治政府重点任务。着力抓好“一规划两纲要”落实，细化工作方案，研究制定《自治州2022年法治政府建设工作要点》，聚焦重点领域和关键环节，明确职责分工、重点任务、具体措施、完成时限，层层传导压力、级级明确权责，确保各项任务落地见效。为进一步压紧压实领导干部推进法治建设责任，今年5月派出3个督察组，对8个县市、12个州直部门开展法治建设实地督察，发现4个方面11条共性问题，督促县市、部门结合2022年度自治区法治建设实地督察共性问题清单，一体制定整改方案，建立问题台账，实行限期销号，推动任务落实。

 
　　二是开展法治政府示范创建。按照“争先创优、争先进位”工作要求，大力培育依法行政优秀典型，及时总结、交流推广先进经验，积极申报全国、自治区级法治政府建设示范创建项目。及时转发自治区依法治疆办《关于第一批自治区法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，督促各县市、各部门广泛学习宣传法治政府建设示范创建的成效和经验。对照法治政府建设指标体系8项一级指标、34项二级指标、100项三级指标以及4项附加项，创新举措、简化环节、优化流程、实化责任、量化考核，确保各指标项高质高效完成、力争走在全疆前列。

 
　　三是加强法治政府追绩问效。将依法行政作为政府各级各部门及领导干部绩效考核的重要内容，制定《自治州贯彻落实〈新疆维吾尔自治区法治政府建设与责任落实督查工作实施办法〉的实施意见》，突出政府职能依法履行、依法行政制度完备、行政决策民主合法、行政权力规范透明、人民权益有效保障等重点环节，明确督察地方党委8项、政府14项、州县市政府部门13项、党政机关工作人员7项重点工作，健全完善法治政府建设考核体系和评估标准，将法治建设绩效考核分值由20分增加到36分，强化指标引领，加大考核力度，强化督查问效，切实发挥好考核指挥棒、风向标、助推器作用，全面客观科学评估法治政府建设状况和真实水平，倒逼各级各部门特别是领导干部树牢法治思维、强化法治意识、养成法治习惯。

 
　　四是建立府院联动工作机制。加强府院会商沟通和协调联动，紧盯发展中的重大风险、突出矛盾和难点问题，进一步深化交流对接，在共同推进国企债权清收、执行难破解、企业破产重组、金融风险防范化解、行政争议化解等方面拓宽协作领域，推动府院联动由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变。要求政府各级各部门支持人民法院依法受理和审理行政案件，严格落实“出庭应诉为原则、不出庭应诉为例外”的工作要求，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，切实做好司法建议落实和反馈工作，坚决维护司法权威。

 
　　五是加强法治人才队伍建设。立足岗位需求和事业发展需要，建立健全立法、执法、司法部门干部人才常态化交流机制，加大选拔使用、培训交流力度。加强法治专门队伍教育培训，利用对口援疆省市法治人才培养项目优势，组织全州50名基层法治业务骨干到内地培训；鼓励支持党政机关干部参加国家统一法律职业资格考试，全州1080名机关干部报名参加，占全州报考人数的45.5%；制定《司法行政干部能力提升五年行动计划》，对全州行政执法人员、司法行政干部开展“一月一主题”依法行政、法治政府建设专题培训；与巴州开放大学签订战略合作协议，鼓励50周岁以下、非法学类专业的司法行政在职干部参加专业素质能力培训，提升行政执法队伍整体素质。今年以来，州县乡三级政府班子、政府组成部门举办法治讲座523期，举办4轮全州依法行政专题培训班，行政执法人员法治意识普遍增强、执法行为更加规范。

 
　　六是持续壮大法律顾问和公职律师队伍。印发《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施意见》《关于加快推进公职律师工作的实施方案》，制发党政机关聘请法律顾问工作流程和聘请法律顾问合同样本，公布州直、县市律师事务所名录，鼓励符合条件的法治工作岗位干部参加国家统一法律职业资格考试，全州以党政机关法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍基本建立，收录重点执法部门法治岗位法学专业人才1200名，党政机关公职律师151名。

 
　　虽然我州法治政府建设各项任务有序推进实施、取得阶段性成果。但仍存在一些问题不足：一是推进重大行政决策还不够规范，公众参与、广泛听取群众意见还有较大提升空间；二是行政执法“三项制度”落实还不够规范，提升执法规范化建设还需持续用力；三是法治化营商环境还需再提升，落实跨部门“双随机、一公开”联合监管还需加大力度。

 
　　2023年，我们将紧密结合深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，按照自治区党委、政府相关部署要求，牢牢把握党对法治政府建设的领导这一根本保证，牢牢扭住社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标，牢牢坚持以人民为中心这一价值取向，牢牢紧盯服务高质量发展这一实践导向，牢牢把握建成法治政府这一目标要求，全面落实依法治国、依法治疆、依法治州各项工作任务，推动法治政府建设取得扎实成效。

 
　　一是坚持以法治维护社会稳定。

　　二是坚持以法治服务高质量发展。坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进，法治巴州、法治政府、法治社会一体建设，加快转变政府职能，规范行政决策程序，提高依法行政水平；营造法治化营商环境，开展营商环境专项整治，充分释放经济发展活力动力；深入推进简政放权，依法加强知识产权保护，持续深化“放管服”改革，深化行政执法体制改革，切实以良法善治助力改革、推动发展。

 
　　三是坚持以法治保障人民权益。坚持以人民为中心的发展思想，坚持把保障改善民生、增进群众福祉摆在重要位置，加强民生领域执法司法保护，统筹做好乡村振兴、生态环保、公共卫生、保障民生等领域立法工作，大力推进行政复议体制改革，加强常态化疫情防控法治保障，深化安全生产排查整治，推进实施以就业、教育、医疗、社保等为重点的惠民工程，依法用心用情办好民生实事和“关键小事”，解决好“急难愁盼”的问题，以法治护民利、解民忧、保民安。

 
　　四是坚持以法治守护公平正义。围绕进一步提高执法司法公信力，加快完善社会治理体系和城乡基层治理体系，创新市域社会治理，深化城乡依法治理，加强平安巴州建设，打造共建共治共享的社会治理格局。用好“八五”普法这一有效载体，深入开展普法宣传，积极推进全民普法守法，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

 
　　五是坚持以法治加强自身建设。加强党对依法治州工作的领导，严格贯彻执行党内法规，坚持党要管党、全面从严治党，坚持依法治州和依规治党有机统一。发挥领导干部“关键少数”作用，以上率下、率先垂范，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和自治区党委全面依法治疆的工作要求，带头尊崇法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。

           

　　　　　　　巴音郭楞蒙古自治州人民政府

　　　　　　　2022年12月18日